中國消費者報北京訊(記者孫蔚)備受爭議的電子煙市場迎來重磅新政。近日,,為進(jìn)一步加強電子煙交易管理,、規(guī)范電子煙生產(chǎn)流通秩序,國家煙草專賣局發(fā)布了修訂后的《電子煙交易管理細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》),,提出建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺,,實行會員制管理,同時堅持市場決定價格,。
《細(xì)則》共分為六章三十條,,修訂的主要內(nèi)容包括:將有關(guān)交易主體統(tǒng)一規(guī)范的名稱以及解釋說明內(nèi)容統(tǒng)一列入附則中,對交易類型的描述進(jìn)行了重新梳理,,完善了總量管理的具體內(nèi)容,,新增和簡化了部分管理要求,并刪除了與交易管理無關(guān)的純平臺技術(shù)性處理內(nèi)容,。
《細(xì)則》界定了適用范圍,,即在我國境內(nèi)開展電子煙產(chǎn)品和電子煙原料等交易(以下統(tǒng)稱電子煙交易),適用本《細(xì)則》,。
值得注意的是,,細(xì)則提出,,國務(wù)院煙草專賣行政主管部門建立全國統(tǒng)一的電子煙交易管理平臺。推動電子煙交易商流,、物流,、資金流,、信息流的全流程管理,,并將交易數(shù)據(jù)作為市場規(guī)范管理、狀態(tài)評價和有效監(jiān)管的重要依據(jù),。
在交易管理方面,,電子煙交易管理平臺實行會員制管理,依法取得煙草專賣許可證的電子煙用煙堿原料銷售企業(yè),、電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè),、霧化物生產(chǎn)企業(yè)、電子煙生產(chǎn)企業(yè),、電子煙批發(fā)企業(yè)(含電子煙進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)),、電子煙零售經(jīng)營主體等,需要開展電子煙交易或進(jìn)出口備案的,,應(yīng)當(dāng)通過平臺注冊成為交易會員,,方可通過平臺進(jìn)行交易或備案。
在價格管理方面,,堅持市場決定價格,,建立完善主要由市場調(diào)節(jié)的電子煙產(chǎn)品價格形成機(jī)制。
具體來看,,國產(chǎn)內(nèi)銷電子煙產(chǎn)品出廠價,、建議零售價由電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電子煙品牌持有企業(yè)自主確定,批發(fā)價由電子煙批發(fā)企業(yè)結(jié)合經(jīng)營管理成本,、國家稅收政策等因素,,在出廠價的基礎(chǔ)上合理確定。進(jìn)口電子煙產(chǎn)品進(jìn)口價,、建議零售價由電子煙進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)與外商協(xié)商確定,,批發(fā)價由電子煙進(jìn)口經(jīng)營企業(yè)結(jié)合經(jīng)營管理成本、國家稅收政策等因素,,在進(jìn)口價的基礎(chǔ)上合理確定,。
此外,同一規(guī)格電子煙產(chǎn)品實行全國統(tǒng)一銷售價格,,并在平臺上公開,。產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)經(jīng)營利潤應(yīng)當(dāng)處于合理區(qū)間,電子煙產(chǎn)品價格總水平保持基本穩(wěn)定,。
艾媒咨詢CEO兼首席分析師張毅對記者表示,,此舉標(biāo)志著電子煙行業(yè)監(jiān)管進(jìn)入了新階段,,尤其是在規(guī)范化和法制化方面更有章可循。通過嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和交易管理,,可以淘汰不具備資質(zhì),、產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的企業(yè),統(tǒng)一的交易平臺還能促進(jìn)信息透明化,,降低交易成本,。
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