中國消費(fèi)者報報道（記者孫蔚）近日,，《中國消費(fèi)者報》記者從國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲悉,，保利發(fā)展控股集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱保利發(fā)展）旗下舟山保駿城市發(fā)展有限公司開發(fā)的保利云上,、舟山保欣城市發(fā)展有限公司開發(fā)的保利錦上府,，因違規(guī)采集人臉信息,，被浙江省舟山市市場監(jiān)管局新城分局分別罰款8萬元,。
保利兩樓盤違規(guī)采集人臉信息
行政處罰決定書文舟新市監(jiān)處罰〔2023〕62號顯示,，舟山保駿城市發(fā)展有限公司在保利云上營銷中心安裝了安防錄像設(shè)備（攝像頭）,，其前臺工作人員會對到訪消費(fèi)者進(jìn)行拍照,，“旺小寶”智慧安防認(rèn)證機(jī)設(shè)備還會收集消費(fèi)者人臉信息并存儲。當(dāng)消費(fèi)者成交時，當(dāng)事人再次通過“旺小寶”智慧安防認(rèn)證機(jī)對消費(fèi)者人臉信息和身份證信息進(jìn)行采集,，系統(tǒng)還會自動將之前與該消費(fèi)者相關(guān)的報備信息,、歷次到訪營銷中心攝取的人臉信息進(jìn)行比對，以便判斷是否符合結(jié)算傭金條件,。在上述過程中,，當(dāng)事人均未告知消費(fèi)者采集人臉信息的用途，其通過上述方式支付的傭金至少為13.55萬元,。
行政處罰決定書文舟新市監(jiān)處罰〔2023〕65號顯示,， 舟山保欣城市發(fā)展有限公司在銷售其開發(fā)的保利錦上府樓盤時，與中介公司進(jìn)行合作促銷,。為了辨別消費(fèi)者是否系首次來訪,，以便與中介公司結(jié)算傭金，當(dāng)事人在保利錦上售樓處安裝了“旺小寶”案場監(jiān)控設(shè)備,，用于案場監(jiān)控及提取人臉面部信息,。該監(jiān)控設(shè)備自動錄取到訪消費(fèi)者人臉識別信息的視頻并自動存儲，通過人證核驗一體機(jī)對消費(fèi)者的身份證信息,、人臉信息進(jìn)行采集,，同時“云和”系統(tǒng)將上述信息與“旺小寶”設(shè)備錄取的人臉識別信息進(jìn)行比對，以便據(jù)此與中介公司結(jié)算傭金,。當(dāng)事人通過攝像頭采集人臉信息雖經(jīng)消費(fèi)者同意,，但未對其使用人臉信息的目的予以明示，當(dāng)事人在此情況下使用消費(fèi)者個人信息7條,，支付傭金至少20萬元,。
因違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，侵害了消費(fèi)者依法得到保護(hù)的個人信息權(quán)利,，舟山市市場監(jiān)管局新城分局責(zé)令舟山保駿城市發(fā)展有限公司,、舟山保欣城市發(fā)展有限公司立即改正違法行為，同時分別對其從輕處以罰款8萬元,。
被罰公司稱已進(jìn)行整改
《中國消費(fèi)者報》記者從企查查APP查詢得知,，舟山保駿城市發(fā)展有限公司、舟山保欣城市發(fā)展有限公司均為保利發(fā)展下屬企業(yè),。據(jù)記者了解,，保利發(fā)展旗下公司屢因違規(guī)采集人臉信息被曝光。例如,，寧波市市場監(jiān)管局曾在房地產(chǎn)領(lǐng)域人臉識別專項執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn),，寧波保利實(shí)業(yè)投資有限公司、寧波杭州灣新區(qū)泛海置業(yè)有限公司等3家房企,，打著各種借口擅自搜集人臉信息情況,，抓拍結(jié)果總計超過30萬人次，3家企業(yè)分別被罰款25萬元,；有媒體曾跟隨佛山市市場監(jiān)管局,、佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位現(xiàn)場執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)保利和悅濱江小區(qū)的銷售中心安裝了11個攝像頭,，涉嫌違規(guī)采集人臉信息,，現(xiàn)場執(zhí)法人員對違法的監(jiān)控進(jìn)行了拆除處理。
