中國(guó)消費(fèi)者報(bào)長(zhǎng)春訊（記者李洪濤）11月9日,，記者從吉林省市場(chǎng)監(jiān)管廳獲悉，該廳出臺(tái)了《吉林省市場(chǎng)監(jiān)管部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施》,，旨在進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。大力推行企業(yè)開(kāi)辦“網(wǎng)上辦,、一日辦,、免費(fèi)辦”，優(yōu)化各環(huán)節(jié)辦理流程,。推動(dòng)“證照一碼通”改革提質(zhì)增效擴(kuò)面,，為更多民營(yíng)企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)服務(wù),。延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈條,，聚焦住宿、餐飲等民營(yíng)企業(yè)集中的重點(diǎn)行業(yè),，探索推行登記注冊(cè),、許可辦理、寬帶入網(wǎng),、外賣平臺(tái)入駐等更多服務(wù)事項(xiàng)“多件事一次辦”,。
拓展行政許可“一網(wǎng)通辦”范圍。梳理市,、縣級(jí)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單,，推動(dòng)市,、縣級(jí)藥品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入許可e窗通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域更多行政許可“一網(wǎng)通辦”“不見(jiàn)面審批”,，進(jìn)一步降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)的制度性成本,。
降低“個(gè)轉(zhuǎn)企”制度成本。允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)使用原字號(hào)和保留行業(yè)特點(diǎn),，原個(gè)體工商戶已獲得的由市場(chǎng)監(jiān)管部門頒發(fā)的許可證（批準(zhǔn)文件）及備案手續(xù)，在有效期內(nèi)且實(shí)質(zhì)內(nèi)容不變的可繼續(xù)使用,。各地建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù),，提供轉(zhuǎn)前、轉(zhuǎn)中,、轉(zhuǎn)后指導(dǎo)服務(wù),，助力個(gè)體工商戶做大做強(qiáng)。
深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查,。開(kāi)展全省公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查和交叉檢查,，及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割,、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,，保障民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體“一視同仁”享受政策支持。開(kāi)展反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，依法制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為,。開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳活動(dòng)，推動(dòng)將公平競(jìng)爭(zhēng)政策和法律制度列入各級(jí)黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,，進(jìn)一步提升全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),。
開(kāi)展信用提升行動(dòng)。加強(qiáng)信用修復(fù)工作,，拓寬信用修復(fù)途徑,，幫助失信企業(yè)重塑信用。持續(xù)優(yōu)化完善通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系,，提升分類精準(zhǔn)性,。探索對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的個(gè)體工商戶,，減少抽查比例和頻次,。
提升廣告行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化審批流程,，實(shí)現(xiàn)廣告審批“零跑動(dòng)”和“跨省通辦”,，壓縮“三品一械”廣告審批時(shí)限至4個(gè)工作日之內(nèi)。制定全省廣告行業(yè)業(yè)務(wù)管理地方標(biāo)準(zhǔn)和吉林省廣告經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)管理規(guī)范,，為推動(dòng)廣告業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和工作指引,。
開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”,。申請(qǐng)籌建“國(guó)家醫(yī)療器械體外診斷設(shè)備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”，邀請(qǐng)醫(yī)療器械民營(yíng)企業(yè)參與“中心”建設(shè),，解決企業(yè)計(jì)量測(cè)試難題,。加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)工作,，持續(xù)強(qiáng)化資質(zhì)能力建設(shè),。開(kāi)展公益微課培訓(xùn)活動(dòng)，提供計(jì)量咨詢和技術(shù)服務(wù),，助力民營(yíng)企業(yè)計(jì)量能力提升,。
完善質(zhì)量發(fā)展服務(wù)效能。發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺(tái)作用,，綜合運(yùn)用計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可,、檢驗(yàn)檢測(cè)等對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)幫扶,。在全省范圍內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)行無(wú)差別的評(píng)審要素、標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)限“三統(tǒng)一”,，提升技術(shù)評(píng)審效率，降低企業(yè)辦事成本,。推廣“質(zhì)量管家”“質(zhì)量特派員”等服務(wù)模式,，幫助和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體導(dǎo)入先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法（體系），組建專家團(tuán)隊(duì)深入重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè),，為民營(yíng)企業(yè)提升質(zhì)量管理能力、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提供免費(fèi)咨詢和幫扶服務(wù),。
