中國消費(fèi)者報(bào)南寧訊（記者顧艷偉）3月14日,，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局、廣西消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布2023年度廣西消費(fèi)維權(quán)十大典型案例,，這些案例涉及虛假廣告,、價格違法,、食品安全、旅游等領(lǐng)域,。
南寧市全毅文化藝術(shù)傳播有限公司發(fā)布違法廣告案
2023年4月27日,，南寧市市場監(jiān)督管理局接到舉報(bào)，稱南寧市全毅文化藝術(shù)傳播有限公司（以下簡稱全毅文化公司）的招生簡章中使用了參加培訓(xùn)的學(xué)員成績及照片,，并在該校的官網(wǎng),、抖音、微博,、微信公眾號上發(fā)布附有相關(guān)內(nèi)容的招生廣告,，請求核實(shí)處理。
經(jīng)調(diào)查,，全毅文化公司是一家美術(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，注冊有“南寧市全毅藝術(shù)｜白塔嶺畫室”微信公眾號，所發(fā)布內(nèi)容由全毅文化公司提供,、審核并監(jiān)督發(fā)布,，廣告制作及運(yùn)營業(yè)務(wù)委托其他公司進(jìn)行，費(fèi)用為1500元/年,。全毅文化公司于2023年2月26日在其微信公眾號上發(fā)表題為“老馬專訪|在日復(fù)一日的堅(jiān)持里,，收獲了驚喜”的文章，在其中發(fā)布了2021年7月至2022年1月在全毅文化公司參加美術(shù)課程集訓(xùn)，且參加了2022屆廣西藝術(shù)（美術(shù)）統(tǒng)考的吳某某等18名學(xué)生的名字,、頭像、籍貫,、考試成績,、錄取學(xué)校、學(xué)習(xí)心得分享等信息,。該篇文章點(diǎn)擊閱讀量為1890。
南寧市市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令全毅文化公司立即停止發(fā)布違法廣告的行為,，處以制作廣告運(yùn)營費(fèi)三倍罰款4500元的行政處罰,。
鹿寨縣泰禾公共交通有限責(zé)任公司不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價案
鹿寨縣市場監(jiān)督管理局接到柳州市12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦工單,，反映從2022年11月20日起,，鹿寨至雒容的公交車票價突然提高到4元/人，但未看到任何提高價格的公示,，請求核實(shí)處理,。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鹿寨至雒容公交線路由鹿寨縣泰禾公共交通有限責(zé)任公司（以下簡稱泰禾公交公司）營運(yùn),。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整鹿寨至雒容,、鹿寨至四排公交車線路票價的批復(fù)》規(guī)定，鹿寨至雒容公交線路票價“起步價2元/人/次,，以大牙屯路口為節(jié)點(diǎn),，全程票價3元/人/次”。泰禾公交公司從2022年11月20日起,，未經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格主管部門批準(zhǔn),，擅自提高了鹿寨至雒容公交線路票價，調(diào)整為“起步價2元/人/次（城區(qū)或10公里范圍內(nèi)）,，超出10公里范圍的每增加5公里增收1元/人/次,，全程票價4元/人/次”。調(diào)整后,，該線路票價具體分3段進(jìn)行收費(fèi),，以經(jīng)開區(qū)、料旺屯為兩個節(jié)點(diǎn),，分別按2元/人/次,、3元/人/次、4元/人/次的票價進(jìn)行收費(fèi),。泰禾公交公司于2022年11月15日在該線路運(yùn)營的公交車上張貼了調(diào)價公示,。
泰禾公交公司未經(jīng)鹿寨縣價格主管部門批準(zhǔn)自行對鹿寨至雒容公交線路票價進(jìn)行調(diào)整的行為，違反了《價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定（2010年修訂）》的有關(guān)規(guī)定，屬于“擅自制定屬于政府指導(dǎo)價,、政府定價范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價格”的違法行為,。鹿寨縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令該公司改正上述違法行為，并處以罰款6萬元的行政處罰,。
周某等人經(jīng)營添加非食用物質(zhì)鮮肉案
