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中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（陳瓊英 記者張文章）近年來，福建省廈門市湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的堵點(diǎn),、難點(diǎn)和痛點(diǎn),，全面完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在廈門市率先開發(fā)啟用“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)”,，實(shí)現(xiàn)11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋,；出臺(tái)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》，從規(guī)范化,、制度化,、常態(tài)化入手，實(shí)現(xiàn)“食安”到“心安”的升華,，也把“民生清單”變成了“智慧農(nóng)貿(mào)”的幸福圖景,。

“一場(chǎng)一策”改造市場(chǎng)

金尚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是湖里區(qū)第一個(gè)進(jìn)行改造提升的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。走進(jìn)金尚農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，現(xiàn)代化硬件設(shè)施,、專門設(shè)置的處理垃圾分類回收工作區(qū)域，讓人眼前一亮,。記者看到,，整個(gè)市場(chǎng)分為綠色的蔬菜交易區(qū)、紅色的肉類交易區(qū),、藍(lán)色的水產(chǎn)品交易區(qū)等,；通道地面采用防水、防滑材料鋪設(shè),，水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域采用防水,、防濺設(shè)計(jì)，以往菜市場(chǎng)地面污水橫流,、腥臭刺鼻的景象已不復(fù)存在,。市場(chǎng)內(nèi)還設(shè)有食品安全抽檢室,，提供農(nóng)殘、重金屬,、瘦肉精等多個(gè)項(xiàng)目的快速檢測(cè),，并及時(shí)在場(chǎng)內(nèi)智慧大屏幕上面滾動(dòng)播放檢測(cè)結(jié)果。

改造工程是一個(gè)脫胎換骨的過程,。近5年來,，在湖里區(qū)政府的大力支持下，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格按照“整體籌劃,、分類實(shí)施,、一場(chǎng)一案”的改造提升建設(shè)思路，采取“就地改造,、選址重建,、關(guān)停取締、納入征拆”等方式,，通過關(guān)閉,、轉(zhuǎn)型及按照“1.0”“2.0”“一場(chǎng)一策”3種方式，完成了全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升,。

5年來,，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員長(zhǎng)期在市場(chǎng)升級(jí)改造現(xiàn)場(chǎng)，聽匯報(bào),、問進(jìn)度,，詳細(xì)了解項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目進(jìn)展等情況,，并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的重難點(diǎn)問題,。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還成立11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)工作專班，按照改造標(biāo)準(zhǔn)和要求,，多次召開農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專班研討會(huì),，逐個(gè)市場(chǎng)逐點(diǎn)分析存在問題，杜絕改造一刀切,，形成“一市場(chǎng)一清單”,，有針對(duì)性地采取措施予以解決，因地制宜做實(shí),、做細(xì),、做好改造工作。在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面完成改造后,，仔細(xì)梳理出監(jiān)管工作難點(diǎn),，與其他職能部門及屬地街道在厘清職責(zé)界限的基礎(chǔ)上，推動(dòng)出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊“一市場(chǎng)一專班”制度：由湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人,、屬地街道分管負(fù)責(zé)人,、相關(guān)執(zhí)法人員與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)組建起11個(gè)市場(chǎng)及周邊工作專班,，致力于維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，處理,、解決管理中的疑難問題,。

智慧監(jiān)管守護(hù)“煙火氣”

改造后的湖里區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅有“顏值”，還有“智慧大腦”,。2022年,，湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在廈門市率先開發(fā)啟用“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，以高科技守護(hù)“煙火氣”,，于“云端”拓展監(jiān)管觸角,，通過智慧化手段有效整合各方力量和各類監(jiān)管信息，深入推進(jìn)科技與監(jiān)管融合,，在文明創(chuàng)建工作中凸顯優(yōu)勢(shì)。

該系統(tǒng)可于電腦端或手機(jī)端使用,，轄區(qū)11個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均已納入該系統(tǒng),。經(jīng)梳理出監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)，分析傳統(tǒng)人力監(jiān)管的短板漏洞,，研發(fā)了四大功能,，可實(shí)現(xiàn)全過程、無死角穿透式監(jiān)管,。一是實(shí)時(shí)監(jiān)控,，依托多角度、全方位監(jiān)控?cái)z像頭,，各市場(chǎng)早上7點(diǎn)半至晚上6點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)影像均可實(shí)時(shí)采集觀看,，監(jiān)管人員既可縱覽全局，又可把控細(xì)節(jié),。二是自動(dòng)抓拍,，將垃圾落地、占道經(jīng)營(yíng),、吸煙,、寵物入內(nèi)等20項(xiàng)不文明行為設(shè)置為自動(dòng)抓拍項(xiàng)目，抓拍結(jié)果可自動(dòng)生成圖表,，分析各類問題占比,，便于監(jiān)管人員靶向監(jiān)管。三是遠(yuǎn)程指揮,，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控及智能抓拍發(fā)現(xiàn)的問題,，均可通過“直通負(fù)責(zé)人”功能一鍵推送給市場(chǎng)開辦單位及經(jīng)營(yíng)者，督促其及時(shí)整改,，整改情況亦可實(shí)時(shí)回傳監(jiān)管端,，形成閉環(huán),。不僅如此，消費(fèi)者如果在市場(chǎng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)不文明行為,，亦可直接拍照并掃碼直接上傳圖片到市場(chǎng)開辦單位,，要求予以整改。四是企業(yè)自律,，各市場(chǎng)可依托該系統(tǒng)開展每日自查,，對(duì)各項(xiàng)法定義務(wù)工作要求的落實(shí)，逐項(xiàng)記錄自查情況,，供監(jiān)管人員作為考評(píng)依據(jù),。