加大品牌創(chuàng)建力度,。加大《“吉致吉品”品牌認(rèn)證通則》等標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣力度，提升吉林品牌影響力,。鼓勵(lì)企業(yè)制定“吉致吉品”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，開(kāi)展“吉致吉品” 品牌認(rèn)證。探索建立個(gè)體工商戶省域公共品牌,，引導(dǎo)廣大個(gè)體工商戶爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),。
支持民營(yíng)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí),、國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位,。組織開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周吉林專場(chǎng)活動(dòng)（網(wǎng)絡(luò)直播）,，與吉林省工商聯(lián)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)略合作，推動(dòng)省工商聯(lián)及所屬商會(huì)積極開(kāi)展商會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)先者”活動(dòng),，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng),。
開(kāi)展“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶精準(zhǔn)培育。建立吉林省“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶培育庫(kù),，力爭(zhēng)2023年底前入庫(kù)個(gè)體工商戶不少于1萬(wàn)戶,。研究制定精準(zhǔn)培育政策措施，打造更多小而美,、小而精,、小而專、小而優(yōu)的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”,。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。加快推進(jìn)《吉林省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》綜合立法,，增強(qiáng)地方性法規(guī)的針對(duì)性和系統(tǒng)性,。面向省內(nèi)高端裝備制造、生物和醫(yī)藥開(kāi)辟專利預(yù)審“綠色通道”,，發(fā)明專利授權(quán)周期由18.5個(gè)月縮短至6個(gè)月以內(nèi),，實(shí)用新型專利授權(quán)周期由8個(gè)月縮短至1個(gè)月以內(nèi)，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)周期由6個(gè)月縮短至7個(gè)工作日以內(nèi),。開(kāi)展系統(tǒng)治理商標(biāo)惡意注冊(cè)執(zhí)法行動(dòng),，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域線索排摸、惡意注冊(cè)案件查辦和商標(biāo)代理行業(yè)監(jiān)管,，開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,。
加大對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體支持力度,。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，綜合運(yùn)用市場(chǎng)準(zhǔn)入,、行政許可,、信用提升、包容審慎監(jiān)管等手段,，積極培育本地網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè),。持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展環(huán)境，實(shí)施主動(dòng)對(duì)接,、實(shí)地指導(dǎo)等服務(wù),，幫助企業(yè)對(duì)接頭部平臺(tái)資源，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)主體回歸吉林,。
全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。修訂完善《吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》,，進(jìn)一步細(xì)化量化行政處罰的具體尺度和標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展全省市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治,，建立市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域東北三省一區(qū)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,。全面推行執(zhí)行法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo),、告誡說(shuō)理,、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”執(zhí)法模式,，構(gòu)建“預(yù)防為主,、輕微免罰、重違嚴(yán)懲,、過(guò)罰相當(dāng),、事后回訪”的閉環(huán)管理模式，有效執(zhí)法保障公平競(jìng)爭(zhēng),。
加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)整治,。組織開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，嚴(yán)查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi),，切實(shí)減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān),。保障12315熱線、互聯(lián)網(wǎng)等各類接收渠道暢通,，重點(diǎn)關(guān)注涉及涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)信息,，第一時(shí)間分送處理。
暢通與民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化溝通渠道,。健全完善“吉微企服”APP,，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體的問(wèn)題訴求，在線收集整理,、甄別上報(bào),、解答辦理、跟蹤反饋,、辦結(jié)銷號(hào),，實(shí)現(xiàn)“受理—轉(zhuǎn)辦—督辦—反饋”閉環(huán)管理，暢通政企溝通渠道,。持續(xù)開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)個(gè)體工商戶活動(dòng),，主動(dòng)上門傾聽(tīng)訴求，切實(shí)解決個(gè)體工商戶急難愁盼問(wèn)題,。
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