中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 最近，江蘇省南京市不少消費(fèi)者在為手頭積壓的大眾書局預(yù)付卡犯愁,。在發(fā)卡單位樓前,，消費(fèi)者排隊(duì)兌換或者辦理退卡手續(xù)。從上千家商戶均可以使用的“硬通貨”,，變成了線上線下處處吃“閉門羹”,，這場兌換風(fēng)波還在繼續(xù)。預(yù)付卡還能正常使用嗎,？事情因何而起,，后續(xù)會怎樣處理？《中國消費(fèi)者報(bào)》進(jìn)行了調(diào)查,。
預(yù)付卡使用受限制
據(jù)了解,，大眾書局預(yù)付卡包括蘇果聯(lián)名卡、書果卡,、工會卡等,，是由江蘇大眾書局商務(wù)服務(wù)有限公司（以下簡稱大眾書局商務(wù)公司）發(fā)行。該公司官網(wǎng)顯示,，預(yù)付卡是大眾書局以實(shí)體書店為依托,，與眾多知名品牌商戶推出的可以跨行業(yè),、跨地區(qū)具有消費(fèi)支付功能的通用卡，其簽約商戶涉及購物,、美食,、健康、圖書等近10個行業(yè),，線下簽約商戶超3000家,，包括蘇果超市、永輝超市,、BHG,、7-11、先聲再康等,。
消費(fèi)者劉女士持有幾張面額100元、500元,、1000元不等的大眾書局預(yù)付卡,。劉女士表示，此前,，該卡在南京可謂是人手一張,，能夠在蘇果超市、永輝超市,、常青藤,、永和大王、先聲再康等上千家簽約商戶刷卡消費(fèi),。2023年12月16日,，蘇果超市發(fā)布公告，稱與大眾書局預(yù)付卡發(fā)卡單位大眾書局商務(wù)公司的合作協(xié)議已到期終止,，蘇果超市接受大眾書局相關(guān)預(yù)付卡消費(fèi)的截止時間是今年2月16日,，其后不再接受大眾書局所有預(yù)付卡(含電子卡)的消費(fèi)。
劉女士手中尚未兌付的卡,。薛晶晶/攝
一石激起千層浪,。2月中下旬，不少合作商戶如永輝超市,、先鋒奧特萊斯,、BHG精品超市等也逐步取消大眾書局預(yù)付卡的使用。與此同時,，匯購生活商城小程序中兌換盒馬,、蘇果超市等電子卡的頁面也常常處于缺貨狀態(tài)。“許多線下商家突然不能使用了,，我就轉(zhuǎn)到了線上,，前一天還兌換了200元的盒馬電子卡,，結(jié)果第二天也不能兌換了，手里還有幾百元錢的預(yù)付卡兌換無門,。”消費(fèi)者薛女士說,。“那幾天我天天在小程序蹲守，常常是電子卡一發(fā)放出來,，幾秒鐘就被一搶而空,。”消費(fèi)者楊先生說。
多家主體讓人疑惑
2月29日,，大眾書局的書店掛出公告,，稱因發(fā)卡單位不能按時和書店結(jié)算，即日起書店停止工會卡,、書果卡等預(yù)付卡的刷卡消費(fèi),，持卡人自行與發(fā)卡單位咨詢此類卡的消費(fèi)辦法，公告落款方是江蘇大眾書局圖書文化有限公司（以下簡稱大眾圖書文化公司）,。這則公告讓不少消費(fèi)者感到詫異,。“連大眾書局的書店都不能使用大眾書局預(yù)付卡，難道這個卡不是大眾書局發(fā)的,？”劉女士說,，“我們手中的預(yù)付卡都印有大眾書局、長復(fù)集團(tuán)的字樣,，掃描卡片背面的二維碼,，出現(xiàn)的是一個名叫'預(yù)付卡聯(lián)盟'的微信公眾號。”
發(fā)卡方大眾商務(wù)公司和大眾圖書文化公司有何關(guān)系,？卡片上的長復(fù)集團(tuán)又是誰,？大眾書局商務(wù)公司官網(wǎng)顯示，“2012年,，大眾書局獲得中國人民銀行總行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》,，自此大眾書局文化產(chǎn)業(yè)再度升級，成為第三方支付平臺,，大眾書局預(yù)付卡產(chǎn)品孕育而生”,。經(jīng)查詢，2012年6月27日,，大眾書局商務(wù)公司首次獲得支付業(yè)務(wù)許可證,，有效期至2027年6月26日。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示,，該公司于今年2月28日因“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”被列入經(jīng)營異常名錄,。
天眼查顯示，大眾商務(wù)股權(quán)穿透后控股股東為自然人繆炳文,，而大眾圖書文化公司的股東除了持股51%的安徽新華傳媒股份有限公司外,，還有南京書道文化傳媒有限公司,、江蘇大眾書局文化產(chǎn)業(yè)有限公司，兩家公司背后受益所有人都指向自然人繆炳文,。也就是說,，大眾圖書文化公司和大眾商務(wù)公司有著千絲萬縷的聯(lián)系。
