24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易,、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》,?！稕Q定》在野生動(dòng)物保護(hù)法的基礎(chǔ)上，以全面禁止食用野生動(dòng)物為導(dǎo)向,，擴(kuò)大法律調(diào)整范圍,，確立了全面禁止食用野生動(dòng)物的制度，打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易,。
為打擊非法野生動(dòng)物交易,，連日來，湖南,、廣東,、安徽、河北等多地的市場(chǎng)監(jiān)管,、林業(yè)等部門開展了廣泛行動(dòng),。
“順意海鮮水產(chǎn)店還在賣‘野味’……”2月9日晚，湖南省永州市祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到一名群眾的來電舉報(bào),。
順意海鮮水產(chǎn)店在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)營(yíng)多年,，辦理了經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1月26日,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家林草局聯(lián)合發(fā)布公告，嚴(yán)禁任何形式的野生動(dòng)物交易行為,。此后,，祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局和縣林業(yè)部門多次到該店上門宣傳、檢查,，要求店主曾某停止野生動(dòng)物交易,。從前期檢查結(jié)果看，曾某已整改到位,，可為何還有人舉報(bào)?經(jīng)過深入摸排,，2月11日上午,，祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局稽查大隊(duì)執(zhí)法人員再次上門檢查。
和祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局一樣,，連日來,，多地相關(guān)部門通過不同渠道，掌握非法野生動(dòng)物交易相關(guān)線索并展開排查,，采取多種措施,，堅(jiān)決打擊非法野生動(dòng)物交易。
督促刪除,、屏蔽野生動(dòng)物交易信息
2月11日,，祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員來到被舉報(bào)的順意海鮮水產(chǎn)店，發(fā)現(xiàn)店里只有少量魚蝦,。店主曾某一口咬定,，該店早就停止野生動(dòng)物交易，沒有保存野生動(dòng)物,。執(zhí)法人員提出去倉(cāng)庫(kù)看看,，曾某卻眼神閃躲。他帶著大家在離店鋪不遠(yuǎn)的生活小區(qū)轉(zhuǎn)了一圈,，看了幾處倉(cāng)庫(kù)和地下室,，沒查到野生動(dòng)物。
事有蹊蹺,。執(zhí)法人員多番講政策,、說道理，曾某終于道出實(shí)情：這些倉(cāng)庫(kù)和地下室均為其親戚所有,，而店里的野生動(dòng)物存放在他自家的雜房里,。當(dāng)他打開雜房大門，地上一堆裝滿蛇的塑料編織袋映入眼簾,。經(jīng)過清點(diǎn),，現(xiàn)場(chǎng)共有13個(gè)裝蛇的編織袋，里面裝有活體大黃蛇62條,、46.5公斤,，活體烏梢蛇44條、28.5公斤,，曾某也無法提供這批蛇的檢驗(yàn)檢疫證明和合法來源證明等相關(guān)材料,。當(dāng)天，祁陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法將查獲的蛇封存,。目前,，該案正在調(diào)查處理中。
據(jù)介紹,，1月26日以來,，湖南各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于禁止非法野生動(dòng)物交易的要求，嚴(yán)禁野生動(dòng)物進(jìn)入農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng),，嚴(yán)禁任何野生動(dòng)物交易經(jīng)營(yíng)行為,，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物行為;督促市場(chǎng)主辦方關(guān)停農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)活禽交易，停止農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)活禽宰殺行為,。
2月9日起,，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等六廳局決定聯(lián)合開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，禁止任何形式的野生動(dòng)物交易活動(dòng),，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),。全省市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)打擊農(nóng)(集)貿(mào)市場(chǎng)、電商平臺(tái)等開展的野生動(dòng)物交易活動(dòng),，進(jìn)一步加大對(duì)電商平臺(tái),、網(wǎng)站和廣告的監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度，督促刪除,、屏蔽野生動(dòng)物交易信息,，依法查處違法違規(guī)發(fā)布廣告和提供交易的行為。截至2月16日,，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門共檢查電商平臺(tái)網(wǎng)站14056戶次,，督促刪除、屏蔽野生動(dòng)物交易信息12273條,。
深挖,、嚴(yán)查可能藏匿野生動(dòng)物的場(chǎng)所
近日，廣東省廣州市及白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員會(huì)同疾控,、公安,、林業(yè)、城管等部門開展核查,，發(fā)現(xiàn)廣州市白云區(qū)江村農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)仍有人偷賣野生動(dòng)物,。林業(yè)公安人員現(xiàn)場(chǎng)將售賣野生動(dòng)物的嫌疑人帶走調(diào)查，隨后在其租賃的房屋內(nèi)查獲一批野生動(dòng)物,。白云區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立即對(duì)江村農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展有限公司未履行檢查,、報(bào)告等義務(wù)立案調(diào)查。