2023年初,，梧州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會接到群眾投訴，稱市區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場某些銷售雞肉的攤檔在雞肉中添加不明粉末,，以提升肉品新鮮度,，吸引消費(fèi)者購買。為查明情況,，從2023年初至6月,，梧州市市場監(jiān)管局抽檢全市農(nóng)貿(mào)市場及商超鮮肉攤點(diǎn)銷售的雞肉、豬肉,、鴨肉,、肉丸、腐竹,、糕點(diǎn),、粽子等食品近300批次，其中在梧州市區(qū)檢出3批雞鴨肉硼酸（硼砂）陽性,，在梧州市藤縣檢出5批豬肉硼酸（硼砂）陽性,，決定立案調(diào)查。
2023年7月至9月,，梧州市市場監(jiān)管局與市公安局,、市食品藥品檢驗(yàn)所、藤縣市場監(jiān)管局成立專案組,，對經(jīng)營的肉品中檢出硼酸（硼砂）成分的8檔肉攤開展聯(lián)合收網(wǎng)行動,，查扣肉品和不明白色粉末一批。經(jīng)梧州市食品藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn),，查扣肉品及粉末均檢出硼酸（硼砂）,。
依據(jù)《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單（第一批）》（食品整治辦〔2008〕3號），硼酸（硼砂）為非食用物質(zhì),，結(jié)合其他證據(jù),，這8檔肉攤的經(jīng)營者涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒,、有害食品罪,。梧州市市場監(jiān)管局將案件移送公安機(jī)關(guān)查處，目前已全部進(jìn)入訴訟程序,。
王某園等人未獲得許可未按約定提供旅游服務(wù)群體投訴案
2023年3月8日,，防城港市文化廣電體育和旅游局收到上級部門移交的游客投訴,，稱其在防城港市報(bào)名參加了2023年3月6日至9日“德天+巴馬+鵝泉+靖西小城故事+錦繡古鎮(zhèn)精品純玩四日游”旅游團(tuán)，旅行社工作人員承諾除團(tuán)費(fèi)外不收取其他費(fèi)用,。2023年3月6日,，旅游團(tuán)導(dǎo)游謝某尼因要求游客補(bǔ)交景點(diǎn)費(fèi)用，與游客發(fā)生爭執(zhí),。2023年3月7日,，謝某尼將該旅游團(tuán)留在河池市巴馬縣某酒店后自行離開，導(dǎo)致游客無法繼續(xù)行程,，滯留巴馬。游客對此不滿,，報(bào)警尋求幫助,。2023年3月8日，廣西文旅廳執(zhí)法人員將游客安全送返防城港市,。
接到投訴后,，防城港市文化廣電體育和旅游局對投訴問題進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查,，該旅游團(tuán)為王某園未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)組織的旅游團(tuán),，其以“百事通旅游”的名義通過北海市和防城港市微信好友招徠旅游者并收取旅游團(tuán)費(fèi)共計(jì)12028元（參團(tuán)費(fèi)用388元/人，共31人）,。游客提供的旅游行程單明確團(tuán)費(fèi)包含交通,、住宿、用餐,、門票,、導(dǎo)游等費(fèi)用。王某園安排導(dǎo)游謝某尼為該旅游團(tuán)提供導(dǎo)游服務(wù),，并約定謝某尼從自費(fèi)景點(diǎn)的旅游費(fèi)用中提取30%的利潤作為導(dǎo)游服務(wù)費(fèi),。在河池市巴馬縣因自費(fèi)景點(diǎn)的旅游費(fèi)用，導(dǎo)游謝某尼與游客發(fā)生爭執(zhí),，并在2023年3月7日中止導(dǎo)游活動,，導(dǎo)致游客滯留，給游客造成直接經(jīng)濟(jì)損失的同時,，也在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)輿情,，造成不良的社會影響。
根據(jù)《旅游法》相關(guān)規(guī)定,，王某園上述行為屬于未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù),，導(dǎo)游謝某尼的行為屬于私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)。2023年3月8日,，防城港市文化廣電體育和旅游局分別對王某園,、謝某尼下達(dá)《處罰決定書》,，對王某園作出沒收違法所得12028元，用于依法退賠游客,，并處罰款6.9萬的行政處罰,；對導(dǎo)游謝某尼處罰款1萬元，并吊銷導(dǎo)游證（自處罰之日起未逾三年的,，不得重新申請導(dǎo)游證或者從事旅行社業(yè)務(wù)）的行政處罰,。
黃某森違背消費(fèi)者意愿附加不合理?xiàng)l件售酒案
2023年4月3日，河池市市場監(jiān)管局接到河池市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單,，稱群眾反映河池市宜州區(qū)石別鎮(zhèn)糖廠要求蔗農(nóng)購買該糖廠售賣的白酒,，糖廠才會收購糖蔗，請求核實(shí)查處,。
