中國消費者報報道（記者桑雪騏）有些新品牌直播間里暗藏消費陷阱,，而由于責(zé)任主體復(fù)雜、消費者取證難等問題,，消費者在維權(quán)過程中也存在諸多困難,。專家提醒,，對于責(zé)任主體不明晰的直播間應(yīng)謹(jǐn)慎下單。
責(zé)任主體缺乏明示
“由于無法分清責(zé)任主體,，曾經(jīng)有原告將帶貨直播間相關(guān)的5個主體都提起了訴訟,，包括主播、短視頻平臺,、電商平臺,、店鋪經(jīng)營者和MCN機(jī)構(gòu)?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院綜合審判二庭副庭長張倩介紹說,，由于直播帶貨主體多樣、模式多元的特征,，消費者在確認(rèn)起訴對象和責(zé)任主體時存在較大困難,，容易導(dǎo)致消費者起訴主體錯誤，致使維權(quán)成本增加,，陷入維權(quán)困境,。此外，主播準(zhǔn)入門檻低,、法律意識不足,、平臺管理不嚴(yán)、治理能力有限也是該問題產(chǎn)生的原因,。
《中國消費者報》記者調(diào)查時發(fā)現(xiàn),，有多位主播雖然是以個人身份注冊的賬號，但其身份信息中又標(biāo)注了“某某品牌創(chuàng)始人”或者“某某廠長”等內(nèi)容,，比如“石榴榴阿唯一小號”“白米日常聊天號”“白雪專注美白祛斑護(hù)膚”均標(biāo)注為“面璣時光聯(lián)合創(chuàng)始人”“瓜瓜廠長”則注明“六本木,、營信生物、蘭奈兒都是我集團(tuán)的工廠,，沒有合伙人,，老板就我一個”。主播“葉海洋•葉話”注明了“本人不會聯(lián)系任何商家及粉絲”,。但是這些賬號在進(jìn)行銷售時又并未亮明工商信息,。他們的粉絲量均在百萬甚至數(shù)百萬之多，有些主播的銷售成績還躋身平臺“6•18”行業(yè)銷售榜單前列,。
對此,，北京工商大學(xué)法學(xué)院教授呂來明認(rèn)為，主播或是機(jī)構(gòu)只要以直播的形式開展帶貨行為,，就屬于經(jīng)營活動,。當(dāng)帶貨主播以個人名義營收超過一定的數(shù)額時，即使其作為宣傳推廣服務(wù)經(jīng)營者,，也應(yīng)該亮照經(jīng)營,。如主播以個人名義注冊賬號進(jìn)行直播營銷，該自然人屬于直播間運營者,，其需要承擔(dān)直播間運營者的責(zé)任,，不能夠逃避虛假宣傳的責(zé)任?！爱?dāng)直播間以機(jī)構(gòu)名義運營時,，那更是需要亮照經(jīng)營的?！眳蝸砻鞅硎?。
中國消費者協(xié)會投訴部副主任郭耀宗則指出，根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定,，直播帶貨的主播及機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在直播間展示所售商品實際經(jīng)營者的名稱,、地址、聯(lián)系方式等信息,。
《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》規(guī)定,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的顯著位置標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò),、電視,、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在其首頁,、視頻畫面、語音,、商品目錄等處以顯著方式標(biāo)明或者說明其真實名稱和標(biāo)記,。由其他經(jīng)營者實際提供商品或者服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向消費者提供該經(jīng)營者的名稱、經(jīng)營地址,、聯(lián)系方式等信息,。
《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：通過網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)以顯著方式展示商品或者服務(wù)及其實際經(jīng)營主體,、售后服務(wù)等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識,。
責(zé)任主體如何厘清
那么這個時候,，責(zé)任主體該如何認(rèn)定？消費者又該找誰維權(quán),？
郭耀宗表示,，不同商業(yè)模式下，主播及機(jī)構(gòu)的法律主體身份有所區(qū)別,?！氨热纾绻瞧放谱圆ツＪ?，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理網(wǎng)絡(luò)消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》,，平臺內(nèi)經(jīng)營者開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播間銷售商品，其工作人員在網(wǎng)絡(luò)直播中因虛假宣傳等給消費者造成損害,，消費者主張平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)賠償責(zé)任的,，人民法院應(yīng)予支持；如果是合伙經(jīng)營模式,，也可認(rèn)為主播的'直播帶貨'行為使其具有《電子商務(wù)法》所規(guī)定的電商平臺內(nèi)經(jīng)營者身份,；還有一種是品牌委托模式。根據(jù)《廣告法》規(guī)定,，'直播間運營者,、直播營銷人員發(fā)布的直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)當(dāng)履行廣告發(fā)布者,、廣告經(jīng)營者或者廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)',。”郭耀宗說,。
