中國消費者報報道（記者黃劼）1月13日,，廣州市政府新聞辦公室召開廣州市創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”工作新聞發(fā)布會,，廣州市市場監(jiān)管局、廣州市商務(wù)局,，廣州市海珠區(qū),、白云區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了廣州市開展創(chuàng)建“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”的相關(guān)舉措。
三大目標(biāo),，統(tǒng)籌推進示范區(qū)創(chuàng)建落地見效
據(jù)介紹,，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）是指經(jīng)市場監(jiān)管總局認(rèn)定，網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)制度健全,、機制完善,、管理規(guī)范、創(chuàng)新能力強,，對全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)具有示范引領(lǐng)作用的特定區(qū)域,。
作為廣東省唯一一個創(chuàng)建示范城市，廣州市對照市場監(jiān)管總局創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，制定了示范區(qū)創(chuàng)建工作方案,，圍繞“形成更具特色的全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模、構(gòu)建更加完善的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)體系,、探索更加先進的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)服務(wù)治理模式”三大目標(biāo),，該市17個部門、11個區(qū)協(xié)同全力推進示范區(qū)創(chuàng)建工作,。
據(jù)廣州市市場監(jiān)管局一級調(diào)研員易兆會介紹,，圍繞示范創(chuàng)建“三大目標(biāo)”，廣州市將重點在促進發(fā)展,、規(guī)范監(jiān)管,、優(yōu)化服務(wù)、探索創(chuàng)新,、綜合保障等方面取得新成效,。
在促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面，推動電商行業(yè)聚勢賦能,、鼓勵電商創(chuàng)新發(fā)展,；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)范監(jiān)管體系方面，加強競爭行為規(guī)制治理,，推進智慧監(jiān)管,、強化信用監(jiān)管；優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，提高市場準(zhǔn)入便利化,、支持品牌電商建設(shè),、強化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展方面,，探索新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管模式,，構(gòu)建平臺經(jīng)濟領(lǐng)域多元共治模式等。
激活新業(yè)態(tài),，打造網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)“廣州模式”
記者了解到,，廣州市將立足國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家電子商務(wù)示范基地等自身資源稟賦,，打造網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)“廣州模式”,，形成可復(fù)制可推廣的“廣州經(jīng)驗”。
以創(chuàng)新理念推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展,。推動“直播+”模式在廣州集聚發(fā)展,，舉辦廣州直播電商節(jié)，推動直播電商“個十百千萬工程”,，全力打造直播電商之都,，增強廣州作為直播電商新策源地的話語權(quán)；積極推進中國（廣州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè),，創(chuàng)新跨境電商業(yè)務(wù)模式,，舉辦跨境電商交易會，開創(chuàng)“空鐵聯(lián)運”跨境電商出口模式,，鞏固擴大跨境電商總規(guī)模,；推動農(nóng)村電商服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化農(nóng)村電商消費環(huán)境,。通過系列舉措,，著力打造立足灣區(qū)、引領(lǐng)全國,、輻射全球的電商新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū),。
帶動廣州本地傳統(tǒng)經(jīng)濟上新臺階。實施“上云計劃”“賦能計劃”,，促進紡織服裝,、美妝日化、箱包皮具等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,；推動傳統(tǒng)粵菜館,、“老字號”餐飲店等上線經(jīng)營，探索網(wǎng)絡(luò)直播與餐飲融合發(fā)展新模式,，打造“線上美食之都”,。
持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟營商環(huán)境,。提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入便利化，推行開辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化全網(wǎng)通辦,，提供企業(yè)全生命周期5G智慧導(dǎo)辦優(yōu)享服務(wù),，全面提升“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可登記”水平；支持品牌電商建設(shè),，建立電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護機制,，在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵤└邇r值專利培育工程，形成一批具有較高實用價值的電商自主知識產(chǎn)權(quán),；支持中國移動打造“廣州5G智慧商貿(mào)平臺”,，構(gòu)建有溫度、會感知的智能商貿(mào)生態(tài)體系,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)市場營商環(huán)境,。
創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
易兆會表示,，在提高市場準(zhǔn)入便利化,、支持品牌電商建設(shè)、助推電商產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展,、推進放心消費建設(shè)等舉措的基礎(chǔ)上,，廣州市將重點創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。
探索平臺分級分類管理,。督促指導(dǎo)電商平臺企業(yè)圍繞競爭行為、價格行為,、廣告行為,、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全,、消費者權(quán)益,、知識產(chǎn)權(quán)、合規(guī)管理等方面建立合規(guī)經(jīng)營長效機制,，探索建立平臺實施合規(guī)管理,、第三方評價合規(guī)效果、政府部門監(jiān)督合規(guī)落實的平臺合規(guī)管理體系,。優(yōu)化“信用風(fēng)險分類+雙隨機“監(jiān)管機制,，推動信用風(fēng)險分類管理與重點領(lǐng)域監(jiān)管深度融合，全面提升“信用+智慧“監(jiān)管水平,。
同時,，探索新經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新監(jiān)管。創(chuàng)新實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧監(jiān)管手段，圍繞網(wǎng)絡(luò)直播,、網(wǎng)絡(luò)社交,、跨境電商、社區(qū)團購等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新業(yè)態(tài),，對新經(jīng)濟形態(tài)領(lǐng)域?qū)嵤┌輰徤饔|發(fā)式監(jiān)管,，探索新經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)“包容期”管理，設(shè)置“審慎監(jiān)管企業(yè)”標(biāo)簽,，建立互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)白名單管理制度,，探索建立新業(yè)態(tài)企業(yè)容錯機制。
構(gòu)建多元共治新模式,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體,、消費者和公眾共同開展監(jiān)督評議,，鼓勵行業(yè)協(xié)會牽頭制定團體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)管理公約,，推動與平臺企業(yè)建立政企信息共享協(xié)同共治合作,，探索社會公眾和第三方專業(yè)機構(gòu)共同參與的監(jiān)督機制,，形成政府監(jiān)管,、平臺自律、行業(yè)自治,、社會監(jiān)督的多元治理新模式,。
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