預(yù)付卡聯(lián)盟微信公眾號的認(rèn)證主體是江蘇大眾書局商貿(mào)集團(tuán)有限公司（以下簡稱大眾商貿(mào)公司）,。查詢顯示,，大眾商貿(mào)公司和長復(fù)有限公司分別出資50%，成立長復(fù)錦禮科技有限公司,，而消費(fèi)者目前線上兌付的渠道正是“錦禮商城”小程序,。
溢價兌換吃悶虧
3月4日，大眾商務(wù)公司,、大眾商貿(mào)公司共同公告了“大眾書局和蘇果超市合作卡不能在蘇果消費(fèi)后解決辦法”,，提供了兌付及退卡方法，線下主要是到紫峰大廈洲際酒店,、5月1日開業(yè)的紫峰超市進(jìn)行消費(fèi),，線上主要在“錦禮商城”小程序購物、兌換蘇果等電子卡券,；退卡登記則是截至4月18日，信息核對截至6月18日,，經(jīng)核對無誤后3個月內(nèi)退還,。也就是說，持卡消費(fèi)者從登記到拿到退款,，耗時長達(dá)6個月甚至更久,。有消費(fèi)者透露，紫峰洲際酒店原價200多元的自助餐現(xiàn)在兌換需要六七百元錢,。而線上購物小程序也發(fā)出通知,，稱因訂單量激增，未發(fā)貨訂單不再發(fā)貨,，自4月1日起商城將自動退單,，消費(fèi)積分將退還至商城電子賬戶。
長復(fù)集團(tuán)兌換點(diǎn),。薛晶晶/攝
4月19日,，是退卡登記截止后的第一天，位于中山南路888號的長復(fù)集團(tuán)門口,，擺放著尚未拆除的護(hù)欄,、兌換告示。“自從大眾書局卡不能使用后,，這里每天都擠滿了人排隊(duì)登記退卡,、兌換商品,。”現(xiàn)場的工作人員說，“也就這幾天,，人才少了起來,，今天大家都是來兌換商品的。”
長復(fù)集團(tuán)大廳寫著“大眾書局”字樣,。薛晶晶/攝
兌換告示說明,。薛晶晶/攝
面值1000元的卡可兌換的產(chǎn)品。薛晶晶/攝
長復(fù)集團(tuán)大廳的墻上有“大眾書局”的字樣,，現(xiàn)場只剩下大米,、牛奶、食用油,、紅酒,、茶葉等商品供消費(fèi)者兌換。“今日兌換”宣傳頁上寫著“積分人民幣1∶1兌換”“定制葵花籽油5L218積分,、衛(wèi)崗高鈣牛奶100積分,、香軟大米5KG180積分、滇禮普洱茶一盒600積分”,，而且限兌4件產(chǎn)品,，大部分產(chǎn)品的價格比市場價高出一倍左右。面值1000元的預(yù)付卡,，僅能兌換兩桶油,、兩袋大米和4箱牛奶。一位剛兌換完的消費(fèi)者說,，“398元的預(yù)付卡兌換了一桶5升葵花籽油和一袋5公斤的大米,，不兌換的話就是廢卡一張。這個油的品牌我上網(wǎng)查了也沒查到,，不知道品質(zhì)怎么樣,。”這位消費(fèi)者兌換的是一款“海春園壓榨一級葵花籽油”，包裝上印著“內(nèi)部特供”4個字,；大米袋子上印著“大眾書局香軟米”字樣,，下面注明“江蘇大眾書局商貿(mào)集團(tuán)有限公司”。此外,，在入口處前臺擺放著旅游產(chǎn)品兌換咨詢,、入群二維碼的牌子，掃描二維碼進(jìn)入微信群,，沒有旅游產(chǎn)品的兌換介紹,，大家熱議的都是商家會不會跑路、經(jīng)營情況等話題,。
兌換的大米和油,。薛晶晶/攝
現(xiàn)場的工作人員稱,，這個兌換點(diǎn)4月底就不再兌換產(chǎn)品了，之后,，持卡消費(fèi)者要去新開的紫峰超市兌換產(chǎn)品,。原定于5月1日開業(yè)的紫峰超市，可能要延期,，具體開業(yè)時間尚不確定,。
紫峰超市尚未開業(yè)。薛晶晶/攝
紫峰超市的情況如何呢,？該超市位于南京市鼓樓區(qū)紫峰購物中心2樓,，超市門頭上寫著“大眾書局卡合作兌換點(diǎn)”的字樣。4月29日,，該超市還沒有開業(yè),，部分商品已經(jīng)擺上貨架，品類不算豐富,，有面膜,、防曬乳、牛奶,、酒水飲料,、冷凍牛排、空氣炸鍋,、西洋參,、茶葉等，但是都未標(biāo)價,。一位消費(fèi)者表示，她手上有面值近千元的預(yù)付卡,，前幾天在蘇果超市被告知不能用,，聽說這邊門店可以，特地過來看看,，結(jié)果發(fā)現(xiàn)還沒開業(yè),。
預(yù)付卡聯(lián)盟微信公眾號4月30日發(fā)布通知，稱紫峰超市開業(yè)時間延遲到5月15日,，超市開業(yè)前,，位于中山南路888號的商品兌換點(diǎn)仍然正常兌換(節(jié)假日除外)。
超市內(nèi)的商品還未標(biāo)價,。薛晶晶/攝