連日來,，廣東各地市紛紛行動(dòng),，嚴(yán)格落實(shí)禁止非法野生動(dòng)物交易的有關(guān)要求，加大監(jiān)管巡查力度,，深挖,、嚴(yán)查市場(chǎng)內(nèi)可能藏匿野生動(dòng)物的場(chǎng)所,，以確保不留任何死角。同時(shí),，廣東還暢通舉報(bào)渠道,，對(duì)舉報(bào)非法野生動(dòng)物交易行為的依法進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有關(guān)舉報(bào)事項(xiàng)第一時(shí)間受理,、第一時(shí)間處置,。
有群眾電話舉報(bào)廣東龍川縣老隆鎮(zhèn)隆東菜市場(chǎng)有人偷偷販賣野生動(dòng)物。2月2日,，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員在該市場(chǎng)一處攤檔現(xiàn)場(chǎng)查獲棘蛙14只,，龍川縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)此立案調(diào)查。1月29日,，在廣東汕頭市區(qū)兩級(jí)市場(chǎng)價(jià)格部門聯(lián)合突擊執(zhí)法檢查中,，執(zhí)法人員在該市中山路一家飯店二樓一隱蔽儲(chǔ)物間，發(fā)現(xiàn)王蛇6條,、水律蛇6條,、烏梢蛇17條，汕頭市金平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該店立案調(diào)查,。
近日,，安徽、河北等地開展專項(xiàng)行動(dòng)打擊相關(guān)違法行為,。安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局,、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、林業(yè)局聯(lián)合合肥海關(guān)下發(fā)通知,，部署開展打擊非法野生動(dòng)物交易行動(dòng)。截至2月5日,，河北各地森林公安機(jī)關(guān)共查獲野生動(dòng)物310頭(只),。山西省自1月30日起全面開展嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易行動(dòng)，截至2月18日,，收繳野生動(dòng)物121頭(只),。1月22日以來，內(nèi)蒙古共查獲野生動(dòng)物相關(guān)案件27起,，收繳野生動(dòng)物340頭(只),。
健全完善相關(guān)法律體系
最高人民檢察院第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明介紹，我國(guó)刑法中,，對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)方面的主要規(guī)定,，集中在“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”中，包括“非法捕撈水產(chǎn)品罪”“非法獵捕、殺害珍貴,、瀕危野生動(dòng)物罪”“非法收購(gòu),、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物,、珍貴瀕危野生動(dòng)物制品罪”以及“非法狩獵罪”等多個(gè)罪名,。此外，對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定,，非法經(jīng)營(yíng)非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品，包括開辦交易場(chǎng)所,、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售,、加工食品出售等行為，擾亂市場(chǎng)秩序,，情節(jié)嚴(yán)重的,，也將依照刑法規(guī)定以“非法經(jīng)營(yíng)罪”定罪處罰;知道或者應(yīng)當(dāng)知道是非法狩獵的野生動(dòng)物而購(gòu)買，符合刑法第三百一十二條第一款規(guī)定的,，以“掩飾,、隱瞞犯罪所得罪”定罪處罰;為了打擊野生動(dòng)物國(guó)際貿(mào)易，刑法還規(guī)定了“走私珍貴動(dòng)物,、珍貴動(dòng)物制品罪”,。
前不久，最高檢下發(fā)通知,，要求全國(guó)檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)打擊涉珍貴,、瀕危野生動(dòng)物犯罪。苗生明表示,，總結(jié)分析檢察機(jī)關(guān)近年來打擊涉野生動(dòng)物犯罪的辦案情況發(fā)現(xiàn),，依法準(zhǔn)確適用刑法所規(guī)定的相關(guān)罪名，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊涉珍貴,、瀕危野生動(dòng)物犯罪,，有助于有效保護(hù)野生動(dòng)物，但從加強(qiáng)法律保障和規(guī)制來看,，還有需要加強(qiáng)的地方,，“首先，要從立法層面完善野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī),，擴(kuò)大野生動(dòng)物的保護(hù)范圍,。其次，要完善懲治亂捕濫食野生動(dòng)物的法律法規(guī),，并從司法方面堅(jiān)持從嚴(yán)打擊”,。苗生明介紹，最高檢要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要把好刑法打擊的入口關(guān),，對(duì)于構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決打擊,，特別是對(duì)于非法捕殺,、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物等“源頭”犯罪,，堅(jiān)決從重打擊,。
談到非法野生動(dòng)物交易和濫食等行為長(zhǎng)期存在的原因，苗生明表示,，既有法律規(guī)定有待健全完善的原因,，也有執(zhí)法司法機(jī)關(guān)監(jiān)管力量薄弱的原因，“如果僅僅是從道德層面約束人們不要食用野生動(dòng)物,，效果非常有限,，應(yīng)該從法律層面將其納入打擊范圍，這樣既保護(hù)野生動(dòng)物資源,，也能保護(hù)人類自身”,。
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