中國消費者報北京訊 為加強經(jīng)營主體登記檔案的規(guī)范化管理,，有效保護和利用登記檔案,，便利經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移，近日,，市場監(jiān)管總局和國家檔案局聯(lián)合制定出臺《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，《辦法》將于2025年3月20日正式施行。
《辦法》共31條,，涵蓋登記檔案管理總體要求,、檔案收集與保管、檔案信息化建設(shè),、檔案遷移,、檔案查詢與利用以及法律責任等內(nèi)容。主要內(nèi)容如下：
一是明確登記檔案管理的基本原則和管理體制,?！掇k法》規(guī)定登記檔案管理堅持統(tǒng)一標準、分級管理,、集中保管原則,。市場監(jiān)管總局主管全國登記檔案管理工作，制定登記檔案管理制度,，推進登記檔案管理標準化,、規(guī)范化，指導地方登記機關(guān)依法有序開展登記檔案管理工作,；縣級以上登記機關(guān)負責本級登記檔案管理工作,，依法履行登記檔案管理職責；各級檔案主管部門依法對登記檔案工作進行監(jiān)督,、指導和檢查,。
二是完善登記檔案管理規(guī)范,，細化電子登記檔案管理要求,。《辦法》對登記檔案的歸檔范圍,、立卷標準,、存儲要求、管理制度、保管期限等作出規(guī)定,。明確經(jīng)營主體存續(xù)期間,，登記檔案應(yīng)當持續(xù)保存，經(jīng)營主體注銷后,，登記檔案保管期限一般為20年,，登記機關(guān)應(yīng)當定期對保管期限屆滿的登記檔案的保存價值進行鑒定，決定予以銷毀或者移交給同級國家綜合檔案館永久保存,?！掇k法》還對電子登記檔案的歸檔、安全管理,、系統(tǒng)建設(shè)等作出規(guī)定,。
三是完善登記檔案遷移管理制度，著力提升遷移便利度,?！掇k法》明確經(jīng)營主體向遷入地登記機關(guān)申請辦理變更登記、遷入登記檔案,，無需在遷出地重復(fù)提出申請,；遷入地、遷出地登記機關(guān)要做好對接和檔案移轉(zhuǎn),，不得限制,、妨礙登記檔案遷移；要求持續(xù)優(yōu)化遷移程序,，推行登記檔案遷移網(wǎng)上辦理,，明確遷入地登記機關(guān)可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)閱登記檔案的，遷移期間經(jīng)營主體可以直接在遷入地辦理登記業(yè)務(wù),。同時,，強化責任追究，增強制度剛性約束,。
四是優(yōu)化登記檔案查詢程序,，兼顧便利與安全。根據(jù)社會實際需求,，《辦法》擴大登記檔案查詢主體范圍,，新增經(jīng)營主體有效登記在冊的相關(guān)人員、公證,、仲裁,、司法鑒定等機構(gòu)、破產(chǎn)管理人,，并明確各類主體申請查詢時需要提供的材料,。鼓勵登記機關(guān)加快推進登記檔案電子化,，提供互聯(lián)網(wǎng)自助查詢、下載服務(wù),。在便利檔案查詢與利用的同時,，著力做好登記檔案安全管理?！掇k法》明確要求歸檔時應(yīng)當對涉及個人身份信息的頁面進行專門標注或者處理,，做好個人信息保護；明確登記檔案信息實行實名查詢,；查詢下載的登記檔案數(shù)字化副本逐頁標注查詢?nèi)藛T相關(guān)信息水印標識,，防止被非法利用；規(guī)定查詢?nèi)瞬坏靡圆徽敺绞将@取,、利用登記檔案或者牟取不正當利益,；對損害登記檔案實體和信息安全的行為，規(guī)定相應(yīng)的法律責任,。（鞠聞）
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