中國消費(fèi)者報報道（記者尹訓(xùn)銀）冰柜中的生鮮魚肉,、貨架上的油鹽醬醋,、書包里的筆盒橡皮、高樓中的水泥鋼筋、生活中的衣食住行……商品琳瑯滿目，質(zhì)量過關(guān)嗎?安全嗎?
原始的眼觀、鼻聞,、口嘗、手觸固然有效,，但最精準(zhǔn)莫過于透過其表象看本質(zhì),。作為百姓安全放心消費(fèi)的守護(hù)者，今年以來,，山東省濟(jì)南市市場監(jiān)管局借助檢驗(yàn)檢測技術(shù)的“火眼金睛”,，充分利用好科技手段，以檢促監(jiān)管,、以監(jiān)促安全,，鎖定并及時清除侵犯百姓合法權(quán)益的假冒偽劣，凈化市場環(huán)境,，織密防風(fēng)險保安全助發(fā)展的“守護(hù)網(wǎng)”,。
在大型農(nóng)貿(mào)市場開展商品入市快速檢測；在百姓最關(guān)心的食品領(lǐng)域開展監(jiān)督抽檢,；對“一老一少一病患”特殊群體所需的特殊食品開展“精準(zhǔn)檢”,；對藥品、醫(yī)療器械,、化妝品以及產(chǎn)品領(lǐng)域的重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展“重點(diǎn)檢”“薄弱檢”……不斷提高“檢”的靶向度和“命中度”,，不斷提高“檢”出數(shù)據(jù)的精確度和運(yùn)用深度,，用科學(xué)的“檢”提升有效的“管”。
檢“食” 守護(hù)舌尖安全
“我剛從家門口的商超買了肉菜,，能測測嗎”“我家孩子最愛吃冬棗,，經(jīng)常去路對面超市買，幫忙檢測下農(nóng)藥殘留吧”……每年,，濟(jì)南市市場監(jiān)管局都會組織檢測機(jī)構(gòu)走進(jìn)社區(qū),、商超、農(nóng)村大集,，開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動，每一站都會吸引不少市民點(diǎn)贊,。
不僅可以現(xiàn)場測,，還可以現(xiàn)場點(diǎn)。市民通過掃描二維碼，或填寫專項(xiàng)抽檢民意征集宣傳頁,，從糧食加工品,、食用油、肉制品,、乳制品,、方便食品、膨化食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品等各類品種中選擇自己最關(guān)心,、最擔(dān)心的食品，也可以選出最期待抽檢的食品消費(fèi)場所,，比如批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場、商超,、三小業(yè)戶,、學(xué)校周邊、特色街區(qū)等,。
濟(jì)南市市場監(jiān)管局定期對“點(diǎn)單”結(jié)果進(jìn)行梳理和研判分析,，確定食品監(jiān)督抽檢品種、檢驗(yàn)項(xiàng)目和重點(diǎn)場所,，及時開展專項(xiàng)監(jiān)督抽檢,。對“檢”中的“不合格”，堅(jiān)決落實(shí)“四個最嚴(yán)”和相關(guān)法律法規(guī)要求,，快速妥善處置,，依法從嚴(yán)處罰，并按要求公示結(jié)果,。深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動,，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，形成“閉環(huán)”提高食品安全整體水平,。
讓“檢”更全面,。濟(jì)南市市場監(jiān)管局堅(jiān)持用好監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測,、評價性抽檢3種手段,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、生產(chǎn)企業(yè),、重要安全性指標(biāo),、食品類別和食品業(yè)態(tài)等五個方面的有效覆蓋，食品抽檢覆蓋率保持在5批次/千人,。率先探索全覆蓋抽檢試點(diǎn)工作,，針對起步區(qū)經(jīng)營業(yè)戶少,、規(guī)模不大的特點(diǎn)，在滿足日常監(jiān)管和稽查辦案的基礎(chǔ)上,，動態(tài)調(diào)整抽檢方案,，開展全覆蓋抽檢試點(diǎn)，并以此繼續(xù)探索針對重點(diǎn)業(yè)態(tài),、重點(diǎn)社區(qū)的全覆蓋抽檢試點(diǎn)工作,。
讓“檢”更權(quán)威。濟(jì)南市市場監(jiān)管局探索“抽檢分離”新機(jī)制,，即A隊(duì)抽取的樣品,，由B隊(duì)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)；B隊(duì)抽取的樣品,，由C隊(duì)進(jìn)行檢驗(yàn),。簡單來說，就是抽樣的不負(fù)責(zé)檢測,，檢測的不進(jìn)行抽樣,，抽樣與檢驗(yàn)全程“背靠背”，讓抽檢數(shù)據(jù)更具參考價值,。
讓“檢”更貼心,。濟(jì)南市市場監(jiān)管局針對“一老一少一病患”特殊群體所需的食品安全，探索形成“特食特管”監(jiān)管新模式,，著力實(shí)施風(fēng)險隱患排查治理,，持續(xù)強(qiáng)化特殊食品日常管控；加強(qiáng)預(yù)警交流,，定期匯總分析抽檢問題產(chǎn)品信息,，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)共用……不僅“檢”到心坎里,，還會“管”到心坎上,。
