中國消費(fèi)者報(bào)北京訊 今年以來,，市場監(jiān)管總局部署開展“守護(hù)消費(fèi)”暨打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益突出違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的五類突出違法行為,，統(tǒng)籌力量集中查辦了一批民生領(lǐng)域消費(fèi)侵權(quán)案件，有力地維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,，營造了更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。為了提高專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的震懾力，近日,，市場監(jiān)管總局發(fā)布了第一批典型案例,。
寧夏回族自治區(qū)平羅縣英尚母嬰用品店星海北苑店未履行預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營義務(wù)案
8月7日，寧夏回族自治區(qū)平羅縣市場監(jiān)管局依法對(duì)英尚母嬰用品店星海北苑店以收取預(yù)付款方式提供服務(wù)未與消費(fèi)者訂立書面合同的違法行為,，作出警告的行政處罰,。
8月1日，平羅縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)投訴反映事項(xiàng)對(duì)英尚母嬰用品店星海北苑店進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。經(jīng)查,，發(fā)現(xiàn)該店以收取預(yù)付款方式為消費(fèi)者提供嬰幼兒室內(nèi)游泳服務(wù)，但未與消費(fèi)者訂立書面合同,，僅以口頭告知方式約定具體內(nèi)容,、價(jià)款或費(fèi)用、預(yù)付款退還方式,、違約責(zé)任等,。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料,，符合《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》的規(guī)定,，平羅縣市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并依法作出警告的行政處罰,。
預(yù)付式消費(fèi)如今被越來越廣泛地應(yīng)用于教育,、健身、美容,、餐飲等領(lǐng)域,，《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》明確了商家以預(yù)付款方式提供商品或者服務(wù)的，必須與消費(fèi)者訂立書面合同,、約定具體服務(wù)內(nèi)容等,，規(guī)避雙方因信息不對(duì)稱產(chǎn)生的潛在的違約風(fēng)險(xiǎn)，從而維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,。
天津市濱海新區(qū)咪雅攝影服務(wù)（天津）有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息案
7月26日,，天津市濱海新區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)咪雅攝影服務(wù)（天津）有限公司侵害消費(fèi)者個(gè)人信息的違法行為，作出罰款3萬元的行政處罰,。
4月9日,，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局接濱海新區(qū)人民檢察院《檢察建議書》,，反映咪雅攝影服務(wù)（天津）有限公司涉嫌侵害消費(fèi)者個(gè)人信息。經(jīng)查,，2019年7月至2022年6月期間,，當(dāng)事人的法定代表人王某為拓展公司攝影服務(wù)業(yè)務(wù)，多次從高某某處以每月800元至2000元不等的價(jià)格購買了孕產(chǎn)婦信息共12716條,，總計(jì)金額49800元,。當(dāng)事人通過獲取的孕產(chǎn)婦個(gè)人信息電話聯(lián)系推銷店內(nèi)的攝影服務(wù)，根據(jù)客戶選擇提供后續(xù)免費(fèi)或者99元至799元不等的攝影服務(wù)套餐,。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定,，濱海新區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰。
本案為刑行反向銜接的典型案例,，司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人法定代表人王某予以刑事處罰,，市場監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)事人予以行政處罰。本案的查辦有力打擊了侵害消費(fèi)者個(gè)人信息違法行為,，對(duì)不法分子起到了震懾作用,。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新疆夢翔漫途旅游服務(wù)有限公司拒不履行承諾案
7月24日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師市場監(jiān)管局依法對(duì)新疆夢翔漫途旅游服務(wù)有限公司未履行給消費(fèi)者提供送機(jī)服務(wù)的承諾的違法行為,，作出警告的行政處罰,。
