中國消費者報報道（唐晨珊 記者顧艷偉）大道至簡,，實干為要,。藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定——唯有依法治藥、依法管藥,，才能切實保障人民群眾用藥安全,。
今年以來,，廣西壯族自治區(qū)柳州市市場監(jiān)管局努力創(chuàng)新藥品安全監(jiān)管理論,，試行藥品安全“三個零”監(jiān)管工作機制,，突出“零距離”監(jiān)管方式、“零容忍”監(jiān)管作風,、“零事故”監(jiān)管效果,，鉚足“貼近力”“震懾力”“約束力”三種力，推進藥品監(jiān)管工作走深走實,。
日常監(jiān)管“零距離” “貼近力”夯實工作基礎
紙上監(jiān)管終覺淺,，躬身親為最是真,。
藥品安全監(jiān)管“零距離”是指堅持親臨現(xiàn)場，以現(xiàn)場效果作為檢驗監(jiān)管成效的有效標準,，通過多種舉措鉚足“貼近力”,，提升監(jiān)管效能的工作方法。
部門聯(lián)動“零距離”,，凝聚藥品安全合力,。今年6月，柳州市成立藥品安全委員會,，進一步健全藥品監(jiān)管工作體系，通過藥安委的組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,，強化了市場監(jiān)管與公安,、衛(wèi)健、醫(yī)保等25個部門的溝通協(xié)調(diào),，可就藥品監(jiān)管工作的重點,、難點、熱點問題開展聯(lián)合執(zhí)法和風險會商,，推動近期聯(lián)合查辦的有關(guān)案件偵破快,、成效顯。
監(jiān)督檢查“零距離”,，保障藥品監(jiān)管效力,。柳州市市場監(jiān)管局通過周密部署監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽檢,、專項整治和不良反應監(jiān)測等工作常態(tài)化深入現(xiàn)場,。同時，以創(chuàng)建化妝品不良反應監(jiān)測試點,、深入一線調(diào)研督導,、換位沉底等方式，推動市,、縣兩級市場監(jiān)管執(zhí)法資源下沉現(xiàn)場一線開展監(jiān)督檢查,，查找藥品安全問題。今年,，柳州市在自治區(qū)召開的藥品監(jiān)管工作座談會,、不良反應監(jiān)測工作會議、藥品經(jīng)營和使用專項檢查等自治區(qū)級會議上作經(jīng)驗發(fā)言,，多項工作獲自治區(qū)認可,。
服務宣傳“零距離”，激發(fā)社會共治活力,。柳州市市場監(jiān)管局充分利用藥品宣傳月,、醫(yī)療器械和化妝品宣傳周等活動，一方面在線上利用官網(wǎng)專欄、微信,、直播等新載體開展普法活動,，提高企業(yè)負責人法律意識；另一方面,，積極探索線上線下一體化服務企業(yè)新模式,，在微信公眾號服務大廳增設“醫(yī)療器械經(jīng)營年度自查”端口，引導近3000家企業(yè)線上自查,，全面實現(xiàn)“零跑腿”“掌上辦”“馬上辦”,。
此外，柳州市市場監(jiān)管局通過線下“走出去”,，積極開展安全用藥進學校,、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村,，以及有獎問答,、實驗室開放、科普講堂等宣傳活動,，增強公眾參與意識,，形成政府指導、部門協(xié)同,、企業(yè)自律,、社會參與的藥品安全共治體系。
問題監(jiān)管“零容忍” “震懾力”筑牢安全堡壘
咬定問題不放松,，嚴字當頭敲警鐘,。
藥品安全監(jiān)管“零容忍”指秉持“零容忍”監(jiān)管態(tài)度，堅持藥品安全問題不分大小,，發(fā)現(xiàn)問題不放過的嚴謹作風和務實擔當,，以動真碰硬狠抓落實的有力舉措鉚足“震懾力”，全面落實“四個最嚴”監(jiān)管要求的工作方法,。
執(zhí)法人員在當?shù)厮幍隀z查,。柳州市市場監(jiān)管局供圖