率先開發(fā)啟用“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)”。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

觀念新,，一新百新,；思路活，一活百活,。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)全面啟用的基礎(chǔ)上,，積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,，將智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)掛鉤考評(píng)獎(jiǎng)懲,，探索可復(fù)制的長(zhǎng)效機(jī)制，讓科技真正賦能監(jiān)管,。該局出臺(tái)《湖里區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理績(jī)效考評(píng)實(shí)施辦法》,，以日常、月度,、年終3種考評(píng)辦法評(píng)定等級(jí),，圍繞市場(chǎng)管理機(jī)制、食品安全,、經(jīng)營(yíng)行為,、場(chǎng)容場(chǎng)貌、垃圾分類,、禁止活禽交易,、愛國(guó)衛(wèi)生、消防安全和文明行為,9項(xiàng)內(nèi)容,，充分運(yùn)用農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)四大功能,，對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展市場(chǎng)自查、監(jiān)管所評(píng)查,、區(qū)局督查3個(gè)層次的監(jiān)管考評(píng),。同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果在市場(chǎng)醒目位置予以公布，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)開辦單位主體責(zé)任落實(shí)的自覺性和主動(dòng)性,，并在全區(qū)營(yíng)造各市場(chǎng)比學(xué)趕超氛圍,，全面提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合管理水平，鞏固改造提升成果,。

食品可溯源讓群眾放心

菜籃子,、面袋子、油桶子事關(guān)群眾食品安全,，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)流通的食品琳瑯滿目,，品種繁多，確保食品有效追溯,，實(shí)現(xiàn)順向可追蹤,、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控是關(guān)鍵,。蔬菜有沒有農(nóng)藥殘留,？商家的秤準(zhǔn)不準(zhǔn)？這些群眾關(guān)心的細(xì)微之處,，也是湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的長(zhǎng)期“課題”,。記者了解到，“夏商智慧市場(chǎng)平臺(tái)項(xiàng)目”在夏商江頭市集落地,，創(chuàng)造性推動(dòng)數(shù)字化平臺(tái)與規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理的深度融合，努力打造現(xiàn)代智慧市場(chǎng)的標(biāo)桿樣板,。

執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展執(zhí)法檢查,。湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

湖里區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過場(chǎng)內(nèi)智慧市場(chǎng)平臺(tái)加強(qiáng)食品準(zhǔn)入管理。每天,，夏商江頭市集場(chǎng)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品在該平臺(tái)錄入商戶進(jìn)貨臺(tái)賬,、市場(chǎng)檢測(cè)臺(tái)賬，與市場(chǎng)監(jiān)管局入市必登系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接,，加強(qiáng)監(jiān)督管理,；創(chuàng)新對(duì)單筆交易（可含多個(gè)品種農(nóng)副產(chǎn)品）開展一票一碼管理，以智能電子秤為紐帶,，消費(fèi)者交易完成后,，自動(dòng)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)單筆訂單的交易小票，掃碼即可查詢生鮮食品來源及質(zhì)檢情況,，為群眾購(gòu)買放心菜,、安全菜提供便利。統(tǒng)一的支付數(shù)據(jù),、詳細(xì)交易數(shù)據(jù)等讓食品安全追溯數(shù)據(jù)更真實(shí),，助力食品安全追溯真正落地，突破行業(yè)數(shù)據(jù)采集的痛點(diǎn)。此外,，場(chǎng)內(nèi)各攤位安裝了商戶電子屏,，顯示商戶姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、評(píng)分星級(jí),、進(jìn)貨憑證、抽檢情況等,，消費(fèi)者采購(gòu)時(shí)一目了然,。據(jù)了解，今年以來該市場(chǎng)對(duì)蔬菜,、生姜進(jìn)場(chǎng)農(nóng)藥殘留累計(jì)快速檢測(cè)53874批次,，不合格批次4批次，均及時(shí)下架退市,；對(duì)冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)行甲醛,、雙氧水的快速檢測(cè)，累計(jì)檢測(cè)水產(chǎn)品種20余種,，共檢測(cè)樣品30612個(gè),，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)商品。

夏商江頭市集全面啟用智能電子秤,，消費(fèi)者將生鮮商品放在秤上,，AI就能快速識(shí)別稱重商品的名稱、重量等,，突破性精準(zhǔn)采集交易數(shù)據(jù),，結(jié)算時(shí)自動(dòng)生成關(guān)聯(lián)訂單的支持多收單渠道的統(tǒng)一收款碼，操作簡(jiǎn)便,、規(guī)范打印小票,，減少消費(fèi)者對(duì)短斤少兩的擔(dān)憂。商戶也可通過智能電子秤,、手機(jī)端查詢交易報(bào)表,，做好進(jìn)銷規(guī)劃，減少庫(kù)存損耗,，助力降本增效,。同時(shí)，最大程度保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,，監(jiān)管人員可隨時(shí)調(diào)閱還原銷售情況,，為日常監(jiān)管提供了翔實(shí)的數(shù)據(jù)。2023年,，夏商江頭市集在年度福建省星級(jí)文明市集評(píng)定中獲“五星級(jí)文明集市”榮譽(yù)稱號(hào),，同年,，被廈門市委文明辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局作為首批“最美菜市場(chǎng)”進(jìn)行推廣,。