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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（宋桂秀 記者朱海）近年來(lái)，江西省鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)群眾,，通過(guò)強(qiáng)化組織引領(lǐng)、黨建品牌創(chuàng)建,，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,，探索走出了一條黨建引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展之路,，有效提升了監(jiān)管效能和服務(wù)水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。

突出“三個(gè)重點(diǎn)” 做強(qiáng)黨建“新引擎” 

市場(chǎng)監(jiān)管部門一頭連著經(jīng)營(yíng)主體,，一頭連著消費(fèi)群體，既是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān),，又是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門,。鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”,，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ),，黨建工作取得明顯成效。2023年,，該局被中共江西省委組織部確定為全省27家模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)典型之一,，經(jīng)驗(yàn)做法向全省推廣。

突出“學(xué)”字強(qiáng)本領(lǐng),。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將“黨建引領(lǐng)”擺在機(jī)關(guān)講堂首要位置,，持續(xù)強(qiáng)化政治理論武裝,，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、業(yè)務(wù)骨干專題講業(yè)務(wù)“雙講”活動(dòng),，扎實(shí)開展“大培訓(xùn),、大練兵、大比武”活動(dòng),，穩(wěn)步推進(jìn)“四練四能”活動(dòng)（練文字功底,，提筆能寫；練溝通協(xié)調(diào),，開口能講,；練政策水平，問(wèn)策能對(duì),；練執(zhí)行能力,，遇事能辦），狠抓作風(fēng)能力建設(shè),，著力打造一支政治過(guò)硬,、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法,、人民滿意的市場(chǎng)監(jiān)管鐵軍,。

突出“干”字顯擔(dān)當(dāng)。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”,，率先完成江西省校園數(shù)字化智慧食堂試點(diǎn)建設(shè),，創(chuàng)新食品“三小”改造達(dá)標(biāo)提升,。深化藥品安全鞏固提升行動(dòng)，全市零售藥店100%完成“智慧藥店”建設(shè),。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管,，組織開展燃?xì)馄骶摺摻罨炷良案邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品抽查,。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理,。強(qiáng)化為民意識(shí)，建立系統(tǒng),、規(guī)范,、現(xiàn)代化的群眾投訴處理機(jī)制,，打造為民服務(wù)的便捷窗口,。積極發(fā)揮派出單位后盾保障作用，派出駐村第一書記1人,、4名黨員干部下沉,，結(jié)對(duì)幫扶村、對(duì)口支援少數(shù)民族村及脫貧戶,，為幫扶（對(duì)口支援）村環(huán)境整治,、致富產(chǎn)業(yè)謀劃等方面作出積極貢獻(xiàn)。2023年度,，該局駐前山村工作隊(duì)獲“好”等次駐村工作隊(duì),，獲全市新農(nóng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)秀市直幫扶單位。

突出“評(píng)”字激干勁,。出臺(tái)《“雙融合 雙促進(jìn) 雙提升”實(shí)施辦法（試行）》,，建立了一套包括10個(gè)方面21條標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)加分項(xiàng)的黨建業(yè)務(wù)雙融合平時(shí)考核體系，為31個(gè)部門,、14個(gè)黨支部量身定制了績(jī)效考核指標(biāo),。綜合運(yùn)用“聽、測(cè),、查,、評(píng)、用”形式,，即聽取季度黨建業(yè)務(wù)工作匯報(bào),、開展黨建業(yè)務(wù)民主測(cè)評(píng)、查看黨建業(yè)務(wù)工作任務(wù)落實(shí),、依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)結(jié)果評(píng)定得分,、強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用，對(duì)各黨支部,、各部門進(jìn)行全面考核,，并將平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用到干部使用,、評(píng)先評(píng)優(yōu)、激勵(lì)關(guān)愛(ài)工作中,，做到賞罰分明,、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng),，解決了黨建業(yè)務(wù)考核“難”,、考核“虛”的問(wèn)題，黨建,、業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)雙提升,。

搭建“三個(gè)平臺(tái)” 奏響服務(wù)主旋律

聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局以黨建引領(lǐng)之“強(qiáng)”,，促監(jiān)管服務(wù)之“優(yōu)”,，助經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，以更高標(biāo)準(zhǔn),、更好成效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體信心,、活力和創(chuàng)造力，持續(xù)釋放高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“磁場(chǎng)”效應(yīng),。

打造政企溝通“會(huì)客廳”,。聚焦發(fā)展所需、民心所向的熱點(diǎn)重點(diǎn),，出臺(tái)《“市場(chǎng)監(jiān)管會(huì)客廳”活動(dòng)方案》,，建成有溫度的市場(chǎng)監(jiān)管黨員會(huì)客廳，搭建起一座政企“連心橋”,。依托面對(duì)面,、心貼心、共商共謀大發(fā)展的互動(dòng)交流形式,，零時(shí)差傳遞惠企政策,、零距離傾聽企業(yè)訴求、零障礙解決企業(yè)發(fā)展難題,，有效提振企業(yè)發(fā)展信心,。對(duì)于在會(huì)客廳上反映的問(wèn)題，抓好跟蹤落實(shí),，確保企業(yè)的訴求“件件有著落,、事事有回音”。目前,，會(huì)客廳累計(jì)接待企業(yè)40個(gè),，解決問(wèn)題15件。