7月22日，第七師市場監(jiān)管局接到消費(fèi)者李某投訴,，稱新疆夢翔漫途旅游服務(wù)有限公司承諾送機(jī)服務(wù)未提供,。李某提供了承諾憑證，希望退還費(fèi)用,，賠償損失,。執(zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場核查，該公司承認(rèn)承諾送機(jī)服務(wù)未提供的事實(shí),。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)解,，雙方達(dá)成一致協(xié)議，由新疆夢翔漫途旅游服務(wù)有限公司給李某退賠費(fèi)用600元,。新疆夢翔漫途旅游服務(wù)有限公司承諾給消費(fèi)者提供送機(jī)服務(wù)未履行的行為,，違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》的規(guī)定，第七師市場監(jiān)管局責(zé)令新疆夢翔漫途旅游服務(wù)有限公司改正上述違法行為,，并給予警告的行政處罰,。
隨著新疆旅游市場日漸火熱，旅游市場需求旺盛,。旅游服務(wù)信息真假混雜,、旅游經(jīng)營主體不履行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)內(nèi)容與實(shí)際不符等頑疾愈發(fā)凸顯，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者旅游體驗(yàn),。本案的查辦,，對(duì)旅游機(jī)構(gòu)違法行為起到警示作用，維護(hù)了新疆旅游市場的誠信和秩序,。
江蘇省蘇州市張家港保稅區(qū)蘇州駿凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
5月23日,，江蘇省蘇州市張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)蘇州駿凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用格式條款限制消費(fèi)者追償權(quán)利的違法行為，作出罰款2萬元的行政處罰,。
1月22日,，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)線索，對(duì)蘇州駿凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司予以立案調(diào)查,。經(jīng)查，當(dāng)事人為“璟悅瀾庭”小區(qū)的開發(fā)商及銷售單位,，在當(dāng)事人與購房人簽訂的《商品房買賣合同》中,，《補(bǔ)充協(xié)議》第十六條：出賣人及買受人同意，購房合同第十一條關(guān)于“規(guī)劃,、設(shè)計(jì)變更的約定”調(diào)整為“……買受人同意不以規(guī)劃變更或者涉及變更向出賣人主張任何賠償責(zé)任或者要求解除合同”,。當(dāng)事人的限制消費(fèi)者追償權(quán)利的違法行為違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同行政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查,，主動(dòng)提供證據(jù)材料,，張家港保稅區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》，對(duì)當(dāng)事人從輕處罰,。
按約購買,、交付商品房是銷售者和開發(fā)商都應(yīng)履行的合同義務(wù)，該義務(wù)的履行受到法律與合同的雙重約束,。本案中,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用自身強(qiáng)勢地位，對(duì)銷售合同中的條款進(jìn)行調(diào)整,，排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利,、加重消費(fèi)者責(zé)任、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任,，規(guī)避自身經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),，侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。本案的查處,，對(duì)于警示開發(fā)商不得利用變更合同條款將購房風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用。
湖北省公安縣廣州辰特酒店管理有限公司公安縣分公司利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
5月10日,，湖北省公安縣市場監(jiān)管局依法對(duì)廣州辰特酒店管理有限公司公安縣分公司利用格式條款限制消費(fèi)者依法自主選擇服務(wù)權(quán)利的違法行為,，作出罰款3萬元的行政處罰。
