中國消費者報北京訊（記者聶國春）今年全國兩會,，全國人大代表、中國太保戰(zhàn)略研究中心主任周燕芳提交了《關(guān)于加快建立長期護(hù)理保險制度 增強養(yǎng)老服務(wù)支付保障的建議》，建議制定全國性的制度框架,，為長期護(hù)理保險的實施提供一個明確的指導(dǎo)和規(guī)范；構(gòu)建多元化籌資體系,，探索設(shè)立個人長期護(hù)理賬戶,，允許醫(yī)保個人賬戶資金適度劃轉(zhuǎn)，探索家庭共濟(jì)使用機制,。
自2016年起,，我國正式啟動長期護(hù)理保險制度試點工作，取得了一定成效,，但也面臨覆蓋范圍有限,、支付保障水平較低、資金籌集渠道單一,、滿足需求能力不足等挑戰(zhàn),。
周燕芳表示，根據(jù)第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果預(yù)測,，到2025年,，我國失能和半失能的老年人口預(yù)計將增至7279萬人。當(dāng)前,，我國長期護(hù)理保險試點主要聚焦于部分城市,，覆蓋范圍相對有限。而我國農(nóng)村地區(qū)的失能老人比例高于城鎮(zhèn)地區(qū),，大量有需求的老年人無法享受到長期護(hù)理保險的保障。同時，支付保障水平與失能照護(hù)需求存在顯著差距?，F(xiàn)行試點地區(qū)普遍采用“醫(yī)保劃轉(zhuǎn)+財政補貼+個人繳費”或“醫(yī)保劃轉(zhuǎn)+財政補貼”的多元化籌資結(jié)構(gòu),，但主要依賴于醫(yī)療保險劃撥或政府財政補貼，單位繳費和個人繳費比例過低,，籌資機制尚未形成可持續(xù)發(fā)展模式,。此外，失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)缺乏全國統(tǒng)一規(guī)范,，護(hù)理服務(wù)供給體系存在不足,。
周燕芳建議在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，建立全國統(tǒng)一的長期護(hù)理保險制度,，構(gòu)建多元化籌資體系,，探索設(shè)立個人長期護(hù)理賬戶，允許醫(yī)保個人賬戶資金適度劃轉(zhuǎn),，探索家庭共濟(jì)使用機制,。同時，應(yīng)建立動態(tài)調(diào)整機制,，根據(jù)工資增長指數(shù)和護(hù)理成本指數(shù)建立費率動態(tài)調(diào)整模型，確?；鹗罩胶?。此外，要推行全國統(tǒng)一老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)體系,，完善服務(wù)供給體系建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)以及移動終端、可穿戴設(shè)備等,，推廣智能護(hù)理床墊,、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等適老科技產(chǎn)品,，推動居家照護(hù)服務(wù)實現(xiàn)智慧化管理,。
在強化監(jiān)管方面，周燕芳建議建立跨部門協(xié)調(diào)委員會,，統(tǒng)籌政策制定和資源配置,，明確牽頭部門,。構(gòu)建完善的基金監(jiān)管機制,，完善舉報投訴、信息披露,、內(nèi)部控制,、欺詐防范等風(fēng)險管理制度，確?；鸢踩Ｍ瑫r,，引入第三方監(jiān)管機制,，加強對經(jīng)辦服務(wù)、護(hù)理服務(wù)等行為的監(jiān)管,，強化費用控制,，實行預(yù)算管理,，探索適宜的付費方式,。
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