2023年4月26日,，河池市市場監(jiān)管局對廣西博慶食品有限公司石別糖廠進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該廠農(nóng)業(yè)部副經(jīng)理黃某森在未辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下,，于2022年初以個人名義私自與廣西德勝紅蘭酒業(yè)有限責(zé)任公司合作銷售“金德勝”酒,，將酒分派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甘蔗收購站向蔗農(nóng)推銷。由于甘蔗收購站有權(quán)決定收購糖蔗的先后順序,，考慮到糖蔗收割后久放容易脫水干縮,，被雨淋又極易發(fā)酵霉?fàn)€，蔗農(nóng)為了盡快售出糖蔗,，大多選擇購買甘蔗收購站銷售的白酒,。
黃某森在交易中違背消費(fèi)者意愿附加不合理?xiàng)l件及未取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動的行為，違反了《廣西壯族自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》的相關(guān)規(guī)定,。河池市市場監(jiān)管局于2023年10月8日責(zé)令黃某森改正上述違法行為,，并作出沒收違法所得11994元，罰款14994元的行政處罰,。
廣西凈邦凈水設(shè)備有限公司等10家企業(yè)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全隱患案
2022年12月,，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院（以下簡稱西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院）接到西鄉(xiāng)塘區(qū)某小區(qū)業(yè)主關(guān)于現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水口感不佳的投訴，經(jīng)了解發(fā)現(xiàn)該投訴并非個別現(xiàn)象,，多個住宅小區(qū)也存在同類問題,，涉及廣西凈邦凈水設(shè)備有限公司等10家企業(yè)。初步判定社會公共利益受到損害,，西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院遂開展公益訴訟立案工作,。
2022年12月底至2023年1月8日，西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院派員先后到南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）,、西鄉(xiāng)塘區(qū)37個住宅小區(qū)實(shí)地勘驗(yàn),。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)存在廣告夸大宣傳,，宣稱飲用水具有美容,、保健功能,，部分水質(zhì)檢測報(bào)告過期，水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn)不一致,，管水人員健康證,、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證過期或者缺失等情形。西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院委托第三方機(jī)構(gòu)對上述小區(qū)37臺設(shè)備飲用水質(zhì)進(jìn)行檢測,，發(fā)現(xiàn)其中2臺設(shè)備飲用水的細(xì)菌總數(shù)超出《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ94—2005）規(guī)定限值,。因該類飲用水產(chǎn)業(yè)屬于新興業(yè)態(tài)，圍繞現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水產(chǎn)業(yè)監(jiān)管及其水質(zhì)檢測依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問題,，西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院于2023年1月10日組織公開聽證,，聽證員一致認(rèn)為相關(guān)職能部門應(yīng)加以監(jiān)管并形成合力。盡管現(xiàn)行法律未明確現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水的水質(zhì)檢測標(biāo)準(zhǔn),，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）適用于集中式供水,、分散式供水的生活飲用水，而《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ94—2005）適用于以自來水為原水,，經(jīng)深度凈化后，可直接供給用戶使用的管道供水和灌裝水,。經(jīng)綜合考量現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水的生產(chǎn)流程和制售模式,，該類水的水質(zhì)檢測應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用要求更高的《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ94—2005）。
