中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者孫蔚）為了讓買房人買得更踏實(shí)、更安心,，近日,，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)就《北京市商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理辦法》（2023年修訂版）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）面向社會(huì)公開征求意見。
《辦法》擬將預(yù)售資金由過去的銀行監(jiān)管調(diào)整為政府監(jiān)管,，由市住房資金中心作為具體監(jiān)管業(yè)務(wù)承擔(dān)部門,，這將使百姓的購房款更加安全。同時(shí)還完善了社會(huì)多方監(jiān)督機(jī)制,，購房人要將購房款存入市住建委,、資金中心公示的項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，并及時(shí)查看、比對(duì)監(jiān)管賬戶信息,，讓每個(gè)購房人都能監(jiān)督購房款的使用流向,。
具體來看，《辦法》主要在流程制度,、支取管理,、日常監(jiān)管等方面進(jìn)行了優(yōu)化加強(qiáng)。
擬將資金監(jiān)管原則由“政府指導(dǎo),、銀行監(jiān)管,、多方監(jiān)督、?？顚Ｓ谩闭{(diào)整為“政府監(jiān)管,、社會(huì)監(jiān)督、專戶收存,、?？顚Ｓ谩⒑硕ㄖС?、違規(guī)追責(zé)”,。強(qiáng)化了屬地住建部門對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管責(zé)任，明確屬地住建部門對(duì)預(yù)售資金用款的審核職責(zé),。
在流程中弱化了銀行的監(jiān)管職能,，加強(qiáng)了對(duì)商業(yè)銀行的執(zhí)行監(jiān)管。同時(shí)引入了市住房資金中心作為具體監(jiān)管業(yè)務(wù)承擔(dān)部門,，發(fā)揮其獨(dú)立性和資金管理專業(yè)性優(yōu)勢(shì),，確保對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管新的要求落實(shí)到位。
在資金支取方面,，《辦法》明確支取要求,。一是重點(diǎn)監(jiān)管額度資金應(yīng)確保封閉運(yùn)行、?？顚Ｓ糜诒卷?xiàng)目有關(guān)的工程建設(shè),。重點(diǎn)監(jiān)管額度內(nèi)資金可覆蓋后續(xù)建設(shè)費(fèi)用時(shí)，開發(fā)企業(yè)可按照用款計(jì)劃,、資金使用節(jié)點(diǎn)申請(qǐng)支取重點(diǎn)監(jiān)管額度內(nèi)資金,。市住房資金中心現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，提出初審意見,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后支付,。二是重點(diǎn)監(jiān)管額度外資金支取，由市住房資金中心提出初審意見,，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后撥付至開發(fā)企業(yè)指定賬戶,。鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)將超出重點(diǎn)監(jiān)管額度外資金留存在監(jiān)管專戶內(nèi)使用,，同時(shí)增設(shè)資金應(yīng)急支取通道，在項(xiàng)目需應(yīng)急使用時(shí),，可由住建部撥付使用,。
另外，在北京市住房資金中心門戶網(wǎng)站公示項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,，購房人可對(duì)資金賬查看,、比對(duì)監(jiān)管賬戶信息，確保個(gè)人購房款全部存入監(jiān)管賬戶,，并進(jìn)行日常監(jiān)督,。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜對(duì)記者表示，北京此次對(duì)預(yù)售資金監(jiān)管方法的修訂,，是快速落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議中“保交樓落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管”的要求,。強(qiáng)化預(yù)售資金監(jiān)管,，將有助于防范項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定購房者預(yù)期,，對(duì)市場(chǎng)信心提振或?qū)⑵鸬椒e極作用,，未來預(yù)計(jì)將有更多城市跟進(jìn)。
“《辦法》構(gòu)建了商品房預(yù)售資金科學(xué)的監(jiān)管體系,，監(jiān)管主體由銀行改為政府,。”易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)記者表示,，在最近兩年的爛尾樓事件中,，由于部分商業(yè)銀行違規(guī)挪用預(yù)售資金來償還開發(fā)商的開發(fā)貸款，未能落實(shí)監(jiān)管職責(zé),，造成了很多問題,。此次調(diào)整后，預(yù)售資金關(guān)聯(lián)方的關(guān)系就更加清晰,，即“1+3”的模式,。其中“1”就是指地方政府，具體是由北京市住房資金中心來承擔(dān)工作,。而“3”是指三方關(guān)系,，即商業(yè)銀行、房企和購房者,。這樣可以更好理順關(guān)系,，更好為購房者權(quán)益保護(hù)落實(shí)實(shí)質(zhì)的監(jiān)管工作，也更好落實(shí)各方主體的權(quán)責(zé)利關(guān)系,。
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