把過期的口罩重新包裝后出售;將疫情發(fā)生前售價2元的84消毒液提價至38元;銷售小作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)仿冒“3M”口罩……
3月4日,，最高人民檢察院發(fā)布《全國檢察機(jī)關(guān)依法辦理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第四批)》，共6個案例,，涉及生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn),、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪,，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，非法經(jīng)營罪4個罪名,。
哄抬物價構(gòu)成犯罪依法嚴(yán)懲
【典型案例】張某,、賈某系天津市某大藥房連鎖公司的實(shí)際控制人，蘇某,、王某分別系該公司下屬藥店的店長,。張某、賈某決定提高公司下屬藥店所售疫情防護(hù)用品,、藥品的價格,，趁疫情防控之機(jī)牟取暴利，并通知各店長執(zhí)行,。隨后,，該公司下屬7家藥店大幅提高20余種疫情防護(hù)用品、藥品的價格,，其中將進(jìn)價12元的口罩提價至128元,，將疫情發(fā)生前售價2元的84消毒液提價至38元。從1月21日起至27日案發(fā)僅6天時間內(nèi),，非法經(jīng)營額達(dá)100余萬元,，嚴(yán)重?cái)_亂當(dāng)?shù)胤酪咧刃颉?/p>
公安機(jī)關(guān)立案后，天津津南區(qū)人民檢察院第一時間介入偵查,，先后4次與公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會議,，建議公安機(jī)關(guān)及時固定涉案公司下屬藥店口罩、消毒液等物品的銷售記錄,、出庫單等證據(jù),，并對各藥店銷售情況進(jìn)行審計(jì)，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集涉案證據(jù),。公安機(jī)關(guān)對張某等4人提請批準(zhǔn)逮捕,。津南區(qū)檢察院通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)訊問了4名犯罪嫌疑人，最終決定對張某等4人以涉嫌非法經(jīng)營罪批準(zhǔn)逮捕,。
【以案釋法】在疫情防控期間,，哄抬疫情防控急需物資或基本民生物品的價格牟取暴利，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪定罪處罰,。同時,，隨著疫情防控形勢的變化，也要準(zhǔn)確把握刑事政策,，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)定市場秩序與恢復(fù)市場活力,，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供司法保障。
建議公安機(jī)關(guān)變更涉案罪名
【典型案例】疫情期間,，紀(jì)某某預(yù)判醫(yī)用口罩市場需求量巨大,，通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系到某旅游用品廠，以0.5元一只的價格購買了9600只在保質(zhì)期內(nèi)的一次性醫(yī)用口罩銷售,?？吹嚼麧櫩捎^，紀(jì)某某明知該廠另有6萬只一次性醫(yī)用口罩為過期產(chǎn)品,，仍以0.1元一只的價格購入,。為掩蓋口罩過期的事實(shí)，紀(jì)某某將上述口罩的外包裝袋撕開,，銷毀標(biāo)注有生產(chǎn)日期及有效期的合格證,。隨后以一只0.5元至2元不等的價格出售，得款55100元,。經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),，涉案口罩的細(xì)菌過濾效率不符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，系不合格產(chǎn)品,。
江蘇揚(yáng)州公安對紀(jì)某某以銷售偽劣產(chǎn)品罪立案,。檢察機(jī)關(guān)介入偵查后，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對涉案口罩的性質(zhì),、功能用途,、銷售口罩時的主觀故意等方面強(qiáng)化證據(jù)收集，確定了涉案口罩系醫(yī)療器械,，且銷售時紀(jì)某某主觀故意明確,，根據(jù)“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，建議公安機(jī)關(guān)變更涉案罪名,。2月22日,，公安機(jī)關(guān)以紀(jì)某某涉嫌銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)聽取了被告人及其辯護(hù)人意見,，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰并同意適用速裁程序,。檢察院以被告人紀(jì)某某銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪提起公訴，目前案件正在法院審理中,。