超市內(nèi)部分商品已上架,。薛晶晶/攝
截至目前，還有不少消費(fèi)者為大眾書局預(yù)付卡憂心,?！吨袊M(fèi)者報(bào)》將持續(xù)關(guān)注并跟蹤報(bào)道,。
專家觀點(diǎn)
拖延退款涉嫌侵權(quán)
預(yù)付卡適用范圍突然限縮、兌付商品溢價嚴(yán)重是否違反相關(guān)法律法規(guī),？天達(dá)共和律師事務(wù)所律師錢宙表示,，根據(jù)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定支付服務(wù)協(xié)議,，明確其與客戶的權(quán)利和義務(wù),、糾紛處理原則、違約責(zé)任等事項(xiàng),。一般情形下,，預(yù)付卡的使用范圍應(yīng)與消費(fèi)者在購買時的約定相一致。如果預(yù)付卡的使用范圍突然受限,，且未提前告知消費(fèi)者或未得到消費(fèi)者同意,，涉嫌違反了與消費(fèi)者的服務(wù)合同約定或相關(guān)法律規(guī)定，消費(fèi)者有權(quán)要求商家履行原有約定或進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償,。
事實(shí)上,，我國正在不斷加強(qiáng)對預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)力度。將于7月1日實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》規(guī)定,，經(jīng)營者收取預(yù)付款后,，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者的約定提供商品或者服務(wù)，不得降低商品或者服務(wù)質(zhì)量,，不得任意加價,。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退還預(yù)付款,。經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風(fēng)險,，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習(xí)慣正常提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)停止收取預(yù)付款,。經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所的,，應(yīng)當(dāng)提前30日在其經(jīng)營場所、網(wǎng)站,、網(wǎng)店首頁等的醒目位置公告經(jīng)營者的有效聯(lián)系方式等信息,。
錢宙表示，若經(jīng)營者違反規(guī)定,，由有關(guān)行政部門責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得,、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款,，沒有違法所得的，處以50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
針對大眾書局預(yù)付卡兌付時商品嚴(yán)重溢價的問題,，錢宙表示,，商家應(yīng)提供公平、透明的服務(wù),，不得通過不正當(dāng)手段逃避法律責(zé)任,。如果商家通過提高商品價格或者通過“內(nèi)部特供”等名義進(jìn)行不公平交易，設(shè)置的退卡退款時間長達(dá)6個多月,，且商家未給出合理的解釋或拖延退款,，則涉嫌違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，在一定程度上侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
錢宙建議,，消費(fèi)者在購買預(yù)付卡前，應(yīng)仔細(xì)閱讀合同或協(xié)議的條款,，特別是關(guān)于使用范圍,、兌付規(guī)則、退款政策等內(nèi)容,，保留好收據(jù),、付款憑證等。遇到問題,，消費(fèi)者可先與商家溝通,，協(xié)商不成可以向消費(fèi)者協(xié)會投訴，或通過法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)益,。（薛晶晶）
