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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)北京訊 近日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第78號(hào)）,，自2023年12月1日起施行。

為深入貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的決策部署,，全面落實(shí)法律法規(guī)要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》進(jìn)行修訂,，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入調(diào)查研究,、充分論證的基礎(chǔ)上,，形成《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作,，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理,，落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任?！掇k法》共9章66條,，重點(diǎn)內(nèi)容包括：

落實(shí)中央決策部署，適應(yīng)改革發(fā)展需求,?！掇k法》按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》要求,，落實(shí)新修訂的食品安全法有關(guān)規(guī)定,，增設(shè)專(zhuān)章明確僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案的具體要求；在推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可流程,，壓減許可辦理時(shí)限，并將部分按照許可管理的情形調(diào)整為報(bào)告,，釋放改革紅利,。

聚焦落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,?！掇k法》結(jié)合行業(yè)發(fā)展、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等,，進(jìn)一步明晰辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的范圍和無(wú)需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的具體情形,，將實(shí)踐中容易導(dǎo)致責(zé)任落空且有迫切監(jiān)管需要的連鎖總部、餐飲服務(wù)管理等納入經(jīng)營(yíng)許可范圍,，并從風(fēng)險(xiǎn)管控角度,，增加并細(xì)化了單位食堂承包經(jīng)營(yíng)者,、食品展銷(xiāo)會(huì)舉辦者等的食品安全主體責(zé)任。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，回應(yīng)基層呼聲期盼,。《辦法》重新梳理食品經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和主體業(yè)態(tài)分類(lèi),，并對(duì)每一類(lèi)別分別明確了具體分類(lèi)情形以及許可和監(jiān)管要求,，增強(qiáng)了可操作性；按照行政處罰法有關(guān)要求,，根據(jù)違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度,，設(shè)置不同幅度的罰則,，對(duì)于可以改正的違法行為，設(shè)定了責(zé)令限期改正等柔性措施,。（鞠聞）