近日,，經(jīng)陜西省市場監(jiān)管局組織推薦,、西安市市場監(jiān)管局報送的《陜西西安：細(xì)化行政處罰裁量基準(zhǔn)維護(hù)經(jīng)營主體合法權(quán)益》案例入選市場監(jiān)管總局2024年第一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”十大優(yōu)秀實踐案例。為此,，陜西省市場監(jiān)管局召開全省執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場觀摩活動,，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為切口推動全省服務(wù)型執(zhí)法建設(shè)。（據(jù)5月29日《中國消費(fèi)者報》報道）
西安市市場監(jiān)管部門緊盯履職行為不規(guī)范問題,，發(fā)布實施了市場監(jiān)管行政處罰《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步完善了行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定了重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域處罰裁量指南,，動態(tài)調(diào)整市場監(jiān)管輕微違法“三張清單”,，建立了一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動市場監(jiān)管行政執(zhí)法過程規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。
執(zhí)法力度與容錯溫度的平衡、震懾式整治行動與問需于企監(jiān)管服務(wù)的一體推進(jìn),，考驗著市場監(jiān)管執(zhí)法人員對剛與柔尺度的把握,、對規(guī)范經(jīng)營與促進(jìn)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)長期回升的向好態(tài)勢,，若要持續(xù)保持企業(yè)群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心和期待，市場秩序的公平公正,、透明高效尤為重要,。西安市市場監(jiān)管部門通過有效推行行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為推進(jìn)嚴(yán)格,、規(guī)范,、公正、文明執(zhí)法提供了具體實踐,，取得了可資借鑒,、可供復(fù)制的顯著成效。
新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革下,，新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)層出不窮,，市場監(jiān)管部門的執(zhí)法理念與執(zhí)法方式也須提升與改進(jìn)，為廣大經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境,，近年來,，市場監(jiān)管部門嚴(yán)格依法履行職責(zé)，把行政行為全面納入法治軌道,，加快完善市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),，建立和推行案例指導(dǎo)制度，防止“類案不同罰”等問題出現(xiàn),；更好地運(yùn)用提醒告誡,、行政指導(dǎo)等方式，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度,。
在廣闊的市場中,，經(jīng)營主體是“出卷人”，市場監(jiān)管是“答卷人”,，市場監(jiān)管部門從監(jiān)管執(zhí)法源頭入手尋找破解良方,，找到了“標(biāo)準(zhǔn)化”這把鑰匙。
勇于創(chuàng)新打破慣性思維,，刀刃向內(nèi)敢于自我革命,，建立完善“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案,、一套機(jī)制管理,、一支隊伍執(zhí)法”新執(zhí)法模式，是市場監(jiān)管部門踐行服務(wù)型執(zhí)法的具體實踐與大膽嘗試,。通過標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法,，市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為更加規(guī)范、協(xié)同更加緊密,，行使自由裁量權(quán)更加規(guī)范,，減少了執(zhí)法的隨意性強(qiáng)化了執(zhí)法的統(tǒng)一性，做到了同樣情節(jié)同等處罰,，避免出現(xiàn)畸輕畸重現(xiàn)象,，營商環(huán)境更加優(yōu)化。
市場監(jiān)管部門的標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法創(chuàng)新,，是對推進(jìn)依法治國,、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的新的探索和實踐。（徐文智）
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