執(zhí)法人員對商超的蔬菜進(jìn)行取樣。尹訓(xùn)銀/攝
檢“藥” 守護(hù)身體健康
夏天到了,，中藥飲片容易出現(xiàn)霉變,、蟲蛀，要重點(diǎn)檢,；日常監(jiān)管中,，這家單體藥店出現(xiàn)過儲存不當(dāng)現(xiàn)象，要重點(diǎn)盯,；集采中選品種的藥品,、不良反應(yīng)較多的藥品，要重點(diǎn)抽……抽檢的目的是什么?是提高問題的發(fā)現(xiàn)率,，能夠精準(zhǔn)錨定問題隱患進(jìn)行整改提升,。
藥品,、醫(yī)療器械的安全關(guān)乎人民生命安全和身體健康，更是監(jiān)管的重中之重,，濟(jì)南市市場監(jiān)管局將“檢”與“管”更深度地融合，將“檢”的利劍對準(zhǔn)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的“薄弱點(diǎn)”,，將“管”的拳頭指向監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的“隱患點(diǎn)”,。
每年，濟(jì)南市市場監(jiān)管局結(jié)合全市監(jiān)管工作要點(diǎn),，依據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài),、產(chǎn)品風(fēng)險、市場占有率等實(shí)際情況,，合理制定監(jiān)督抽檢計(jì)劃,。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),，加大對集中帶量采購中選產(chǎn)品,、疫苗、血液制品,、無菌和植入類醫(yī)療器械,，以及既往發(fā)現(xiàn)問題較多企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢力度,，提高監(jiān)督抽檢靶向性,。
將“檢”的重點(diǎn)對準(zhǔn)隱患。圍繞個體診所,、單體藥店等重點(diǎn)對象,，農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域,，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查,、抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測,、投訴舉報等渠道,，廣泛收集各類風(fēng)險，全面排查化解風(fēng)險隱患,。
對“檢”的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)研判,。堅(jiān)持風(fēng)險會商機(jī)制，定期召開藥械化風(fēng)險會商會,，積極精準(zhǔn)研判,，對日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險信息及時梳理,、調(diào)查和處置,，切實(shí)“讓監(jiān)管走在風(fēng)險前”,。
一系列行之有效的監(jiān)管舉措，在一批批“檢”中啟發(fā),、醞釀,、創(chuàng)新、落地——打造“規(guī)范化藥房”,。從藥品購進(jìn)到儲存使用,，從人員場所到設(shè)施設(shè)備，從規(guī)章制度到追溯體系,，濟(jì)南市市場監(jiān)管局嚴(yán)要求,、高標(biāo)準(zhǔn)打造“規(guī)范化藥房”，通過示范引領(lǐng)全面提升藥品使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量管理,，嚴(yán)把購進(jìn),、驗(yàn)收、儲存,、養(yǎng)護(hù),、調(diào)配等質(zhì)量關(guān)口，并對“規(guī)范化藥房”實(shí)施動態(tài)管理,，形成長效機(jī)制,。
扶初創(chuàng)助成長。建立服務(wù)機(jī)制,，聯(lián)合濟(jì)南市醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)中心,，組織醫(yī)療器械領(lǐng)域?qū)＜遥瑑A聽企業(yè)在質(zhì)量體系管理評審,、質(zhì)量控制,、儲存配送等方面的疑問。并深挖細(xì)究,，多方研判,，提出切實(shí)可行的解決方案，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系文件,，構(gòu)建質(zhì)量管理體系……不僅“檢”到痛處,，還會“管”到實(shí)處。
對送檢的樣品進(jìn)行檢測,。尹訓(xùn)銀/攝
檢“用” 守護(hù)放心消費(fèi)
“不檢是真不知道自家店里進(jìn)購的這批產(chǎn)品居然有問題,，一定抓緊整改提升，以后做生意心里也踏實(shí),?！苯?jīng)營五金機(jī)電產(chǎn)品多年的劉先生店中，在一次監(jiān)督抽檢中被發(fā)現(xiàn)所售的消防產(chǎn)品不合格，“看到結(jié)果時,，著實(shí)驚了一身汗,。”