【以案釋法】在疫情防控期間,，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用口罩,、護(hù)目鏡,、防護(hù)服等醫(yī)用器材，或者銷售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材,，足以嚴(yán)重危害人體健康的,，依照刑法第一百四十五條的規(guī)定，以生產(chǎn),、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪定罪處罰,。本罪中的醫(yī)用器材包括醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)生材料。
司法實(shí)踐中反映出的突出問題還應(yīng)準(zhǔn)確把握：對一次性使用醫(yī)用口罩具體認(rèn)定時,，可以依據(jù)國家行政主管部門發(fā)布的《醫(yī)療器械分類目錄》進(jìn)行認(rèn)定,，對于沒有列入醫(yī)療器械目錄的其他各類口罩、酒精等物品,，則不宜認(rèn)定為醫(yī)療器械,。在辦案中審查認(rèn)定是否“足以嚴(yán)重危害人體健康”應(yīng)當(dāng)從是否具有防護(hù)、救治功能,，是否可能造成貽誤診治,，是否可能造成人體嚴(yán)重?fù)p傷，是否可能對人體健康造成嚴(yán)重危害等方面,，結(jié)合醫(yī)療器械的功能,、使用方式和適用范圍等，綜合判斷,。
嚴(yán)懲犯罪同時保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)
【典型案例】姜某某以非法獲利為目的,，將其2009年創(chuàng)辦的蘭溪某工藝品廠生產(chǎn)的、堆放在倉庫里的口罩通過微信朋友圈推銷,，賣給多家藥店,，銷售金額10萬余元。經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測,，其銷售的口罩過濾效率不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,，為不合格產(chǎn)品。浙江省蘭溪市公安局提請批捕姜某某,，蘭溪市人民檢察院對其作出批捕決定,。
姜某某被逮捕后，蘭溪市某勞保用品廠以姜某某系該企業(yè)實(shí)際控制人,，負(fù)責(zé)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營為理由,，向蘭溪市檢察院請求對其變更強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)立即指派檢察官開展羈押必要性審查工作：到市場監(jiān)督管理局等主管部門對該勞保用品廠口罩項(xiàng)目情況進(jìn)行調(diào)查;對該勞保用品廠進(jìn)行實(shí)地走訪,，調(diào)查核實(shí)該廠生產(chǎn)經(jīng)營情況和姜某某的職責(zé)作用;提審姜某某,，核實(shí)相關(guān)情況,，并確認(rèn)其認(rèn)罪悔罪態(tài)度。
綜合調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況,，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為姜某某沒有繼續(xù)羈押的必要性,，于2月20日向公安機(jī)關(guān)提出變更強(qiáng)制措施建議，當(dāng)日姜某某被取保候?qū)彙?月24日,，檢察機(jī)關(guān)對企業(yè)進(jìn)行回訪,，該勞保用品廠已搬進(jìn)新的廠房，新購買的機(jī)器設(shè)備也已投入使用,，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,，對當(dāng)?shù)胤酪呶镔Y供應(yīng)起到了積極保障作用。
【以案釋法】刑法第一百四十條規(guī)定,，生產(chǎn)者,、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假,，以假充真,，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額在五萬元以上的,，構(gòu)成生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪。
在依法懲治危害疫情防控犯罪的同時,，還要注重依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營。對于涉企業(yè)案件,，慎重使用查封,、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制性措施,，如對處于偵查,、起訴和審判階段在押的企業(yè)經(jīng)營者，及時開展羈押必要性審查,，對于變更強(qiáng)制措施不影響訴訟順利進(jìn)行,，沒有繼續(xù)羈押必要且符合防控要求的，可依法及時變更強(qiáng)制措施,。對羈押中需要處理企業(yè)緊急事務(wù)的,，應(yīng)根據(jù)案件辦理情況盡量允許其通過適當(dāng)方式處理。