作為房地產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)軍品牌,，保利發(fā)展為何在“違規(guī)采集人臉信息”方面屢次翻車,？有什么具體整改措施？如何進(jìn)一步做好消費(fèi)者個人信息保護(hù),？舟山保駿城市發(fā)展有限公司相關(guān)人士回復(fù)《中國消費(fèi)者報》記者表示：“目前公司已經(jīng)及時繳納了罰款,，進(jìn)行了相關(guān)整改，其余信息不便回復(fù),?！?/p>
濫采濫用人臉信息危害大
如今，人臉識別在日常生活中的應(yīng)用場景越來越多,，人臉信息被濫采濫用,、數(shù)據(jù)泄漏等問題也十分普遍。北京理道律師事務(wù)所主任律師王久成告訴《中國消費(fèi)者報》記者,，很多應(yīng)用單位存在“未充分授權(quán)”“捆綁式”“無感式”收集人臉信息并用以界定客戶來源的違法行為,。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條第一款的規(guī)定：在賓館、商場,、銀行,、車站、機(jī)場,、體育場館,、娛樂場所等經(jīng)營場所、公共場所違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定使用人臉識別技術(shù)進(jìn)行人臉驗證,、辨識或者分析，未公開處理人臉信息的規(guī)則或者未明示處理的目的,、方式,、范圍，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于侵害自然人人格權(quán)益的行為,。
《個人信息保護(hù)法》第二十六條規(guī)定,，在公共場所安裝圖像采集、個人身份識別設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需,，遵守國家有關(guān)規(guī)定，并設(shè)置顯著的提示標(biāo)識。所收集的個人圖像,、身份識別信息只能用于維護(hù)公共安全的目的,，不得用于其他目的；取得個人單獨(dú)同意的除外,。
濫采,、泄露人臉信息會給消費(fèi)者帶來哪些風(fēng)險呢？王久成表示,，人臉信息一旦被肆意采集,、濫用、泄露將對個人的人身和財產(chǎn)安全造成極大危害,，甚至還可能威脅公共安全,。相較于數(shù)字密碼等信息，人臉信息具有唯一性和不可更改性,，一旦被收集就可能永久有效,，對信息主體造成的影響可能伴隨一生。
王久成進(jìn)一步解釋稱,，如果人臉信息采集無處不在,，那么個人的出行軌跡、財產(chǎn)利益等都將暴露,，再無隱私可言,。如果人臉信息被濫用，個人的經(jīng)濟(jì)價值將被精準(zhǔn)定義,，經(jīng)營者更容易得到顧客畫像,，并可以借此判斷顧客消費(fèi)水平及喜好，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷,，甚至利用大數(shù)據(jù)殺熟以攫取更多利潤,。如果人臉信息泄露，可能會被不法分子兜售倒賣,、肆意合成后,，進(jìn)行欺詐勒索、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動,，對個人的人身,、財產(chǎn)及公共安全均造成嚴(yán)重威脅。
王久成表示,，目前我國仍然缺乏人臉識別技術(shù)的準(zhǔn)入機(jī)制,，事前安全監(jiān)督存在不足，相關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)人臉識別相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,。經(jīng)營者不僅要遵守法律規(guī)定,，更要加強(qiáng)企業(yè)自律,，進(jìn)一步完善其管理制度及措施，做好自查工作,，依法拆除具有人臉識別功能攝像頭,。
王久成建議消費(fèi)者應(yīng)該不斷提高個人信息保護(hù)意識，提高自身對個人信息的關(guān)注度和依法維權(quán)意識,。消費(fèi)者盡量少在互聯(lián)網(wǎng)上暴露自己的個人信息,，如人臉信息,、真實(shí)姓名,、身份證號、家庭住址等,，不要隨便點(diǎn)擊不明鏈接,，不掃來源不明的二維碼。
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