3月21日,，公安縣市場監(jiān)管局接消費(fèi)者投訴,，稱其在當(dāng)事人酒店辦理會(huì)員充值卡預(yù)消費(fèi)服務(wù),，商家未按承諾提供服務(wù)并拒絕協(xié)商，引發(fā)群體性消費(fèi)糾紛,。經(jīng)查,，2023年1月，當(dāng)事人在開業(yè)前后,，為提升知名度吸引顧客,，通過公司微信公眾號(hào)、微信朋友圈及店堂廣告,，推出充值送禮促銷活動(dòng),，并宣稱促銷活動(dòng)最終解釋權(quán)歸當(dāng)事人所有。2024年3月,，當(dāng)事人在未與消費(fèi)者協(xié)商溝通的情形下,，通過其微信公眾號(hào)發(fā)布通告，對(duì)承諾的促銷活動(dòng)部分項(xiàng)目進(jìn)行單方調(diào)整取消并拒絕協(xié)商,，引發(fā)消費(fèi)者集中投訴,。另查明，當(dāng)事人在上述充值預(yù)消費(fèi)活動(dòng)中,，共涉及消費(fèi)者33人,，涉案充值金額215萬元。經(jīng)調(diào)解,，當(dāng)事人與消費(fèi)者達(dá)成和解,。當(dāng)事人限制消費(fèi)者依法自主選擇商品或者服務(wù)的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，公安縣市場監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰,。
預(yù)付式銷售能快速引流,、鎖定客源，是普遍商業(yè)促銷手段,，但存在合同隨意變更,、承諾的服務(wù)無法落實(shí)、解除合同退費(fèi)難等問題,。本案涉案金額較大,、涉案人員較多且輻射面廣，市場監(jiān)管局通過多方收集證據(jù),，形成完整的證據(jù)鏈,，及時(shí)制止并糾正當(dāng)事人違法行為，有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益,，促進(jìn)了市場公平競爭和健康發(fā)展,。
河南省三門峽市三門峽坤羿汽車銷售服務(wù)有限公司不按照約定提供商品案
4月2日，河南省三門峽市市場監(jiān)管局依法對(duì)三門峽坤羿汽車銷售服務(wù)有限公司騙取消費(fèi)者價(jià)款而不按照約定提供商品的違法行為，作出警告并處罰款4.5萬元的行政處罰,。
1月14日,，三門峽市市場監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索，依法對(duì)三門峽坤羿汽車銷售服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)給投訴人車輛維修使用的配件不是車輛原廠生產(chǎn)的配件,，該公司提供的配件定價(jià)單卻按原廠配件價(jià)格收取費(fèi)用。經(jīng)查,，投訴人與當(dāng)事人約定維修車輛要使用原廠出品的配件,，當(dāng)事人在提供汽車維修配件時(shí)違背與投訴人的約定且未與投訴人協(xié)商擅自提供維修使用的車輛配件（加熱器總成、車載充電機(jī),、減震總成,、車輛前部保險(xiǎn)杠）為非原廠配件，其中加熱器總成,、車載充電機(jī)兩配件是當(dāng)事人購買的二手車輛的拆車件,，減震總成、車輛前部保險(xiǎn)杠兩配件是當(dāng)事人購進(jìn)的非原廠生產(chǎn)的配件,。當(dāng)事人在為投訴人開具車輛維修費(fèi)用清單時(shí)將以上不是原廠生產(chǎn)的配件按照原廠配件價(jià)格開列。當(dāng)事人的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定,，構(gòu)成了騙取消費(fèi)者價(jià)款而不按照約定提供商品的行為,。鑒于當(dāng)事人的行為存在主觀故意，且涉案金額較大,，一旦造成事故會(huì)給消費(fèi)者帶來經(jīng)濟(jì)損失及安全隱患,，具有一定的社會(huì)危害性，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,。綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié),、社會(huì)危害程度等,，對(duì)當(dāng)事人作出警告并處罰款4.5萬元的行政處罰。
4S店承諾采用原裝專用設(shè)備與工具,，使用正品原廠配件,，能夠按照原廠設(shè)計(jì)維修工藝要求標(biāo)準(zhǔn)維修，對(duì)維修項(xiàng)目或零部件進(jìn)行質(zhì)量擔(dān)保,。廣大消費(fèi)者出于對(duì)4S店技術(shù)優(yōu)勢的信任,，往往選擇在4S店維修保養(yǎng)。市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊騙取價(jià)款,、以次充好的違法行為,，為消費(fèi)者減少經(jīng)濟(jì)損失，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
河北省衡水市高新區(qū)衡水匯嘉汽車銷售服務(wù)有限公司利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
3月22日,，河北省衡水市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局依法對(duì)衡水匯嘉汽車銷售服務(wù)有限公司利用格式條款免除自身違約責(zé)任的違法行為,，作出警告并處罰款2萬元的行政處罰。