“根據(jù)《個人信息保護(hù)法》規(guī)定,，以個人名義注冊的賬號其個人信息可不對公眾披露，但在發(fā)生消費糾紛時,，平臺有義務(wù)披露其相關(guān)信息,。”張倩表示,，在小黃車中產(chǎn)品的銷售頁面,，不論是企業(yè)還是個體經(jīng)營者均應(yīng)公示其相關(guān)信息,。
謹(jǐn)慎下單 規(guī)范發(fā)展
主播宣稱具有抗氧抗糖的化妝品僅備案了保濕、舒緩功效,。資料圖片
記者對產(chǎn)品備案信息核查發(fā)現(xiàn),，有些主播在直播間中宣稱的功效并不在備案功效中。比如被主播搭搭稱為“抗氧抗糖”的PMPM玫瑰精華油舒緩修護(hù)抗皺緊致角鯊?fù)樽o(hù)膚精油,，其產(chǎn)品備案功效僅為“保濕,、舒緩”。同時,，在化妝品《功效宣稱分類目錄》中的26類功效中也沒有抗氧抗糖項目；主播“瓜瓜廠長”則稱其產(chǎn)品“孕婦,、哺乳期都能用”,。
宣稱含有人體嬰兒膠原蛋白、孕婦和哺乳期婦女適用的蘭奈兒產(chǎn)品,，成分表中沒有膠原蛋白,。資料圖片
北京工商大學(xué)化妝品系教授趙華提醒消費者，如果消費者對化妝品的功效存疑,，可在國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)中化妝品欄目下查詢產(chǎn)品的相關(guān)備案信息,。“特別是包括嬰幼兒在內(nèi)的兒童護(hù)膚品,，必須具有小金盾標(biāo)識,，同時，宣稱孕婦和哺乳期婦女適用的產(chǎn)品按新功效產(chǎn)品管理,，目前也沒有此類新功效通過注冊,。”
《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》附件二《使用人群分類目錄》對于嬰幼兒和兒童化妝品的功效宣稱有著限制要求,，比如對0至3歲嬰幼兒化妝品的功效宣稱僅限于清潔,、保濕、護(hù)發(fā),、防曬,、舒緩、爽身,。此外,，《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》要求，宣稱新功效的化妝品,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品功效宣稱的具體情況,，進(jìn)行科學(xué)合理的分析；能夠通過視覺,、嗅覺等感官直接識別或通過物理作用方式發(fā)生效果且在標(biāo)簽上明確標(biāo)識僅具有物理作用的新功效,，可免予提交功效宣稱評價資料；對于需要提交產(chǎn)品功效宣稱評價資料的，應(yīng)當(dāng)由化妝品注冊和備案檢驗機(jī)構(gòu)按照強制性國家標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的試驗方法開展產(chǎn)品的功效評價,，并出具報告。
“對于化妝品的功效宣稱,，消費者應(yīng)理性對待,。”張倩建議消費者在正規(guī)平臺購買,，并仔細(xì)查看經(jīng)營者,、化妝品等信息和用戶評價，對于一些特殊功效的化妝品,，尤其應(yīng)在購買前多做功課,，確認(rèn)主播宣稱的“神奇功效”是否屬實。
呂來明表示：“在一些責(zé)任主體不明晰的直播間,，應(yīng)謹(jǐn)慎下單,。否則，一旦發(fā)生問題,，可能都找不到人維權(quán),。”
郭耀宗建議,，為維護(hù)消費者的合法權(quán)益,、促進(jìn)化妝品直播營銷的規(guī)范發(fā)展，應(yīng)提升直播帶貨相關(guān)立法層級,，明確各方主體責(zé)任,；平臺應(yīng)切實履行主體責(zé)任，加強對主播,、商家等的規(guī)范管理,；監(jiān)管部門要持續(xù)提升對直播帶貨領(lǐng)域的監(jiān)管能力和水平。善用科技力量,，利用新興技術(shù)開發(fā)監(jiān)管新手段,，對虛假宣傳、價格誤導(dǎo)等行為嚴(yán)格監(jiān)管,，清除直播帶貨亂象,。
張倩認(rèn)為，應(yīng)搭建多元化糾紛處理體系,，推動直播帶貨類糾紛的預(yù)防與化解,；直播平臺應(yīng)加強管理，對于特殊商品的直播營銷,，應(yīng)要求主播盡到更高的審核義務(wù),，平臺也應(yīng)設(shè)立更高的準(zhǔn)入門檻,，以促進(jìn)直播帶貨行業(yè)的規(guī)范運行和直播帶貨經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
7月1日,，《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式實施,。張倩認(rèn)為，《條例》對相關(guān)問題進(jìn)行了明確規(guī)定,，具有更強的可操作性,。
在強化信息披露方面，《條例》規(guī)定經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò),、電視,、電話、郵購等方式提供商品服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)在其首頁,、視頻畫面、語音,、商品目錄等處以顯著方式標(biāo)明或者說明其真實名稱和標(biāo)記。由其他經(jīng)營者實際提供商品服務(wù)的,，還應(yīng)當(dāng)向消費者提供該經(jīng)營者的名稱,、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息,。直播帶貨必須說清楚“誰在帶貨”“帶誰的貨”,，這也是營銷的前提和底線。
此外,，今年6月,，北京發(fā)布了《北京市直播帶貨合規(guī)指引（征求意見稿）》，要求廣告使用數(shù)據(jù),、統(tǒng)計資料,、調(diào)查結(jié)果、文摘,、引用語等引證內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確,，并表明出處等,。
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