但如何整改提升?如何重樹自家小店的口碑?正當(dāng)劉先生一籌莫展之時,，濟(jì)南市市場監(jiān)管局根據(jù)“檢”的結(jié)果展開拉網(wǎng)式的督導(dǎo)檢查,。對劉先生店中銷售的消防產(chǎn)品來源渠道、CCC認(rèn)證認(rèn)可情況進(jìn)行一一核實(shí),，幫其查找問題根源,，指導(dǎo)如何按照相關(guān)要求建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,，落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)口,。
百姓和企業(yè)的“急難愁盼”,，就是“檢”與“管”的著力點(diǎn),。濟(jì)南市市場監(jiān)管局圍繞社會關(guān)注度高,、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險大,、與消費(fèi)者日常生活關(guān)系密切的重點(diǎn)產(chǎn)品,，制定涵蓋8大類160種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管目錄,。重點(diǎn)“檢”與“管”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、質(zhì)量不合格報告較多區(qū)域,，城鄉(xiāng)接合部,、集貿(mào)市場和銷售門店等薄弱環(huán)節(jié)，尤其將在監(jiān)督抽查中出現(xiàn)2次及以上不合格企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,。
對“檢”出的問題,，堅(jiān)持依法從快處理,，依托“山東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)”,，實(shí)施監(jiān)督抽查結(jié)果“電子報告、網(wǎng)上傳輸,、委托送達(dá)”,，屬地區(qū)縣市場監(jiān)管部門第一時間啟動依法處置程序,，第一時間控制不合格產(chǎn)品,，防范不合格產(chǎn)品流入市場,。
對“檢”后的“追蹤”,，及時督促企業(yè)整改落實(shí),，深入開展專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查,。對相關(guān)生產(chǎn)、銷售企業(yè)全面摸清底數(shù),，督促企業(yè)開展自查自糾,。同時,，定期調(diào)度全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作情況,，充分查找共性質(zhì)量問題和挖掘可共享共鑒的經(jīng)驗(yàn)做法。
不止如此,，濟(jì)南市市場監(jiān)管局打出“組合拳”,，抽樣一家、檢查一家,、普法一家、規(guī)范一家,。在化妝品領(lǐng)域,，將批發(fā)市場、美容美發(fā)機(jī)構(gòu),、小商店等作為重點(diǎn)抽樣區(qū)域,，將網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品納入抽樣計(jì)劃，重點(diǎn)檢測微生物,、抗生素,、重金屬等“易中招”指標(biāo),。抽樣期間,，同步進(jìn)行執(zhí)法檢查,，排查隱患,、督促整改。同步開展法規(guī)宣貫,，引導(dǎo)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任。
強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手高效檢測,。聯(lián)合淄博、泰安,、聊城,、德州,、濱州,、東營等城市的市場監(jiān)管局直屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)成立“省會經(jīng)濟(jì)圈檢驗(yàn)檢測聯(lián)盟”,，共同探索高效,、先進(jìn)的檢驗(yàn)檢測新技術(shù),，構(gòu)建覆蓋全業(yè)態(tài),、全過程、全鏈條的檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，為政府企業(yè)提供優(yōu)質(zhì),、高效,、精準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測服務(wù)……不僅“檢”到急難愁盼上，還會“管”到所需所期上,。
春暖花開了,，線上線下美妝產(chǎn)品的抽檢加緊了節(jié)奏,；開學(xué)季到了,，學(xué)生用品已抽檢完畢；中秋月圓了,，月餅、餡料等節(jié)令食品的監(jiān)督抽檢全市鋪開,；年味臨近了,，食品安全快檢車開進(jìn)了農(nóng)村大集……一棵菜、一粒藥,、一罐奶粉,、一瓶化妝品、一臺醫(yī)療器械,，甚至一雙鞋,、一張紙，背后都有一張張“體檢報告”,，一組組“檢測數(shù)據(jù)”……您所能想到的,，您還未想到的,，濟(jì)南市場監(jiān)管部門一直在，“檢”到位,，“管”到位,，守護(hù)到位。
