中國消費者報長春訊（記者李洪濤）為破解經(jīng)營主體反映的開具有無違法記錄證明繁難等問題,，降低制度性交易成本,，提高政府服務效能,，推動數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟高質量發(fā)展，吉林省將推行經(jīng)營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明,?！都质⊥菩薪?jīng)營主體以專用信用報告替代無違法違規(guī)記錄證明的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）經(jīng)吉林省人民政府常務會議審議通過,，將于11月1日起正式實施。
在吉林省人民政府10月12日召開的新聞發(fā)布會上,，吉林省政數(shù)局副局長管德華介紹了《實施方案》出臺的背景和過程,。管德華表示，在深入企業(yè)開展解難題助發(fā)展調(diào)研中,，有部分企業(yè)反映,，在融資、申請上市,、參與評比表彰活動時,，為了開具無違法違規(guī)記錄證明，往往要跑若干個部門,、花費大量時間,，極大地浪費了企業(yè)的人力、物力和時間成本,，嚴重影響了辦事效率,。針對企業(yè)希望簡化辦事流程的訴求，解決開具證明難的問題,，吉林省學習借鑒上海,、安徽等省、市先進經(jīng)驗,，在廣泛征求中省直部門,、專家學者意見的基礎上，經(jīng)過充分論證，用時2個月時間,，研究開發(fā)了吉林省經(jīng)營主體專用信用報告查詢系統(tǒng),，通過各部門行政處罰數(shù)據(jù)資源共享，將專用信用報告作為企業(yè)信用數(shù)據(jù)的載體,，直觀地展示企業(yè)有無違法違規(guī)情況,。企業(yè)花幾分鐘就能打印專用信用報告，可替代41個部門的證明,，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,，企業(yè)不跑腿”。
此項替代證明工作適用范圍限于在吉林省登記注冊的經(jīng)營主體,，證明在本省行政區(qū)域內(nèi)相關領域有無違法違規(guī)記錄的情況,。專用信用報告主要覆蓋三類應用場景：一是金融場景，如申請上市,、掛牌,、再融資、并購重組,、發(fā)行債券,、銀行貸款等；二是商務經(jīng)營場景,，如參與公共資源交易,、接受第三方機構評估評審等；三是行政管理場景,，如辦理政務服務事項,，申請優(yōu)惠政策、資金支持,，參與評比表彰等,。
按照應替盡替的原則，吉林省將與證明事項相關的41個領域全部納入替代范圍,，包括法院執(zhí)行,、發(fā)展改革、教育,、科技,、工業(yè)和信息化、民族宗教,、公安,、民政、司法行政,、財政,、人力資源和社會保障,、自然資源、生態(tài)環(huán)境,、住房城鄉(xiāng)建設,、交通運輸、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、商務、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、退役軍人管理,、安全生產(chǎn),、審計、市場監(jiān)管,、廣播電視,、體育、統(tǒng)計,、醫(yī)療保障,、人防、地方金融監(jiān)管,、林業(yè)和草原,、檔案管理、畜牧,、藥品監(jiān)管,、知識產(chǎn)權、消防安全,、稅務,、氣象、地震,、煙草專賣,、郵政管理等領域，實現(xiàn)了我省行政執(zhí)法領域全覆蓋,?！秾嵤┓桨浮分饕哂幸徊降轿弧⒁绘I申請,、一紙證明3個特色亮點,。為了最大程度給企業(yè)提供便利，選取了與企業(yè)密切相關的發(fā)展改革,、市場監(jiān)管,、交通運輸?shù)?1個領域納入替代范圍,，我省成為在全國推行此項工作中替代領域最多的省份。企業(yè)登錄省政府門戶網(wǎng)站,、“信用中國（吉林）”網(wǎng)站,、“吉事辦”App，通過身份認證后,，只需點擊專用信用報告查詢專區(qū),，即可“一鍵申請”本企業(yè)的專用信用報告。企業(yè)可在專用信用報告查詢專區(qū),，自主選擇3年內(nèi)41個領域中所需要的查詢領域,，無違法違規(guī)記錄的，即可生成專用信用報告及核驗碼,，替代無違法違規(guī)記錄證明,。替代證明工作實施后，將為吉林省353萬經(jīng)營主體減輕開具證明的負擔,，同時大大降低行政成本,，提高審批部門的工作效率。
吉林省市場監(jiān)督管理廳副廳長王淑英接受記者采訪時表示,，近年來,，吉林省委、省政府高度關注培育壯大經(jīng)營主體工作,，在優(yōu)化市場準入準營制度方面推出了一系列重大改革措施,，隨著一系列切實有效的政策舉措逐步落地，創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力積聚迸發(fā),，全省經(jīng)營主體保持平穩(wěn)健康發(fā)展,。本次替代證明工作將惠及在吉林省登記注冊的全部經(jīng)營主體，包含公司,、非公司企業(yè)法人及其分支機構,，個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構,，農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機構,，個體工商戶，外國公司分支機構等,。但是,，自然人不在此次替代證明工作適用范圍內(nèi)。
