中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 (朱虹)歲末年初，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給全國(guó)生活,、生產(chǎn)與消費(fèi)帶來(lái)了極大的影響,。原本春節(jié)前后都是傳統(tǒng)消費(fèi)旺季，但受疫情影響,，今年1-2月大部分消費(fèi)需求極度萎縮,，如春節(jié)期間電影票房近乎顆粒無(wú)收，餐飲旅游等預(yù)計(jì)也同比下降一半以上,?？上驳氖?，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下艱苦努力,，當(dāng)前已初步呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)，各類消費(fèi)行為也已逐步復(fù)蘇,。消費(fèi)既是生產(chǎn)的目的和動(dòng)力,，也是人民追求美好生活的直接體現(xiàn)。
每年一度的“3·15”即將到來(lái),，江西全省各級(jí)消保委組織應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作，積極營(yíng)造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境,，讓廣大消費(fèi)者安心消費(fèi),、樂(lè)享消費(fèi),，把被抑制,、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來(lái),，將在疫情防控中催生的新型消費(fèi),、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來(lái),，進(jìn)一步推動(dòng)潛在消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)行為，為努力滿足全省人民群眾對(duì)美好生活的向往,、實(shí)現(xiàn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn),。
由于種種原因,，當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易受阻,，投資總額下降，以刺激消費(fèi)打造內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,。2019年,，江西全省社會(huì)消費(fèi)品總額達(dá)到8421.6億元，同比增長(zhǎng)11.3%,，高于全國(guó)平均水平3.3個(gè)百分點(diǎn),，居全國(guó)第一。但與全國(guó)及中部省份相比,，江西的消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率以及社會(huì)消費(fèi)品總量還是偏低的,。2018年，江西消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是51.2%,，遠(yuǎn)低于全國(guó)的76.2%;社會(huì)消費(fèi)品總額居中部第5位,，只占河南的36.74%、湖北的41.27%,、湖南的48.38%,、安徽的62.53%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,，隨著江西經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，江西擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?，空間無(wú)限,，大有可為。為維護(hù)人民群眾的消費(fèi)熱情,，必須加大力度維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,。
維護(hù)權(quán)益，思想認(rèn)識(shí)要到位,。消費(fèi)每天都在發(fā)生,，群眾利益無(wú)小事。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益涉及廣大人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益，做好了就可以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，拉動(dòng)江西的消費(fèi),，支持江西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在當(dāng)前疫情期間，全省各級(jí)消保委組織要以“雄關(guān)漫道真如鐵”的意志,，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的責(zé)任感與使命感,，督促?gòu)V大經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,、設(shè)施設(shè)備,、營(yíng)業(yè)環(huán)境和商品進(jìn)行徹底消毒，做到安全有序開(kāi)業(yè),。通過(guò)消費(fèi)引導(dǎo)、消費(fèi)宣傳,，提高廣大消費(fèi)者的自身防護(hù)意識(shí),，做實(shí)做細(xì)防護(hù)措施，自覺(jué)選擇正規(guī),、滿足疫情防控條件的消費(fèi)場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi),。推動(dòng)城市消費(fèi)與農(nóng)村消費(fèi)、傳統(tǒng)消費(fèi)與新興消費(fèi)同步,，積極培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)等新消費(fèi)熱點(diǎn),，倒推生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)潛在需求向現(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)換，發(fā)揮消費(fèi)的促進(jìn)作用,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)力,。
