中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者王文郁）近日,，記者在遼寧省沈陽(yáng)市的多個(gè)企業(yè)注冊(cè)登記辦理地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查采訪時(shí)，看到爭(zhēng)創(chuàng)“清風(fēng)窗口”以親清政商關(guān)系解企業(yè)所急,、辦群眾所需,，用服務(wù)至上理念助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。
企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)發(fā)生巨變
整合業(yè)務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境,，沈陽(yáng)市大東區(qū)政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管辦工區(qū)設(shè)立起“登記服務(wù)超市”,。4月20日，記者在該“超市”現(xiàn)場(chǎng)看到,，窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程在墻面上的顯著位置,，操作指南和示范文本擺在桌面，政策解讀微信公眾號(hào)和企業(yè)申辦手機(jī)APP上網(wǎng)可用,，提供“看得見(jiàn),、摸得著”的貼心服務(wù)。前來(lái)辦事的群眾,，有的向窗口工作人員咨詢申辦企業(yè)事項(xiàng),，有的拿出手機(jī)拍照提示申辦企業(yè)的信息，有的正在辦理設(shè)立企業(yè)手續(xù),。
辦事不用找關(guān)系指南在“超市”可免費(fèi)領(lǐng)取,。 王文郁/攝
辦理企業(yè)證照是個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的“技術(shù)活”，現(xiàn)在的一切正常,，是由曾經(jīng)“有些亂”轉(zhuǎn)變而來(lái)的,。時(shí)間倒流回多年前,，不掌握申辦流程和所需要提交的材料，甚至不知如何填報(bào)表格,，再不托熟人找關(guān)系請(qǐng)專業(yè)人士指點(diǎn),，用時(shí)兩三個(gè)月才能辦下來(lái)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照也是常有的。那時(shí),，提供幫辦的小門市擁擠在各個(gè)企業(yè)注冊(cè)大廳的周邊,，除了協(xié)助辦理開(kāi)設(shè)企業(yè)，還提供稅務(wù),、銀行,、刻章一條龍服務(wù)，連復(fù)印,、做名片的業(yè)務(wù)都相當(dāng)火爆,。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，社會(huì)人員提供輔助或代辦服務(wù)要收費(fèi),，價(jià)格不菲,。因代辦服務(wù)收入可觀，引發(fā)各個(gè)企業(yè)注冊(cè)大廳周邊的小門市十分搶手,，租賃價(jià)格一漲再漲,。
免費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)大廳隨處可見(jiàn)。 王文郁/攝
持續(xù)深化“放管服”改革,，深入推進(jìn)商事制度改革,，在營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)程中,，沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管部門積極推進(jìn)改革措施落地落實(shí)落細(xì)，探索創(chuàng)新服務(wù)理念和服務(wù)方式,，不斷優(yōu)化行政審批手續(xù)和審批流程,，企業(yè)注冊(cè)窗口提供的服務(wù)越來(lái)越完善、越來(lái)越細(xì)致,，注冊(cè)大廳門外的收費(fèi)服務(wù),，被一一納入窗口或辦事大廳免費(fèi)提供。
窗口工作人員為新辦企業(yè)群眾解答疑問(wèn),。 王文郁/攝
在今年開(kāi)展的“清風(fēng)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)中,，大東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化多項(xiàng)行政審批流程?！盁o(wú)件受理,、持件取照”登記服務(wù)模式，對(duì)不涉及前置審批事項(xiàng)的新設(shè)企業(yè),，窗口受理人員可憑申請(qǐng)人的口訴內(nèi)容,，做即時(shí)受理,?！岸兑艮k照專家”,，在抖音平臺(tái)全方位演示電子化操作流程，針對(duì)企業(yè)群眾反映較多,、問(wèn)詢率較高的問(wèn)題,，定期在抖音上作直播回復(fù)。實(shí)施“反向預(yù)約,、證照聯(lián)辦”,，審批服務(wù)前移形成事前指導(dǎo)、事后不擾,，企業(yè)能在最短時(shí)間順利拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證投入營(yíng)業(yè),。
