中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）10月28日至29日，在國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的組織下,，來自奧地利,、法國、日本,、英國,、荷蘭、波蘭,、美國,、丹麥等8個(gè)國家駐華使領(lǐng)館和機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員走進(jìn)浙江，與浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）,、浙江省版權(quán)局,、浙江省公安廳等部門負(fù)責(zé)人共話知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并通過實(shí)地走訪優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博物館,、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層站所、電商直播企業(yè),、新能源汽車企業(yè)等,，近距離了解地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐成果。
“我們看到了浙江省在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面作了大量努力,，也看到了很多創(chuàng)新做法,，讓我印象深刻、受益匪淺,?！眳⒂^后，日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）北京代表處知識(shí)產(chǎn)權(quán)部副部長有感而發(fā),。
駐華使領(lǐng)館和機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員參觀絲綢博物館,。資料圖片
行政執(zhí)法、司法保護(hù)協(xié)同護(hù)航
“丹麥有470多家企業(yè)在中國注冊并運(yùn)營,，意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于丹麥的公司來說非常重要,。”在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作圓桌交流會(huì)上,，來自丹麥駐華大使館的官員詳細(xì)交流了丹麥企業(yè)的情況,，對中國地方政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和實(shí)踐尤為關(guān)注。
據(jù)悉,，浙江省高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,，先后頒布實(shí)施《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》等3部知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)，努力打造保護(hù)最嚴(yán),、創(chuàng)造最活,、生態(tài)最優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省,，為國內(nèi)外創(chuàng)新主體到浙江投資創(chuàng)業(yè)提供穩(wěn)定透明的政策環(huán)境,。
行政保護(hù)作為中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門積極履職，充分發(fā)揮行政保護(hù)快速,、高效,、低成本優(yōu)勢，依法嚴(yán)格保護(hù)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益,。如建立受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為投訴,、舉報(bào)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán),、惡意搶注商標(biāo)及“傍名牌”“搭便車”行為,；每年針對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)市場,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，主動(dòng)加大對專利,、商標(biāo),、地理標(biāo)志等領(lǐng)域侵權(quán)違法行為的打擊力度；實(shí)施專利侵權(quán)糾紛行政裁決,，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以就專利侵權(quán)糾紛,，向浙江省各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門申請行政裁決。今年以來,，浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門共辦理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件517件,，平均辦理周期同比壓減5.76％。
浙江注重加大對侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事打擊力度,，僅杭州法院每年審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件100余件,。在民事侵權(quán)中，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事侵權(quán)的懲罰性賠償制度,，在數(shù)十起案件中適用懲罰性賠償,，嚴(yán)懲重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)行為,。比如在“揚(yáng)麥25”小麥植物新品種侵權(quán)案中,，針對被告在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開宣傳銷售無標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽的侵權(quán)種子,，杭州法院依法適用懲罰性賠償,，充分維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同形成保護(hù)合力,，浙江還通過推進(jìn)行政執(zhí)法和司法保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制等措施,，推動(dòng)行政執(zhí)法與司法保護(hù)高效協(xié)同。浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門,、司法部門共同制訂《從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢驗(yàn)檢測工作規(guī)范指引》《從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定工作規(guī)范指引》《浙江省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄管理辦法》等制度規(guī)范,，建立了行政執(zhí)法部門移送司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)移交行政執(zhí)法部門的雙向機(jī)制,，并從知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制出發(fā),，建立了各方共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度。
浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）專門開發(fā)上線“技術(shù)調(diào)查官”數(shù)字化系統(tǒng),，浙江省,、市、縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政,、司法部門共同使用,，由各部門線上完成推薦、入庫,、指派,、調(diào)派等。例如,，2023年杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦理的某藥品發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案,，辦案人員引入3名技術(shù)調(diào)查官，技術(shù)調(diào)查官一致判定侵權(quán)產(chǎn)品的技術(shù)方案落入涉案專利的保護(hù)范圍,，相關(guān)行為構(gòu)成侵權(quán)的技術(shù)意見,。該技術(shù)調(diào)查意見最終促成雙方和解，低成本幫助權(quán)利人化解糾紛,。截至目前,，浙江省已有245名各部門共享的技術(shù)調(diào)查官，參與辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件351件,。
深化基層治理 打開維權(quán)簡易程序
跨境電商為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力,，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題也備受矚目。
余杭是杭州電子商務(wù)第一區(qū),，擁有多家知名電商企業(yè),，是省級(jí)電商直播基地、跨境電商等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)主要集聚地,。為打通電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“最后一公里”,，今年5月，余杭區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所正式成立,，該所以頭部電商平臺(tái)為突破口,，指導(dǎo)平臺(tái)通過其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)線上系統(tǒng)（IPP平臺(tái)）和申訴答辯機(jī)制，完善在線提交、申訴,、商品鏈接移除等流程,。通過政企協(xié)同，為權(quán)利人提供維權(quán)投訴,、品牌合作,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴政策和規(guī)則等“一站式”、全方位,、高效率,、智能化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),，共同探索建立了平臺(tái)快速自治,、政企快速協(xié)同、糾紛快裁快解的解紛模式,。
余杭區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所同時(shí)開展電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛簡案快辦,，探索在實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)等專利侵權(quán)糾紛案件中啟用簡易程序,，通過全流程電子送達(dá),、書面審理等環(huán)節(jié)，縮短送達(dá)周期,，節(jié)約送達(dá)成本,，實(shí)現(xiàn)全過程便捷化。以電商平臺(tái)經(jīng)營主體店鋪ID作為被請求人關(guān)鍵要素,，通過平臺(tái)協(xié)查的方式鎖定主體信息,，解決了請求人追溯侵權(quán)主體基本信息的困難；針對相同侵權(quán)產(chǎn)品的糾紛處理請求,，實(shí)行批量受理,、統(tǒng)一處理，提高案件辦理效率,。
據(jù)余杭知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決所負(fù)責(zé)人介紹,，今年以來，該所承辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決案件平均辦理周期僅為30天,，比法定辦理周期大幅壓減50%,。
據(jù)了解，聚焦破解企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中遭遇的舉證難,、周期長,、成本高等維權(quán)痛點(diǎn)，今年以來,，浙江省市場監(jiān)管局（浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決簡易程序規(guī)范性文件,，依法壓縮各環(huán)節(jié)辦案時(shí)限和簡化辦案環(huán)節(jié)，創(chuàng)新獨(dú)任審理,、先行比對,、徑行裁決等程序優(yōu)化辦案流程,；推動(dòng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)市場監(jiān)管所參與專利侵權(quán)糾紛行政裁決立案、取證,、送達(dá)等環(huán)節(jié),，全面加強(qiáng)基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量；全省6個(gè)設(shè)區(qū)市,、12個(gè)縣（市,、區(qū)）獲批第一批市域、縣域國家級(jí)專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),，6件案件入選2023年度全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)典型案例,。
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