中國消費者報烏魯木齊訊(居來提 記者徐文智)新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局深入貫徹落實《市場監(jiān)管總局關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》,,將實施信用提升行動作為貫徹落實黨的二十大精神,構建新型市場監(jiān)管機制,,推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要舉措來抓,,先后制定出臺《關于在全區(qū)開展信用提升行動的通知》《加大信用服務支持企業(yè)高質量發(fā)展若干措施》,,加快構建信用監(jiān)管五項機制,,加大信用服務力度,支持市場主體紓困解難,,取得初步成效,。
實施守信企業(yè)正面激勵機制。一是支持信用良好的企業(yè)參與國家和自治區(qū)專利獎,、政府質量獎,、“新疆品質”區(qū)域公共品牌認證的培育和申報,提升市場競爭力,。二是擴大信用信息應用場景,,加強與發(fā)展改革委的對接,為“信易貸”平臺提供反映市場主體信用狀況的信用信息,,為市場主體特別是小微企業(yè)享受金融扶持等政策提供支撐,。三是對誠信企業(yè)“無事不擾”。在登記事項,、公示信息抽查中,,對近兩年已被抽查且未發(fā)現(xiàn)問題的市場主體當年不再組織抽查。
推行包容審慎的失信懲戒機制,。一是實行輕微差錯免列異,、列嚴。企業(yè)公示信息存在輕微差異,、有證據(jù)足以證明企業(yè)沒有主觀過錯的情形,,經(jīng)提醒指導,及時改正的,,實行企業(yè)公示信息輕微差錯免列入經(jīng)營異常名錄,。對于失聯(lián)企業(yè)通過行政約談、行政提示等方式,,指導企業(yè)完成變更登記,,暫緩列異、列嚴,。二是編制市場監(jiān)管部門失信懲戒措施基礎清單,,嚴格控制懲戒內容,做到“清單之外無懲戒”,。準確界定信用信息和嚴重違法失信名單認定范圍,按照過懲相當原則,,確定聯(lián)合懲戒事項,。三是將信用約束重心從側重事后列異、列嚴,,向側重事前教育引導,、樹立誠信意識與事后列異,、列嚴相結合轉變。強化行政指導,,引導市場主體主動糾正失信行為,,避免信用受損程度升級。
建立基于信用風險分類的差異化監(jiān)管機制,。一是制定印發(fā)《關于開展企業(yè)信用風險分類監(jiān)管工作的實施方案》《企業(yè)信用風險分類管理工作規(guī)范(試行)》等文件,,依托信用風險分類管理系統(tǒng),對轄區(qū)42萬戶企業(yè)進行信用風險分類,。二是統(tǒng)籌推進“雙隨機,、一公開”監(jiān)管與信用風險分類管理,按不同信用風險等級實施差異化監(jiān)管,。2022年,,部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”首次實現(xiàn)對信用風險等級較低的A,、B類企業(yè)抽查比例降至1%和3%,。2022年關聯(lián)信用風險累計發(fā)起抽查任務640項,A,、B,、C、D類企業(yè)的問題發(fā)現(xiàn)率分別達到8.4%,、10.77%,、20%、33.3%,。三是建成食品生產(chǎn)企業(yè),、特種設備信用風險分類專業(yè)模型,統(tǒng)籌行業(yè)風險防控和企業(yè)信用風險分類管理,,賦能重點領域監(jiān)管,。
探索建立信用共治共享機制。一是開發(fā)建成“絲路有信”新疆企業(yè)信用碼系統(tǒng)1.0版,,打造市場主體“一企一碼”,,便捷消費者現(xiàn)場實時查詢經(jīng)營戶基本信息、信用狀況,、自律承諾,、公眾消費評價等信息,讓消費者明白消費,、自主評價,、參與監(jiān)管,逐步形成主體自律,、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局,。二是開展“守法誠信”宣傳月活動,加強誠信文化建設,,提高社會公眾和市場主體的認知度,,帶動形成“知信、守信,、用信,、增信”的社會氛圍。三是將實施信用提升行動列為年度重點工作,,納入年度“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作督查考評,發(fā)揮督查考評“指揮棒”作用,,推動信用提升行動落地見效,。