2023年2月至3月,，西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門提出檢察建議,，聯(lián)動協(xié)同整治水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等隱患，集中培訓(xùn)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水企業(yè)45家,，開展法治宣講,，提升經(jīng)營者法律意識。通過整治,，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為,，糾正虛假宣傳問題4處，完善管水人員證件和濾芯清洗更換記錄臺賬,，促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營,。西鄉(xiāng)塘區(qū)檢察院經(jīng)跟進(jìn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)上述公益受損情形已得到有效整改,。
來賓協(xié)口醫(yī)院有限公司多項(xiàng)違法經(jīng)營案
2023年6月7日,，來賓市市場監(jiān)管局對來賓協(xié)口醫(yī)院有限公司（以下簡稱協(xié)口醫(yī)院）檢查時發(fā)現(xiàn)，該院存在發(fā)布虛假廣告及騙取消費(fèi)者價款卻不按照約定提供血液檢測服務(wù)的行為,。
經(jīng)查,，協(xié)口醫(yī)院是一家民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其在經(jīng)營場所發(fā)布內(nèi)容為“關(guān)愛男性健康 名醫(yī)名院匯聚,，北京名醫(yī)定期親診 來賓協(xié)口醫(yī)院”“來賓協(xié)口醫(yī)院 中國男科名醫(yī)堂 十年傳承,，我們只專注男性健康 簽約北京知名三甲醫(yī)院強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合/技術(shù)資源共享 男科疑難病專家會診工作站 堅(jiān)持北京專家會診 堅(jiān)持北京技術(shù)同步”的廣告共22處,，但未能提供與北京三甲醫(yī)院簽約及北京名醫(yī)定期親診的證明材料。
2022年3月22日至2023年6月7日期間,，協(xié)口醫(yī)院使用SF—8050全自動凝血測試儀中凝血四項(xiàng)檢測的原始記錄81條,，制發(fā)凝血四項(xiàng)檢驗(yàn)檢測報(bào)告2334份,，進(jìn)行凝血四項(xiàng)檢查收費(fèi)記錄有2196人次,，三者數(shù)量皆不相同。據(jù)調(diào)查,，該醫(yī)院所出具的凝血四項(xiàng)檢驗(yàn)檢測報(bào)告中,，部分報(bào)告是參考患者血常規(guī)（血小板）檢查結(jié)果作出，未實(shí)際使用試劑進(jìn)行凝血四項(xiàng)檢測,。
來賓市市場監(jiān)管局依據(jù)《廣告法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，對協(xié)口醫(yī)院發(fā)布虛假廣告和收取患者費(fèi)用不按約定提供血液檢測服務(wù)的行為,，責(zé)令其立即停止發(fā)布違法廣告,，并作出警告，沒收違法所得4.52萬元,，罰款4.59萬元的行政處罰,。
梧州市6家餐飲店以鴨肉冒充牛羊肉案
2022年4月,，梧州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會根據(jù)消費(fèi)咨詢熱點(diǎn),，對線上平臺銷售的食品開展安全評估，發(fā)現(xiàn)銷售很火的“牛肉小串”“羊肉小串”等油炸肉制品存在較大食品安全風(fēng)險,，梧州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會及時將問題線索通報(bào)了梧州市市場監(jiān)管局,。
梧州市市場監(jiān)管局成立專項(xiàng)行動小組,，對市區(qū)內(nèi)經(jīng)營油炸肉制品的20家餐飲店鋪進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)義淑誠餐飲店等6家餐飲店在線上平臺和線下實(shí)體店銷售的“牛肉小串”“羊肉小串”所用食品原料為預(yù)包裝食品，食品原料包裝標(biāo)示信息顯示主要配料為鴨肉,，未含有牛肉或羊肉成分,，這樣打著牛羊肉的幌子賣鴨肉的行為違反了誠信自律經(jīng)營原則，屬于銷售欺詐,。