2月29日,，衡水市市場監(jiān)管局高新區(qū)分局執(zhí)法人員依法對(duì)衡水匯嘉汽車銷售服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),，在該公司車輛購銷合同中有“甲乙雙方簽訂此合同后，任何一方不得單方解除或更改,，定金不退”字樣,，卻未規(guī)定甲方的違約責(zé)任。當(dāng)事人利用合同格式條款免除自身違約責(zé)任的行為,，違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》第七條第一款第四項(xiàng)的規(guī)定,。案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人積極配合調(diào)查,，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料,；該格式合同使用時(shí)間較短，使用期間當(dāng)事人未與消費(fèi)者產(chǎn)生退還定金費(fèi)用糾紛,，符合《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》從輕處罰的情形,，綜合考慮當(dāng)事人的違法事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié),、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事人主觀過錯(cuò)等因素，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰,?！逗颖笔∈袌霰O(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》中，“經(jīng)營者采用格式條款與消費(fèi)者訂立合同…未按照消費(fèi)者的要求予以說明的”,，較輕裁量幅度的裁量基準(zhǔn)為：“責(zé)令限期改正,，給予警告，并可以處三萬元以下罰款”,。依據(jù)《合同行政監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,，決定給予當(dāng)事人警告，并罰款2萬元,。
近年來,，隨著人民群眾消費(fèi)水平的提升，汽車走進(jìn)了千家萬戶,，與購車相關(guān)的合同糾紛也逐漸增多,。本案中，當(dāng)事人在車輛購銷合同中作出“定金不退”的規(guī)定,，屬于利用格式條款免除自身責(zé)任,，侵害了消費(fèi)者的權(quán)益,。市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止當(dāng)事人的違法行為，避免消費(fèi)者產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失,。
四川省眉山市東坡區(qū)眉山建國天佛汽車銷售有限公司利用格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益案
2月26日,，四川省眉山市東坡區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)眉山建國天佛汽車銷售有限公司利用格式條款限制消費(fèi)者追訴權(quán)利的違法行為，作出警告并處罰款2萬元的行政處罰,。
2023年12月4日,，眉山市東坡區(qū)市場監(jiān)管局接到舉報(bào)線索，依法對(duì)眉山建國天佛汽車銷售有限公司進(jìn)行檢查,。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的《訂車協(xié)議書》含有“從車輛交付買方之時(shí)起,，無論該車輛所有權(quán)是否已經(jīng)轉(zhuǎn)移給買方，如果發(fā)生該車輛違章,、毀損,、滅失、交通事故的,，概由買方承擔(dān)全部責(zé)任”“買方完全知曉賣方未授權(quán)任何人代為收款,。根據(jù)賣方規(guī)定，買方承諾本協(xié)議項(xiàng)下的所有款項(xiàng)均繳納至賣方財(cái)務(wù)室,，由賣方開具發(fā)票或收據(jù),。如買方將款項(xiàng)支付至任何個(gè)人賬戶，相關(guān)法律后果由買方自行承擔(dān),，同時(shí)買方放棄向賣方追訴的權(quán)利,。賣方出具的發(fā)票或收據(jù)由買方自行保管，與賣方無關(guān)”等內(nèi)容,。以上不公平條款,，加重了消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān),，轉(zhuǎn)嫁了公司內(nèi)部財(cái)務(wù)責(zé)任,，擅自剝奪消費(fèi)者依法享有的追訴權(quán)利。經(jīng)調(diào)查,，2023年11月15日,，當(dāng)事人與舉報(bào)人羅某簽訂的《訂車協(xié)議書》中含有上述內(nèi)容，其行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,，眉山市東坡區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰,。本案查處過程中，當(dāng)事人積極配合調(diào)查,，如實(shí)陳述違法事實(shí),，及時(shí)修正協(xié)議內(nèi)容，主動(dòng)消除違法行為危害,，根據(jù)《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》及《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,，綜合考慮涉案金額,、社會(huì)危害、消費(fèi)者態(tài)度等因素,，眉山市東坡區(qū)市場監(jiān)管局行使自由裁量權(quán),，給予當(dāng)事人從輕處罰。
近年來,，部分經(jīng)營者憑借其市場優(yōu)勢地位,，制定含有不公平格式條款的合同，規(guī)避自身責(zé)任與義務(wù),，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,。本案中，市場監(jiān)管執(zhí)法人員認(rèn)真查證舉報(bào)線索,，及時(shí)制止了當(dāng)事人的違法行為,，加強(qiáng)格式合同監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，為消費(fèi)者構(gòu)建更加放心舒心的消費(fèi)環(huán)境,。
