中國消費者報北京訊（記者聶國春）4月3日,，金融監(jiān)管總局、中國人民銀行,、證監(jiān)會聯(lián)合對外發(fā)布《關于推進金融糾紛調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共7部分23條,，涵蓋銀行業(yè),、證券業(yè)、保險業(yè)等領域金融糾紛調(diào)解業(yè)務,，旨在通過一系列舉措,，提升金融糾紛調(diào)解工作整體效能，助力金融領域糾紛調(diào)解工作規(guī)范有序發(fā)展,。
《意見》提出利用3年時間夯實金融糾紛調(diào)解各項工作基礎,，其中加強調(diào)解組織和隊伍建設是關鍵,。金融糾紛調(diào)解組織作為非營利性社會組織,，要堅持黨的領導和公益性原則，確保獨立運作,、中立調(diào)解。在隊伍建設上,，要按照專職兼職相結合,、業(yè)內(nèi)業(yè)外相協(xié)作的原則，打造專業(yè)化,、多元化調(diào)解員隊伍,，并通過多種方式加強調(diào)解業(yè)務培訓，逐步建立完善調(diào)解專家?guī)?、示范案例庫以及調(diào)解業(yè)務知識庫,，為調(diào)解工作提供專業(yè)支持。
為優(yōu)化調(diào)解服務,，《意見》鼓勵金融糾紛調(diào)解組織設置調(diào)解服務熱線,，接受群眾調(diào)解咨詢；有條件的地區(qū)可拓展糾紛調(diào)解服務站點,，或開展巡回調(diào)解,、駐點調(diào)解等,，提供就近便捷的線下調(diào)解服務,。同時,，針對老年人、殘疾人,、新市民等重點群體和新興領域,，建立相應調(diào)解服務機制；在金融消費者教育基地,、投資者教育基地,、金融機構網(wǎng)點等開設調(diào)解服務專區(qū)，拓寬線下服務渠道,。此外,，要發(fā)揮信息技術作用，為金融消費者和投資者提供“掌上”調(diào)解服務,，優(yōu)化金融消費者保護服務平臺,、中國投資者網(wǎng)等線上調(diào)解平臺，完善平臺對接功能,。
小額糾紛的快速解決是重要議題,。《意見》鼓勵金融糾紛調(diào)解組織探索建立小額糾紛快速解決機制,，對賠付金額在一定數(shù)額內(nèi)的小額糾紛,，調(diào)解員可提出書面糾紛解決意見，推動雙方達成調(diào)解協(xié)議,。相關調(diào)解組織要定期評估機制效果,，及時與金融機構溝通調(diào)整適用金額范圍和業(yè)務領域。
在優(yōu)化調(diào)解流程方面,，建立當事人自行選擇與調(diào)解組織指派相結合的調(diào)解員選定制度,，明確調(diào)解員回避要求。根據(jù)糾紛復雜程度和當事人需要,，建立簡易,、普通,、疑難復雜調(diào)解等程序,，采取多種調(diào)解方式，健全多途徑調(diào)解體系,。鼓勵制定標準化制度流程,，開展快速批量化解。同時,，加強與人民法院合作,，細化立案后委托調(diào)解,、訴中受邀參與調(diào)解以及調(diào)解協(xié)議申請司法確認等工作流程。此外,，要加強金融糾紛調(diào)解與監(jiān)管投訴督查聯(lián)動,，建立對接轉化聯(lián)動機制，鼓勵調(diào)解組織向金融機構發(fā)出改進建議,。
金融監(jiān)管總局表示,，下一步將會同中國人民銀行、中國證監(jiān)會等部門,，推動《意見》各項要求落地實施,，提升金融糾紛調(diào)解工作專業(yè)化法治化水平。