依據(jù)《行政處罰法》《廣西壯族自治區(qū)食品小作坊小餐飲和食品攤販管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,，梧州市市場監(jiān)管局責(zé)令上述6家餐飲店改正違法行為，并處罰款1.328萬元,。梧州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會全程跟進(jìn)該系列案,，約談并監(jiān)督餐飲單位全面落實(shí)整改要求，自覺接受社會監(jiān)督,，承擔(dān)社會責(zé)任,。至2023年初，該系列案全部執(zhí)行完畢,，當(dāng)?shù)夭惋嬍袌龊拖M(fèi)環(huán)境得到有效凈化,。
柳城縣廣匯供水有限公司違背消費(fèi)者意愿提供商品案
2022年4月27日，柳城縣市場監(jiān)督管理局收到鄧先生舉報(bào),，稱柳城縣廣匯供水有限公司（以下簡稱廣匯供水公司）于2018年6月28日在自己居住的小區(qū)—文華苑小區(qū)張貼了《關(guān)于對到期水表實(shí)行輪換的通知》，在小區(qū)業(yè)主不在場及不知情的情況下擅自更換水表,。2020年11月4日,，鄧先生去廣匯供水公司辦理水表過戶時，被要求繳清2018年更換水表費(fèi)用才可辦理水表過戶手續(xù),。鄧先生認(rèn)為這一做法侵害小區(qū)業(yè)主的合法權(quán)益,，要求對其違法經(jīng)營行為調(diào)查核實(shí)并予以處理。
經(jīng)查實(shí),，廣匯供水公司于2018年初在未與小區(qū)用戶簽訂更換水表合同,，也未告知可以自行購買檢定合格的水表進(jìn)行更換的情況下，擅自對柳城文華苑小區(qū)用戶正在使用的水表進(jìn)行更換,。截至2022年5月18日,，廣匯供水公司更換該小區(qū)用戶水表共135個，應(yīng)收取水表費(fèi)和材料費(fèi)合計(jì)12859元,，其中已收取12289元,，未收取570元。該公司辯稱更換文化苑小區(qū)水表時該小區(qū)尚無物業(yè)公司管理,，當(dāng)時通過公告形式對業(yè)主進(jìn)行了通知,。公司雖然與業(yè)主就此產(chǎn)生過糾紛,，但已經(jīng)柳城縣消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解，并與小區(qū)業(yè)主達(dá)成和解協(xié)議,。而且,，更換水表行為超過行政處罰追訴時效，不應(yīng)繼續(xù)追究其責(zé)任,。
柳城縣市場監(jiān)管局調(diào)查認(rèn)為,，行政處罰和民事責(zé)任是獨(dú)立的，廣匯供水公司與文華苑小區(qū)用戶達(dá)成的和解協(xié)議是雙方對民事權(quán)益爭議的協(xié)商解決,，不能免除廣匯供水公司利用優(yōu)勢地位強(qiáng)迫消費(fèi)者購買指定商品的違法行為應(yīng)受到的行政處罰,。鄧先生于2020年11月交納了更換水表費(fèi)用，到2022年4月遞交舉報(bào)材料時未超2年追訴時效,。依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,，柳城縣市場監(jiān)管局決定責(zé)令廣匯供水公司改正上述違法行為，并作出警告,，罰款1萬元的行政處罰,。
扶綏縣南門市場水產(chǎn)店吳某使用不合格計(jì)量器具案
2023年10月8日，吳女士向全國12315平臺舉報(bào),，稱其于2023年10月6日在扶綏縣南門市場H102號魚攤購買羅非魚,，發(fā)現(xiàn)商家有短斤少兩行為，經(jīng)溝通商家已退回多收錢款,，希望市場監(jiān)管局核查該攤位計(jì)量器具是否準(zhǔn)確,。
扶綏縣市場監(jiān)管局及縣計(jì)量檢定測試所對被舉報(bào)攤位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該攤位經(jīng)營者吳某正在進(jìn)行活魚稱重銷售,。經(jīng)檢查,，該攤位在用電子計(jì)價秤一臺（ACS—30型電子計(jì)價秤），檢定人員使用5千克標(biāo)準(zhǔn)砝碼對該電子計(jì)價秤進(jìn)行現(xiàn)場檢定,，按秤上M1鍵顯示重量為10.51斤,，按M2鍵顯示重量為11.01斤，按M3鍵顯示重量為11.51斤,，初步判定該秤不合格,。后經(jīng)扶綏縣計(jì)量檢定測試所檢定并出具《檢定結(jié)果通知書》，檢定結(jié)論：不符合（Ⅲ）,。吳某上述行為屬于使用不合格計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度行為,。
依據(jù)《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，扶綏縣市場監(jiān)管局對吳某作出沒收不合格的ACS—30型電子計(jì)價秤（產(chǎn)品編號為2322547）1臺,，罰款500元的行政處罰,。