以清風(fēng)帶作風(fēng)
按照“一次告知、一表申報(bào),、一窗受理,、一次辦好”工作準(zhǔn)則，沈陽(yáng)市沈河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)專區(qū)由窗口專人為企業(yè)開(kāi)辦提供全程幫辦服務(wù),。市場(chǎng)監(jiān)管人員再行現(xiàn)場(chǎng)核定,，一般2個(gè)小時(shí)內(nèi)即可為企業(yè)發(fā)照。4月21日,，記者在該中心采訪看到,，全程幫辦席位有清風(fēng)窗口爭(zhēng)創(chuàng)崗標(biāo)牌，中心外周邊不見(jiàn)有社會(huì)收費(fèi)代辦門點(diǎn),，免費(fèi)服務(wù)為企業(yè)設(shè)立登記帶來(lái)翻天覆地變化,。
“四個(gè)一”服務(wù)企業(yè)開(kāi)辦。 王文郁/攝
推出“六項(xiàng)舉措”,，打造“清風(fēng)窗口”,。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)登記服務(wù)窗口首先制發(fā)了《辦事不找關(guān)系指南》，從權(quán)力事項(xiàng)清單,、辦事不找關(guān)系路徑,、合規(guī)辦事業(yè)務(wù)指南、違規(guī)事項(xiàng)禁辦清單,、容缺辦理事項(xiàng)清單五個(gè)方面,，整合優(yōu)化了原有事項(xiàng)辦事指南，制作審批事項(xiàng)全項(xiàng)申報(bào)指引,，并為34個(gè)高頻事項(xiàng)錄制了視頻指引,。同時(shí)，充分利用二維碼“掃碼即用”的便捷和內(nèi)容動(dòng)態(tài)更新的優(yōu)勢(shì),，將每個(gè)事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指南,、視頻及操作指引全部賦碼,，與事項(xiàng)一一對(duì)應(yīng)，讓指南更加“易讀”“易懂”,。企業(yè)和群眾從“易會(huì)”“易辦”中,，能夠更好地體驗(yàn)“規(guī)矩服務(wù)、清白辦事,、公正用權(quán)”的市場(chǎng)監(jiān)管審批服務(wù),。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印方便快捷。 王文郁/攝
再通過(guò)制發(fā)《用權(quán)不圖好處工作規(guī)范》,，市場(chǎng)監(jiān)管部門從業(yè)務(wù)示范,、行為模范、場(chǎng)所規(guī)范,、廉潔典范四個(gè)方面,，對(duì)審批行為、服務(wù)規(guī)范,、工作秩序,、文明禮儀等做出明確要求，使窗口人員有規(guī)可依,、有標(biāo)可參,，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面規(guī)范審批流程,。采取窗口辦理,、網(wǎng)上辦理、預(yù)約辦理,、延時(shí)辦理等多種方式,，做到服務(wù)不停歇、有事必應(yīng),。企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”應(yīng)用模式,，提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照全市通取、免費(fèi)寄遞等項(xiàng)服務(wù),。
“清”是底線,，“風(fēng)”是正氣，以清風(fēng)帶作風(fēng),。沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局企業(yè)登記服務(wù)窗口公開(kāi)辦事服務(wù)承諾——待人熱心,、解難誠(chéng)心、答詢耐心,、辦事細(xì)心,、工作專心。作風(fēng)見(jiàn)于行動(dòng)，增設(shè)企業(yè)登記幫辦專區(qū),，對(duì)申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料不全但符合“容缺受理”條件的,，只要申請(qǐng)人承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊“容缺材料”，即可接受“容缺受理”特色服務(wù),。企業(yè)登記窗口工作人員都是辦事人員的“硬關(guān)系”,，這層關(guān)系用權(quán)不圖好處，令人放心,。
改革將諸多不可能變成為可能,，“清風(fēng)窗口”辦事不求人順理成章,，也必將成為常態(tài),。市場(chǎng)活力得到全面釋放，收獲將是水到渠成,。4月22日,，沈陽(yáng)市政府新聞辦召開(kāi)“沈陽(yáng)市2023年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”新聞發(fā)布會(huì)。記者獲悉,，一季度沈陽(yáng)市實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)超10%,，全面振興新突破三年行動(dòng)取得首季“開(kāi)門紅”。
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