維護(hù)權(quán)益，法律法規(guī)要先行,。“立善法于天下,，則天下治;立善法于一國(guó)，則一國(guó)治”,。營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境需要法律法規(guī)先行,，要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《江西省實(shí)施<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>辦法》，以及全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易,、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí),、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》等規(guī)定，加大對(duì)各類違法違規(guī),、侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的打擊力度,，在法律框架內(nèi)最大限度地營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。為進(jìn)一步滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)需求,，加快旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，保護(hù)旅游者合法權(quán)益，2019年底江西制定出臺(tái)了《江西省旅游者權(quán)益保護(hù)條例》，決心通過(guò)法治方式,，讓旅游者在江西樂(lè)享旅游,、放心消費(fèi)。這是全國(guó)第一部旅游者權(quán)益保護(hù)的地方性法規(guī),，是江西省地方立法的一次創(chuàng)新性探索,，《條例》創(chuàng)新設(shè)立旅游先行賠付金、旅游法庭,、警務(wù)室以及旅游調(diào)解委員會(huì)等一系列有特色,、有亮點(diǎn)、走在全國(guó)前面的制度規(guī)定,，同時(shí)針對(duì)各類侵犯旅游者權(quán)益的行為,，分別設(shè)立了相應(yīng)的法律責(zé)任，并依法從嚴(yán)從緊要求把握,。
維護(hù)權(quán)益,，消保組織要發(fā)力。自2017年江西省消保委成立以來(lái),，消費(fèi)維權(quán)力度明顯提升,，全省縣級(jí)以上消保委組織累計(jì)接待消費(fèi)者來(lái)訪、來(lái)電,、來(lái)信咨詢23.6萬(wàn)人次,，受理消費(fèi)者投訴24839起，解決22707起,，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3439萬(wàn)元,，為營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí),，各地消保委組織仍還面臨機(jī)構(gòu)缺失,、人員老化、經(jīng)費(fèi)不足,，公益訴訟維權(quán)方式有待突破,，消費(fèi)維權(quán)共治格局有待健全等困難與問(wèn)題。面對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài),、新模式等挑戰(zhàn),，全省各級(jí)消保委組織要以“不破樓蘭終不還”的精神，進(jìn)一步凸顯消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的創(chuàng)新性與公益性,，以“咬定青山不放松”的韌勁,，進(jìn)一步提升消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的凝聚力與影響力，完善機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，發(fā)揮省消保委律師團(tuán)、記者團(tuán),、志愿者團(tuán)作用,，在預(yù)付式消費(fèi)欺詐、商品虛假宣傳,、消費(fèi)者信息泄露等熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題上敢于“亮劍”，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為采用發(fā)起公益訴訟或組織約談,、對(duì)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的投訴委托檢測(cè),、媒體曝光等多種手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)行為的源頭治理,、系統(tǒng)治理,、綜合治理，有效遏制涉及公眾利益的消費(fèi)侵權(quán)行為,，讓經(jīng)營(yíng)者不敢侵權(quán)、不能侵權(quán),、不想侵權(quán),，積極營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
維護(hù)權(quán)益,，新聞媒體要監(jiān)督,。廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益宣傳，大力倡導(dǎo)文明,、健康,、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)理念，對(duì)制售假冒偽劣,、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,，積極回應(yīng)社會(huì)維權(quán)熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息及消費(fèi)提示警示,，公布社會(huì)監(jiān)督調(diào)查和比較試驗(yàn)結(jié)果,。以應(yīng)用更加豐富便捷、信息更加全面準(zhǔn)確,、運(yùn)行更加穩(wěn)定高效為目標(biāo),，積極將消保委放心消費(fèi)微信公眾號(hào)打造成專注服務(wù)江西消費(fèi)者的消費(fèi)維權(quán)信息綜合平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)維權(quán)信息,，實(shí)時(shí)更新市場(chǎng)監(jiān)管,、消保委,、創(chuàng)建放心消費(fèi)示范店、創(chuàng)建投訴和解單位,、“五進(jìn)”工作單位信息,，進(jìn)一步凈化消費(fèi)環(huán)境、提振消費(fèi)信心,、挖掘消費(fèi)潛能,，提高消費(fèi)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾樂(lè)享消費(fèi)的迫切需求,。
(作者系江西省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記,、副主任，江西省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)主任)
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