搭建線上線下“服務(wù)站”。建成并上線運(yùn)行全省首個(gè)設(shè)區(qū)市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”云服務(wù)平臺(tái)及線下服務(wù)站,，入駐企業(yè)用戶372戶,，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu) 74家，為企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)2116次,。依托各分局成立的“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站開展黨員“揭榜掛帥”“賽馬爭(zhēng)先”“黨員三亮”等活動(dòng)，實(shí)行“1+1+N”聯(lián)動(dòng)模式,、推行放心消費(fèi)融合機(jī)制等,，為1萬(wàn)余家“小個(gè)專”經(jīng)營(yíng)主體提供技術(shù)指導(dǎo)和政策幫扶,，為個(gè)體工商戶爭(zhēng)取零利率貸款947筆,，累計(jì)金額1億余元，為促進(jìn)全市“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障,。

推出行政處罰“三清單”。完善升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單3.0版,、從輕減輕處罰清單和不予實(shí)施強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單,，以行政指導(dǎo),、告誡約談,、跟蹤執(zhí)法等梯次監(jiān)管工具代替強(qiáng)制性行政處罰，營(yíng)造寬松和諧的法治化營(yíng)商環(huán)境,。2023年,，共辦理行政處罰案件916件，其中適用“減免處罰”354件,，減免罰款1663萬(wàn)元,。通過(guò)深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”轉(zhuǎn)變,，以“不罰”促“不違”,，讓市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法有力度有溫度。

豐富“三個(gè)載體” 打造黨建“金名片”

鷹潭市市場(chǎng)監(jiān)管局積極創(chuàng)新基層黨建工作載體,，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬,。

開展品牌創(chuàng)建,。精心創(chuàng)建與中心工作貼得緊、與業(yè)務(wù)工作融合深的9+6“勇當(dāng)市場(chǎng)衛(wèi)士,，爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)先鋒”黨建品牌,，提出15條具體措施，深化“一支一品”“一品一優(yōu)”特色活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,，形成黨建引領(lǐng),、業(yè)務(wù)提升、齊頭并進(jìn)的良好局面,。實(shí)施“高質(zhì)量黨建示范引領(lǐng)工程”“數(shù)智市場(chǎng)監(jiān)管工程”“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工程”三大工程,，將品牌創(chuàng)建作為凝聚力量的有力武器，貫穿市場(chǎng)監(jiān)管工作各領(lǐng)域,、全過(guò)程,，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍。

開展志愿活動(dòng),。利用“3•15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,、“4•26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入基層開展普法宣傳,。開展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等活動(dòng),，弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”理念,。開展“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”等系列活動(dòng),，免費(fèi)為群眾提供食品、藥品安全檢測(cè)服務(wù),。組建黨員突擊隊(duì),、志愿服務(wù)隊(duì)，建立黨員先鋒崗,、黨員責(zé)任區(qū),，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”和“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，組織黨員深入企業(yè),、商鋪,、社區(qū)等基層一線幫辦民生實(shí)事，充分發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用,。遇急難險(xiǎn)重任務(wù)走在前,、沖在前，全體黨員干部齊奏“有我在,，請(qǐng)放心”的最強(qiáng)音,，踐行“一輛執(zhí)法車就是一個(gè)陣地、一名黨員就是一面旗幟”莊嚴(yán)承諾,。截至目前,，累計(jì)開展志愿服務(wù)4000余次，辦理民生實(shí)事300余件,。

開展聯(lián)建共建,。以“黨建引領(lǐng),、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀共贏”為主要內(nèi)容,，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管“12345”工作思路,，緊盯當(dāng)前基層黨組織黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，通過(guò)黨支部聯(lián)建推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展,。對(duì)內(nèi)“結(jié)對(duì)共建”,，機(jī)關(guān)各黨支部與各區(qū)局或事業(yè)單位黨支部結(jié)對(duì)，聯(lián)合開展主題黨日,、座談交流,、志愿服務(wù)、黨內(nèi)關(guān)愛(ài)等各類活動(dòng),，不斷推動(dòng)各基層黨組織和黨員有效履行職責(zé),。對(duì)外“聯(lián)建共建”，加強(qiáng)各黨支部和企業(yè),、新時(shí)代文明站,、社區(qū)的黨建共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)“黨建搭臺(tái),、業(yè)務(wù)唱戲”,，把黨的組織力轉(zhuǎn)化成為群眾做好事、辦實(shí)事,、解難事的動(dòng)力,，將黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)最大限度轉(zhuǎn)化為基層治理效能。截至目前,，聯(lián)建共建活動(dòng)累計(jì)開展20余次,，有效形成了“黨旗”引領(lǐng)服務(wù)惠民、監(jiān)管為民的常態(tài)機(jī)制,。