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國家市場監(jiān)督管理總局主管

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)

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市場監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)在行動(dòng)| 江西新余:“123”工作法推進(jìn)“一業(yè)一查一碼”改革
2023-06-16 10:24 本文來源:中國消費(fèi)者報(bào)•中國消費(fèi)網(wǎng) 作者:朱海 彭小毛

中國消費(fèi)者報(bào)南昌訊彭小毛 記者朱海)今年以來,,江西省新余市市場監(jiān)管局創(chuàng)新“123”工作法,,在全省率先推行“一業(yè)一查一碼”部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管模式改革,將同一業(yè)態(tài)多個(gè)抽查事項(xiàng)加以整合,,統(tǒng)一組織任務(wù)抽取,統(tǒng)一實(shí)施聯(lián)合檢查,,推深做實(shí)行業(yè)綜合監(jiān)管,,減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查,。日前,新余市獲批“一業(yè)一查一碼”部門聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管模式全省唯一改革試點(diǎn),。

推行一個(gè)“監(jiān)管碼”,。為每戶市場主體形成一個(gè)“監(jiān)管碼”,集成證照,、監(jiān)管等多種信息,,通過智慧賦能,執(zhí)法人員掃一掃“監(jiān)管碼”,,就能“碼”上監(jiān)管,、“碼”上查信息,為全國首創(chuàng),。有了“監(jiān)管碼”,,可實(shí)時(shí)查閱經(jīng)營主體的檢查記錄,有效避免重復(fù)檢查,,為市場主體“減負(fù)”,,進(jìn)一步提升部門聯(lián)合檢查質(zhì)效。

匯編兩本“合規(guī)手冊”,。一是執(zhí)法部門合規(guī)手冊,。各行業(yè)主管部門制定行業(yè)統(tǒng)一檢查單,整合各參與部門的監(jiān)管檢查指引,,匯編成統(tǒng)一的綜合監(jiān)管合規(guī)手冊,,明確牽頭單位、參與單位,、檢查事項(xiàng),、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù),、部門任務(wù)分工等,,合理安排檢查頻次,既保證必要的執(zhí)法力度,,又避免檢查過多,。二是市場主體合規(guī)手冊。以市場主體資格合規(guī),、業(yè)務(wù)經(jīng)營合規(guī),、制度管理合規(guī)等為主要內(nèi)容,匯編成市場主體合規(guī)手冊,。執(zhí)法人員帶著這本“小冊子”,,積極做好現(xiàn)場釋法,讓經(jīng)營者知道什么可以做,,什么不可以做,,知道哪些行為是底線,,從哪些方面規(guī)避,為合規(guī)經(jīng)營指明方向,。

推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,。一是事中事后監(jiān)管從“多頭分散”向“綜合協(xié)同”轉(zhuǎn)變。將29個(gè)部門納入“一業(yè)一查一碼”聯(lián)合抽查,,既實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門全覆蓋,,又常態(tài)化實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,,變部門“單打獨(dú)斗”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”,,減少多頭重復(fù)執(zhí)法檢查,。二是部門聯(lián)合檢查從按“事項(xiàng)查”向按“行業(yè)查”轉(zhuǎn)變,。行業(yè)主管部門按“應(yīng)合盡合”“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”原則,牽頭梳理“一業(yè)一查一碼”事項(xiàng)清單,,涉及民生領(lǐng)域78個(gè)行業(yè)163個(gè)事項(xiàng),,并制定抽查計(jì)劃和“一單兩庫”,納入計(jì)劃的事項(xiàng)及主體不重復(fù)檢查,,極特殊情況單獨(dú)追加檢查計(jì)劃,,今年以來全市抽查計(jì)劃數(shù)減少48.3%。三是雙隨機(jī)監(jiān)管從無差別,、粗放式向差異化,、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變。聚焦“無事不擾”,,將“一業(yè)一查一碼”聯(lián)合抽查與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理緊密結(jié)合,,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)增加抽查頻次,對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)主實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管,,全市低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無事不擾率達(dá)100%,,實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者“無事不擾”,對(duì)失信者“利劍高懸”的科學(xué)監(jiān)管態(tài)勢,。

責(zé)任編輯:游婕