中國消費者報北京訊（記者孫燕明）中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發(fā)的《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》提出,，到2025年,，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，資源配置和服務均衡性逐步提高,，重大疾病防控,、救治和應急處置能力明顯增強，中西醫(yī)發(fā)展更加協調,，有序就醫(yī)和診療體系建設取得積極成效,。到2035年，形成與基本實現社會主義現代化相適應,，體系完整,、分工明確、功能互補,、連續(xù)協同,、運行高效、富有韌性的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,，醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性,、可及性和優(yōu)質服務供給能力明顯增強，促進人民群眾健康水平顯著提升,。
提升衛(wèi)生健康人才能力,。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，把工作重點放在農村和社區(qū),。加大基層,、邊遠地區(qū)和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)扶持力度，縮小城鄉(xiāng),、地區(qū),、專業(yè)之間人才配置差距。提高公共衛(wèi)生服務能力,。健全公共衛(wèi)生體系,，加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構和醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公共衛(wèi)生科室標準化建設,。完善各類專業(yè)公共衛(wèi)生機構人員配備標準,，加強疾病預防控制能力和隊伍建設。
強化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化建設,，發(fā)展社區(qū)醫(yī)院，健全臨床科室設置和設備配備,。強化常見病多發(fā)病診治,、公共衛(wèi)生、健康管理和中醫(yī)藥服務能力,，提升傳染病篩查,、防治水平，加強重大慢性病健康管理,，開展居民心理健康指導,，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級及以下常規(guī)手術等醫(yī)療服務能力。
健全家庭醫(yī)生制度,。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為主要平臺,，建立以全科醫(yī)生為主體、全科?？朴行搫?、醫(yī)防有機融合的家庭醫(yī)生簽約服務模式,，提供綜合連續(xù)的公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和健康管理服務,。引導二級及以上醫(yī)院全科醫(yī)生作為家庭醫(yī)生或加入基層家庭醫(yī)生團隊,，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供簽約、診療等服務,。完善簽約服務籌資機制,，有條件的地區(qū)可探索將簽約居民的醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或家庭醫(yī)生團隊。健全簽約服務收付費機制,。落實簽約居民在就醫(yī),、轉診、用藥,、醫(yī)保等方面的差異化政策,，逐步形成家庭醫(yī)生首診、轉診和下轉接診的服務模式,。
加強防治結合,。創(chuàng)新醫(yī)防協同、醫(yī)防融合機制,。公立醫(yī)療機構設立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預防控制工作的科室,。全面推進醫(yī)療機構和專業(yè)公共衛(wèi)生機構的深度協作，建立人才流動,、交叉培訓,、服務融合、信息共享等機制,。探索疾病預防控制專業(yè)人員參與醫(yī)療聯合體工作,，建立社區(qū)疾病預防控制片區(qū)責任制，完善網格化的基層疾病預防控制網絡,。以重點人群和重點疾病管理為主要內容,，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務，對孕產婦,、嬰幼兒,、學生、職業(yè)人群和老年人等開展針對性的健康促進和預防保健服務,。
促進醫(yī)養(yǎng)結合,。合理布局養(yǎng)老機構與綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科、護理院,、康復療養(yǎng)機構,、安寧療護機構等，推進形成資源共享、機制銜接,、功能優(yōu)化的老年人健康服務網絡,。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構業(yè)務協作機制，積極開通養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構的預約就診,、急診急救綠色通道,，提升養(yǎng)老機構舉辦的醫(yī)療機構開展醫(yī)療服務和藥事管理能力，協同做好老年人慢性病管理,、康復和護理服務。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構支持老年人醫(yī)療照護,、家庭病床,、居家護理等服務。
保障醫(yī)療服務質量安全,。建立高水平醫(yī)療質量管理與控制體系,，健全覆蓋主要專業(yè)的國家、省,、市三級醫(yī)療質量控制組織,。完善醫(yī)療質量安全管理制度和規(guī)范，嚴格落實醫(yī)療質量安全核心制度,。完善醫(yī)療服務行為規(guī)范,，提升醫(yī)療服務標準化、規(guī)范化水平,。
提升服務便捷性,。積極運用互聯網、人工智能等技術,，持續(xù)優(yōu)化服務流程,。建設智慧醫(yī)院，推行分時段預約診療和檢查檢驗集中預約服務,，推廣診間結算,、移動支付、線上查詢,、藥物配送等服務,。整合打通相關線上服務終端。推進居民電子健康檔案應用,，完善授權調閱和開放服務渠道及交互方式,。逐步拓展日間醫(yī)療服務，擴大遠程醫(yī)療覆蓋范圍,。積極推進新生兒相關證件多證聯辦,。大力推動免疫規(guī)劃等公共衛(wèi)生服務便捷化。優(yōu)化跨省異地就醫(yī)直接結算服務。
增強服務舒適性,。改善就診環(huán)境,，優(yōu)化設施布局，加快老年友善醫(yī)療機構建設,。支持為行動不便的老年人,、失能和半失能人員、重度殘疾人等提供上門服務,。強化醫(yī)務人員服務意識,，加強醫(yī)患溝通，促進人文關懷,，保護患者隱私,。落實優(yōu)質護理要求，持續(xù)加強臨床心理,、麻醉鎮(zhèn)痛,、用藥指導、營養(yǎng)指導等服務,。健全醫(yī)務社工和志愿者服務制度,。充分發(fā)揮人民調解主渠道作用，健全化解醫(yī)療糾紛的長效機制,，構建和諧醫(yī)患關系,。
