中國消費者報北京訊(記者孫蔚)備受爭議的電子煙市場迎來重磅新政。近日,,為進一步加強電子煙交易管理,、規(guī)范電子煙生產(chǎn)流通秩序,,國家煙草專賣局發(fā)布了修訂后的《電子煙交易管理細則》(以下簡稱《細則》),提出建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺,,實行會員制管理,,同時堅持市場決定價格,。
《細則》共分為六章三十條,修訂的主要內(nèi)容包括:將有關(guān)交易主體統(tǒng)一規(guī)范的名稱以及解釋說明內(nèi)容統(tǒng)一列入附則中,,對交易類型的描述進行了重新梳理,,完善了總量管理的具體內(nèi)容,新增和簡化了部分管理要求,,并刪除了與交易管理無關(guān)的純平臺技術(shù)性處理內(nèi)容,。
《細則》界定了適用范圍,即在我國境內(nèi)開展電子煙產(chǎn)品和電子煙原料等交易(以下統(tǒng)稱電子煙交易),,適用本《細則》,。
值得注意的是,細則提出,,國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺,。推動電子煙交易商流、物流,、資金流,、信息流的全流程管理,并將交易數(shù)據(jù)作為市場規(guī)范管理,、狀態(tài)評價和有效監(jiān)管的重要依據(jù),。
在交易管理方面,電子煙交易管理平臺實行會員制管理,,依法取得煙草專賣許可證的電子煙用煙堿原料銷售企業(yè),、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)、霧化物生產(chǎn)企業(yè),、電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙批發(fā)企業(yè)(含電子煙進口經(jīng)營企業(yè)),、電子煙零售經(jīng)營主體等,,需要開展電子煙交易或進出口備案的,應(yīng)當通過平臺注冊成為交易會員,,方可通過平臺進行交易或備案,。
在價格管理方面,堅持市場決定價格,,建立完善主要由市場調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價格形成機制,。
具體來看,國產(chǎn)內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品出廠價,、建議零售價由電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)自主確定,,批發(fā)價由電子煙批發(fā)企業(yè)結(jié)合經(jīng)營管理成本、國家稅收政策等因素,,在出廠價的基礎(chǔ)上合理確定,。進口電子煙產(chǎn)品進口價,、建議零售價由電子煙進口經(jīng)營企業(yè)與外商協(xié)商確定,批發(fā)價由電子煙進口經(jīng)營企業(yè)結(jié)合經(jīng)營管理成本,、國家稅收政策等因素,,在進口價的基礎(chǔ)上合理確定。
此外,,同一規(guī)格電子煙產(chǎn)品實行全國統(tǒng)一銷售價格,,并在平臺上公開。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營利潤應(yīng)當處于合理區(qū)間,,電子煙產(chǎn)品價格總水平保持基本穩(wěn)定,。
艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅對記者表示,此舉標志著電子煙行業(yè)監(jiān)管進入了新階段,,尤其是在規(guī)范化和法制化方面更有章可循,。通過嚴格的市場準入和交易管理,可以淘汰不具備資質(zhì),、產(chǎn)品質(zhì)量不達標的企業(yè),,統(tǒng)一的交易平臺還能促進信息透明化,降低交易成本,。


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