鐵拳向外，風險隱患違法亂象“零容忍”,，維護市場秩序和群眾合法權(quán)益,。柳州市市場監(jiān)管局針對重點、多發(fā)常見的集中問題,，開展非藥品冒充藥品,、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場等重點場所中藥材經(jīng)營等符合本地實情的專項整治行動，以及通過對轄區(qū)零售藥店和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)實行安全信用分級分類管理,，強化信用等級評定結(jié)果運用,，對失信企業(yè)實施差異化監(jiān)管,，增加檢查頻次、列為飛行檢查重點對象等措施,，做到精準化消除風險隱患,，靶向化打擊違法犯罪行為。同時,，加大對典型案例的曝光力度,，及時公布處置信息，達到震懾市場主體的警示教育作用,。今年以來,，柳州市辦結(jié)“兩品一械”案件384件，涉案金額4.5億元,，公安立案18件,，有效治理違法亂象。今年上半年,，柳州市獲自治區(qū)藥品監(jiān)管局頒發(fā)“民生領域案件查辦‘鐵拳•桂在真打’行動突出貢獻”等榮譽。
刀刃向內(nèi),，監(jiān)管能力止步不前“零容忍”,，藥品監(jiān)管展現(xiàn)新作為。柳州市市場監(jiān)管局堅持以人為本,，以基層需求為導向,，集中開展契合基層實際需求的業(yè)務技術(shù)培訓和藥源性興奮劑安全突發(fā)事件實操演練，提升監(jiān)管隊伍思想認知,、理論知識,、專業(yè)素養(yǎng)和應急能力。同時,，創(chuàng)新通過開展藥品安全巡回培訓進行有效補充,，由市局機關(guān)相關(guān)科室提供培訓課件數(shù)據(jù)庫和師資，縣區(qū)選擇培訓內(nèi)容,，采用自行主辦,、跨轄區(qū)聯(lián)合培訓、分批輪訓等方式有針對性地開展培訓,，為監(jiān)管隊伍“充電”,，為工作賦能。
在日常監(jiān)管實踐中,，柳州市市場監(jiān)管局選出19位執(zhí)法經(jīng)驗豐富的監(jiān)管專家,，組建藥品安全監(jiān)管相關(guān)領域?qū)＜規(guī)欤纬梢曰鶎訄?zhí)法人員為主,、監(jiān)管專家為輔的專業(yè)藥品安全監(jiān)管力量,，筑牢藥品監(jiān)管工作安全堡壘,。
藥品安全“零事故” “約束力”守護群眾健康
天下太平無一事，安居樂業(yè)有千秋,。
“零事故”監(jiān)管是藥品安全監(jiān)管追求的底線目標,。柳州市市場監(jiān)管局從講政治和顧大局的高度，堅持人民至上,，群策群力鉚足強大“約束力”,，捍衛(wèi)人民群眾用藥安全。
在具體工作上,，柳州市市場監(jiān)管局以公眾用藥“零事故”為底線,，全面落實“四個最嚴”要求，積極運用藥品監(jiān)管“零距離”“零容忍”的措施方法,，倒逼藥品生產(chǎn)經(jīng)營,、使用單位依法經(jīng)營、誠實守信,，實現(xiàn)全市藥品安全“零事故”,。長期以來，全市藥品質(zhì)量和市場秩序持續(xù)穩(wěn)定向好,，未發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性藥品安全事件。
藥品監(jiān)管系統(tǒng)集審批權(quán),、監(jiān)管權(quán),、執(zhí)法權(quán)于一體，責任重大,。對此,，柳州市市場監(jiān)管局以監(jiān)管履職“零事故”為紅線，強化責任擔當,、主動作為,，積極加強黨建學習、警示教育,，提高工作人員廉潔從政能力和專業(yè)水平,，全面落實“一崗雙責”，做到依法行政,，審慎用權(quán),，確保實現(xiàn)監(jiān)管履職“零事故”。
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