中國消費(fèi)者報西安訊(記者徐文智)日前,，經(jīng)陜西省政府同意,，陜西省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省市場監(jiān)管局等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》),。《措施》從加快規(guī)范管理,、提升服務(wù)能力,、推動示范引領(lǐng)、加大政策支持4個方面提出20項措施,，旨在加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展,，組織并帶動貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧，促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。
《措施》指出加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展,，要以規(guī)范提升為重點，以帶動農(nóng)民增收為目的,，以示范引領(lǐng)為方向,，強(qiáng)化法律保障，優(yōu)化扶持政策,，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),，全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量、帶動能力和服務(wù)“三農(nóng)”的水平,。帶動農(nóng)民增收是《措施》的根本目標(biāo),，貫穿全文。
《措施》確定到2022年,，全省培育農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展示范縣30個以上,，質(zhì)量提升整縣推進(jìn)基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)民合作社(包括聯(lián)合社)達(dá)到7萬家,，縣級以上示范社1萬家,，農(nóng)戶入社率達(dá)到60%,，成員收入高于普通農(nóng)戶35%以上,，規(guī)范運(yùn)行水平、綜合經(jīng)濟(jì)實力,、服務(wù)帶動農(nóng)戶能力顯著提高,。
《措施》明確推進(jìn)建章立制,，修訂完善章程規(guī)范財務(wù)管理，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，規(guī)范登記管理,，及時清理“空殼社”，加快推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范管理,。支持農(nóng)民合作社與其他主體合作聯(lián)合,，拓展代耕代管代收代銷等托管服務(wù)功能，創(chuàng)新現(xiàn)代運(yùn)營機(jī)制,，深化與社會組織的聯(lián)結(jié)融合,，加快推進(jìn)農(nóng)民合作社提升服務(wù)能力。大力開展示范社創(chuàng)建,，深入推進(jìn)整縣示范,，發(fā)揮典型示范作用，鼓勵市縣建立聯(lián)合會,，加快推動示范引領(lǐng),。
《措施》從加強(qiáng)財政扶持、強(qiáng)化金融保險服務(wù),、加大涉農(nóng)項目支持,、支持參與鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展、落實用地用水用電政策,、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施,。要求省、市,、縣強(qiáng)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌,，依法加大財政支持農(nóng)民合作社規(guī)范提升力度。鼓勵采取以獎代補(bǔ)的形式對貧困村的農(nóng)民合作社予以扶持,，對獲得并監(jiān)測合格的國家示范社,、省級百強(qiáng)社和社員年度分紅增幅大的農(nóng)民合作社優(yōu)先列入資金扶持。把農(nóng)民合作社納入信用評價體系,，對示范社給予貸款優(yōu)先,、利率優(yōu)惠、額度放寬,、手續(xù)從簡,。實施農(nóng)民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”,、肉蛋奶“百場工程”和水產(chǎn)品冷鮮倉儲工程項目,。積極支持農(nóng)民合作社優(yōu)先承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、“三農(nóng)”補(bǔ)短板,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等項目,，參與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場和跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶增收能力,。明確優(yōu)先扶持農(nóng)民合作社建設(shè)作物秸稈,、農(nóng)村垃圾處理利用等設(shè)施，參與農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、民俗旅游、民間工藝制造,、鄉(xiāng)村文體事業(yè),，發(fā)揮其在農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、增加農(nóng)民收入中的積極作用,。
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