中國消費者報報道（記者武曉莉）2024年春運從1月26日開始,，3月5日結(jié)束，共計40天,。據(jù)悉,，新版《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》（以下稱《辦法》），自2024年2月1日起開始正式施行,。從火車上下來坐地鐵是否要再次安檢,？老幼病殘孕旅客能否享受安全檢查優(yōu)先服務(wù)？導(dǎo)盲犬可否進站乘車,？日常旅客安全檢查等候有沒有時間上限,？對《辦法》中提升旅客出行體驗等問題，交通運輸部相關(guān)負責人進行了解讀,。
解決出行難題 回應(yīng)社會關(guān)切
據(jù)交通運輸部法制司相關(guān)負責人介紹,，2014年，交通運輸部就發(fā)布了《鐵路旅客運輸安全檢查管理辦法》,，此辦法在保障鐵路運輸安全和旅客生命財產(chǎn)安全,、規(guī)范鐵路旅客運輸安全檢查工作等方面發(fā)揮了重要作用。
近年來,，我國安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)形勢發(fā)生了較大變化,，2016年《反恐怖主義法》施行，2021年新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行,，鐵路公安機關(guān)管理體制發(fā)生重大變革,，對鐵路車站和旅客列車安全檢查工作提出了新要求。
2021年,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,，明確要推動城市內(nèi)外交通有效銜接,，做好與城市軌道交通銜接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)安檢互認,；2021年,，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，明確優(yōu)化跨運輸方式安檢流程,，推動安檢互認,；2019年，交通運輸部印發(fā)《城市軌道交通客運組織與服務(wù)管理辦法》,，要求與鐵路旅客車站相銜接的城市軌道交通車站應(yīng)為安檢互認提供便利,；2022年，國家鐵路局修訂印發(fā)《鐵路旅客禁止,、限制攜帶和托運物品目錄》,，為實現(xiàn)安檢互認提供了有利條件,。
國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司司長王忠剛表示，新版《辦法》的出臺,，是適應(yīng)鐵路安全生產(chǎn)新形勢,、新要求的需要，也是解決旅客出行難題的需要,，更是實現(xiàn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展的需要,。他表示，修訂此前的辦法,，是為了適應(yīng)綜合交通運輸發(fā)展新要求和人民群眾新需求,，與《鐵路旅客禁止、限制攜帶和托運物品目錄》相適應(yīng)銜接,，進一步推動交通行業(yè)制度規(guī)則“軟聯(lián)通”,，為實現(xiàn)安檢互認提供制度保障。通過進一步規(guī)范安全檢查工作,，完善服務(wù)措施,，切實解決旅客的困難事、煩心事,。
充實檢查內(nèi)容 明確處置要求
上火車能不能帶小動物,？哪些是違禁物品？《辦法》對鐵路運輸企業(yè)保障鐵路旅客運輸安全作出了具體要求,?！掇k法》充實了鐵路旅客運輸安全檢查工作內(nèi)容，進一步明確禁限物品處理要求,。
例如,，在安全檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶禁止或超過規(guī)格、數(shù)量限制隨身攜帶的物品,，或者托運禁止托運的物品時,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當告知旅客安全檢查相關(guān)規(guī)定；發(fā)現(xiàn)上述物品時,，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當采取先期處置措施,、涉嫌違法犯罪的及時報告公安機關(guān)、按照國家有關(guān)規(guī)定及時處理等,。
對禁止隨身攜帶但可以托運或者超過規(guī)格,、數(shù)量限制隨身攜帶的物品如何處理？《辦法》規(guī)定,，發(fā)現(xiàn)上述物品時,，旅客列車應(yīng)將物品移交前方停車站，在車站旅客可選擇交送行人帶回、辦理托運,、交車站保管,、自棄四種處理方式。
提高安檢通行效率,，是提升旅客出行體驗的一個重要手段,。對此，《辦法》明確了車站安全檢查通道開放數(shù)量,、站內(nèi)中轉(zhuǎn)換乘的要求,，以及鐵路運輸企業(yè)間、鐵路與其他交通運輸方式間安檢互認要求,；禁限物品處置方面,，《辦法》明確鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當提供托運服務(wù)和保管服務(wù)，并提出細化要求,；優(yōu)先服務(wù)重點旅客方面,，《辦法》明確提供重點旅客優(yōu)先安全檢查要求，對不能通過安全檢查儀的嬰兒車,、輪椅等物品應(yīng)當實施人工檢查,。
安檢互認有利于便利旅客，助力推動提升運輸服務(wù)一體化水平和綜合交通運輸整體效率,，發(fā)揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用,。《辦法》明確,，鼓勵鐵路與城市軌道交通,、民航、道路,、水路等有序銜接,，具體要求一是劃分責任。明確鐵路運輸企業(yè)與其他交通運輸企業(yè)實現(xiàn)安檢互認或者單向認可的,，按照雙方約定辦理,。二是細化措施，在綜合客運樞紐設(shè)置封閉,、連續(xù)的聯(lián)運旅客換乘通道，簽訂合作協(xié)議,，明確合作事項,，完善設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化換乘流程,，界定各方責任等,。
重點旅客優(yōu)先 導(dǎo)盲犬可乘車
導(dǎo)盲犬不能乘車、候車時間過長等新聞屢屢引起人們的關(guān)注,?！掇k法》細化了此類提升旅客出行感受,、保障乘客合法權(quán)益的條款。記者梳理發(fā)現(xiàn),，辦法有更多細化規(guī)定,，讓旅客更加舒心、放心,。
例如,，《辦法》規(guī)定，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當為老幼病殘孕旅客提供安全檢查優(yōu)先服務(wù),，對不能通過安全檢查儀的嬰兒車,、輪椅等物品，實施人工檢查,。
“隨視力殘疾旅客進站乘車的導(dǎo)盲犬應(yīng)當接受安全檢查,。導(dǎo)盲犬接受安全檢查前，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當提醒旅客協(xié)助控制好導(dǎo)盲犬,，為其佩戴防咬人裝置,。”“對旅客進行人身檢查時,，應(yīng)當依法保障旅客合法權(quán)益不受侵害,。對女性旅客進行人身檢查，應(yīng)當由女性安全檢查人員實施,?！薄拌F路運輸企業(yè)應(yīng)當根據(jù)實際及時調(diào)整車站安全檢查通道的開放數(shù)量，確保旅客進站暢通,，日常旅客安全檢查等候一般不超過5分鐘,。”
《辦法》還對如何明確違法違規(guī)責任進行了規(guī)定,。明確企業(yè)違法違規(guī)責任追究,。主要包括企業(yè)未按要求對安全檢查人員進行培訓(xùn)，安全檢查設(shè)施設(shè)備不符合要求等情形,。明確旅客違法違規(guī)責任追究,。主要包括旅客擾亂安全檢查秩序，違法攜帶禁限物品,，托運行李時匿報,、謊報物品品名、性質(zhì),、重量等情形,。
春運正火熱，交通運輸部相關(guān)負責人表示，以2024年春運督導(dǎo)檢查為契機,，圍繞鐵路運輸企業(yè)在設(shè)施設(shè)備和人員配置,、安全檢查實施、禁限物品處置等方面進行監(jiān)督檢查,，督促鐵路運輸企業(yè)落實主體責任,，著力解決旅客出行難題，推動辦法各項措施得到有效落實,，確保順利實施,。
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