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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者馮鐵飛）近年來(lái)，面對(duì)新形勢(shì),、新特點(diǎn),、新挑戰(zhàn)，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用,，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),，打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，大力提高商品和服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,，持續(xù)營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，為山西高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量,。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來(lái),，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)制度，切實(shí)加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法,，降低制度性交易成本,，減輕經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力，深化拓展競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域制度型開(kāi)放,，競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化,，市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

山西省政務(wù)大廳市場(chǎng)監(jiān)管局服務(wù)窗口,。馮鐵飛/攝

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，簡(jiǎn)化審批流程,。企業(yè)開(kāi)辦基本實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通,、一窗辦、半日結(jié),、零成本”,，個(gè)體工商戶智能審批實(shí)現(xiàn)“零見(jiàn)面、零跑腿,、零干預(yù)”,。優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)域遷移登記注冊(cè)制度，實(shí)現(xiàn)多事項(xiàng)“一次申請(qǐng),、并聯(lián)辦理,、一網(wǎng)通辦”。推動(dòng)登記管理信息化建設(shè),，“照,、章、稅,、金,、保、醫(yī),、銀”等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)一次采集,，集成辦理。完善信用修復(fù)制度,，助力企業(yè)健康發(fā)展,。制定貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》實(shí)施意見(jiàn)和扶持個(gè)體工商戶發(fā)展24條措施等制度舉措，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展,。截至6月底,，山西省經(jīng)營(yíng)主體達(dá)408.5萬(wàn)戶，其中個(gè)體工商戶達(dá)278萬(wàn)戶,。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)出臺(tái)《山西省強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施工作方案》，修訂《山西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》,，制定出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審,、抽查、第三方評(píng)估、投訴舉報(bào)等四項(xiàng)制度,，修訂完成《山西省經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指引》,，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者建立和加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,。

近兩年,，山西省共梳理存量政策文件7.54萬(wàn)份，廢止修訂3456份,；立案調(diào)查濫用市場(chǎng)支配地位案件3起,，壟斷協(xié)議案件4起，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件59起,；查辦商業(yè)秘密案件4起,，公布典型案例2起。組織開(kāi)展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)收費(fèi)行為專項(xiàng)檢查,，積極推廣應(yīng)用“經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)供電查詢小程序”,，推動(dòng)對(duì)市場(chǎng)主體用電價(jià)格實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，截至6月底,，共注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體78.38萬(wàn)戶,，登錄查詢電價(jià)117.39萬(wàn)次，反映問(wèn)題線索734條,，退還終端用戶不合理收費(fèi)4000余萬(wàn)元,。山西省共歸集公示經(jīng)營(yíng)主體行政許可、處罰,、檢查等信息240.73萬(wàn)余條,，累計(jì)辦理提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單2842戶。

構(gòu)建共建共治新格局

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局和山西省消費(fèi)者協(xié)會(huì)順應(yīng)新形勢(shì),，修訂《山西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》并于今年正式實(shí)施,。在全面精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的大環(huán)境下，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局爭(zhēng)取保留了消費(fèi)者保護(hù)省級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),。山西省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合9個(gè)部門(mén)出臺(tái)《消費(fèi)投訴信息公示暫行辦法》,，著力構(gòu)建共建共治的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作格局。

消費(fèi)者在消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站咨詢,。馮鐵飛/攝

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)消費(fèi)糾紛快速處置,，持續(xù)提升糾紛化解能力，進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,，縮短維權(quán)周期,。截至6月底，山西省建立2823個(gè)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,，發(fā)展ODR企業(yè)5372家,。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局和山西省消協(xié)大力推進(jìn)線下無(wú)理由退貨承諾活動(dòng),，鼓勵(lì)引導(dǎo)1.92萬(wàn)余家線下經(jīng)營(yíng)者積極參與無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)，無(wú)理由退貨數(shù)量達(dá)7.67萬(wàn)件,，退貨金額776.04萬(wàn)元,。同時(shí)，發(fā)布《不公平格式條款指引清單》,，促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理,。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局全力打造“放心消費(fèi)在山西”金字招牌，持續(xù)提升消費(fèi)者滿意度,，全面開(kāi)展“放心消費(fèi)晉萬(wàn)家”主題宣傳活動(dòng),。宣傳活動(dòng)期間，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和消協(xié)組織先后走進(jìn)大型商超,、社區(qū)等地,，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)講解政策,、答疑解惑等多種形式,，向經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員和消費(fèi)者進(jìn)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《山西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等法規(guī)宣傳和放心消費(fèi)創(chuàng)建知識(shí)宣講。目前,，山西省列入“山西省放心消費(fèi)示范創(chuàng)建培育庫(kù)”創(chuàng)建主體758家,，覆蓋經(jīng)營(yíng)主體1萬(wàn)余家，其中,，示范單位686家,，示范行業(yè)10家，示范區(qū)域62家,。

商品服務(wù)質(zhì)量全面提升

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。該局印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,，出臺(tái)貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要,、國(guó)家計(jì)量發(fā)展規(guī)劃的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)等政策文件。同時(shí),，聯(lián)合18個(gè)廳局制定提高產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案，細(xì)化任務(wù)分工,，推動(dòng)行業(yè)部門(mén)深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),。國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破,，全省建成和在建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心達(dá)20個(gè),、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心達(dá)24個(gè)。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)范性文件,，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,、審查,、復(fù)審工作規(guī)范，為制定和發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)提供支撐,，圍繞“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”“特色專業(yè)鎮(zhèn)”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，逐步構(gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)體系,，累計(jì)發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)2347項(xiàng),。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)建“山西精品”區(qū)域公用品牌，運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量,、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等職能手段,，79個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證為“山西精品”,。深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)，編印服務(wù)手冊(cè)58冊(cè),，入企服務(wù)100余次,，解決問(wèn)題400余個(gè)；線上開(kāi)展“惠企直通車(chē)基層行”政策宣講,，累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)100余萬(wàn)人次,；開(kāi)發(fā)“惠企直通車(chē)工作站”微信小程序，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變,。