浙江省杭州市余杭區(qū)鮮豐水果杭州城北萬象城店不按照約定提供商品案
1月29日，浙江省杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)鮮豐水果杭州城北萬象城店使用低價(jià)水果代替高價(jià)水果騙取消費(fèi)者價(jià)款的違法行為,，作出罰款8萬元的行政處罰,。
2023年8月31日，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào),，對(duì)鮮豐水果杭州城北萬象城店不按約定提供商品的違法行為進(jìn)行調(diào)查,。經(jīng)查明，2023年7月19日至2023年9月19日期間,，當(dāng)事人通過美團(tuán),、餓了么外賣平臺(tái)銷售的北半球車?yán)遄用涝鐧烟摇坐P桃,、落地碎香梨,、夏黑葡萄等，用加拿大車?yán)遄?、大紅桃,、水蜜桃、紅香酥香梨,、巨峰葡萄等價(jià)格更低的產(chǎn)品替代發(fā)貨,，上述水果與替代品的價(jià)格差在30%至80%之間不等。當(dāng)事人的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的規(guī)定,，鑒于當(dāng)事人加盟的品牌有一定知名度,，且當(dāng)事人在被舉報(bào)、執(zhí)法人員檢查后違法行為還在持續(xù),，綜合考慮當(dāng)事人經(jīng)營時(shí)間及規(guī)模,，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局依法決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款8萬元的行政處罰,。
本案中當(dāng)事人利用消費(fèi)者對(duì)其品牌的信任、消費(fèi)者對(duì)水果品級(jí)認(rèn)知盲區(qū)和網(wǎng)購的信息差,，偷梁換柱,、以次充好，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,。本案的查處,，揭開了水果經(jīng)營行業(yè)不法商家的部分潛規(guī)則，凈化了市場環(huán)境,，有效遏制了轄區(qū)水果經(jīng)營行業(yè)的消費(fèi)欺詐行為,，對(duì)于經(jīng)營者誠信經(jīng)營、規(guī)范行業(yè)也起到了警示教育作用,。
江西省全南縣萌寶商貿(mào)行利用格式條款侵害老年消費(fèi)者權(quán)益案
1月11日,，江西省全南縣市場監(jiān)管局依法對(duì)全南縣萌寶商貿(mào)行利用格式條款免除經(jīng)營者對(duì)其所提供的商品依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的退貨責(zé)任的違法行為，作出罰款8萬元的行政處罰,。
2023年12月15日,，根據(jù)多起消費(fèi)者投訴舉報(bào)線索，全南縣市場監(jiān)管局與全南縣公安局對(duì)全南縣萌寶商貿(mào)行進(jìn)行現(xiàn)場檢查,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人使用的“顧客存貨單”中印有“產(chǎn)品一經(jīng)寄存,，不得辦理退貨”的內(nèi)容。經(jīng)查,，當(dāng)事人采取向老年人發(fā)放宣傳單的方式吸引顧客到店,，通過講解介紹、充值會(huì)員送羊奶粉等營銷方式促銷某品牌羊奶粉,。因部分消費(fèi)者單次購買數(shù)量較多,，當(dāng)事人與顧客簽訂“顧客存貨單”，先行收取全部貨款,，未提貨部分暫存于店內(nèi)或由當(dāng)事人按需分批次購進(jìn),。自當(dāng)事人“接手”該店以來，共簽訂“顧客存貨單”10張,，延續(xù)使用前經(jīng)營者簽訂的“顧客存貨單”67張,，涉及存貨顧客114人,。至案發(fā),，仍有存貨顧客87人，共存放羊奶粉1619罐,，貨值金額25萬余元,，每份“顧客存貨單”中均印有“產(chǎn)品一經(jīng)寄存，不得辦理退貨”的內(nèi)容,。當(dāng)事人的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,，鑒于當(dāng)事人羊奶粉促銷對(duì)象主要為老年人,，購買和存貨均是老年特定人群，經(jīng)營模式引發(fā)多起消費(fèi)投訴舉報(bào),，存貨單涉及人員眾多,，商品數(shù)量、金額較大,，具有易于造成社會(huì)不穩(wěn)定的情形,，依據(jù)《江西省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》的規(guī)定，全南縣市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出上述行政處罰,。
老年人的知識(shí),、信息結(jié)構(gòu)難以跟上社會(huì)的發(fā)展，加之與社會(huì)接觸較少,，判斷識(shí)別能力減弱,，易成為違法分子“欺騙”的目標(biāo)。市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲打擊危害老年人合法權(quán)益的違法行為,，讓老年人消費(fèi)得更加安心放心,。（鞠聞）
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