中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(李智華 陳曉瑩 記者 李青山)受疫情影響,，大量未成年人“宅”在家里，導(dǎo)致沉迷游戲、過(guò)度消費(fèi)等問(wèn)題更加突出,。近日,，廣東省消委會(huì)披露，疫情期間每天都接到消費(fèi)者關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲的咨詢投訴,，今年第一季度僅深圳市消委會(huì)就接到相關(guān)投訴8500多件,。其中，不少涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)的問(wèn)題,。為此,，廣東省消委會(huì)約談省內(nèi)多家網(wǎng)絡(luò)游戲知名企業(yè)，要求企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，采取有效措施保護(hù)未成年人消費(fèi)權(quán)益,。
問(wèn)題1
實(shí)名認(rèn)證執(zhí)行存漏洞，未成年人可繞開(kāi)登錄
去年11月1日正式施行《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),，要求實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度,，所有網(wǎng)絡(luò)游戲用戶均須使用有效身份信息方可進(jìn)行游戲賬號(hào)注冊(cè)。
廣東省消委會(huì)表示,，根據(jù)消費(fèi)者反映及對(duì)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示,，部分網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)在實(shí)名認(rèn)證設(shè)置中存在明顯漏洞，用戶可以通過(guò)默認(rèn)手機(jī)號(hào)碼,，第三方平臺(tái)授權(quán),，關(guān)聯(lián)已注冊(cè)過(guò)的其他游戲等方式進(jìn)行登錄，從而容易讓未成年人使用成年人信息注冊(cè)登錄賬號(hào),，使游戲時(shí)長(zhǎng),、充值額度等防沉迷限制功能失去作用。
問(wèn)題2
支付環(huán)節(jié)無(wú)須認(rèn)證 通過(guò)成年人賬號(hào)無(wú)限充值
目前部分網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)未嚴(yán)格落實(shí)《通知》規(guī)定,，存在未成年人賬號(hào)充值限額高于規(guī)定,，甚至不受限制的問(wèn)題。記者查詢到,，《通知》要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)須采取有效措施,，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)，不得為未滿8周歲的用戶提供游戲付費(fèi)服務(wù);8周歲以上未滿16周歲的用戶,，單次充值金額不得超過(guò)50元人民幣,，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)200元人民幣;16周歲以上未滿18周歲的用戶，單次充值金額不得超過(guò)100元人民幣,，每月充值金額累計(jì)不得超過(guò)400元人民幣,。
更值得注意的是，未成年人使用成年人賬號(hào)進(jìn)行游戲,，則充值金額沒(méi)有上限,。目前網(wǎng)絡(luò)游戲在支付環(huán)節(jié)基本無(wú)須驗(yàn)證身份信息,，僅憑借支付密碼、指紋,、短信驗(yàn)證碼等就可以支付,，或直接跳轉(zhuǎn)第三方支付工具進(jìn)行支付,。而有些家長(zhǎng)為了讓孩子使用手機(jī)方便,，將孩子指紋錄入手機(jī)，或?qū)⒚艽a告知孩子等,，十分危險(xiǎn),。另外，部分第三方支付工具的“小額免密支付”也為未成年人充值提供便利,。
問(wèn)題3
未成年人充值舉證難 退費(fèi)維權(quán)道路艱辛
“熊孩子”玩網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行大額充值后,，家長(zhǎng)退費(fèi)維權(quán)難成為當(dāng)前引發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)糾紛的主要問(wèn)題。根據(jù)《通知》規(guī)定,，“網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)須采取有效措施,，限制未成年人使用與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)”。結(jié)合《民法總則》相關(guān)規(guī)定,，家長(zhǎng)有權(quán)撤銷(xiāo)孩子行為,，追回充值金額。但虛擬消費(fèi)目前僅能夠通過(guò)密碼或者指紋等身份認(rèn)證手段來(lái)甄別,，在部分未成年人通過(guò)掌握家長(zhǎng)密碼進(jìn)行支付的情況下,，難以判定充值主體，家長(zhǎng)負(fù)有舉證義務(wù),，須提供“未成年人擅自進(jìn)行大額游戲充值”證據(jù),。而在現(xiàn)實(shí)中，家長(zhǎng)往往無(wú)法提供有效相關(guān)證據(jù),，導(dǎo)致退費(fèi)維權(quán)道路艱辛,，成功率低。
對(duì)策
消委會(huì)約談企業(yè)
設(shè)置多重驗(yàn)證機(jī)制
為切實(shí)推動(dòng)解決未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)問(wèn)題,，廣東省消委會(huì)約談了省內(nèi)多家網(wǎng)絡(luò)游戲知名企業(yè),，要求企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定及有關(guān)部門(mén)要求，全面有效落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè),，并對(duì)實(shí)名認(rèn)證方式進(jìn)行改進(jìn),，特別是提升識(shí)別未成年人的精準(zhǔn)度和有效性。
同時(shí),，采取有效技術(shù)手段,，限制未成年人游戲時(shí)長(zhǎng)及充值行為，建議支付時(shí)應(yīng)設(shè)置指紋,、密碼或人臉識(shí)別等多重驗(yàn)證機(jī)制,，充值后應(yīng)給注冊(cè)手機(jī)號(hào)碼發(fā)送短信通知等,，杜絕未成年人冒用成年人賬戶充值。
此外,，優(yōu)化未成年人充值退費(fèi)投訴的處理機(jī)制,，明確退費(fèi)條件及證明材料清單，建立退費(fèi)糾紛處理的標(biāo)準(zhǔn)體系,，提高投訴處理的成功率和有效性;加強(qiáng)客服團(tuán)隊(duì)建設(shè),，提升用戶投訴處置效率，注重對(duì)消費(fèi)者的承諾,，保證游戲規(guī)則的公平性,，提升游戲體驗(yàn)。
提醒
定期對(duì)孩子手機(jī)進(jìn)行檢查
針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)問(wèn)題,，廣東省消委會(huì)特別發(fā)出消費(fèi)警示,，提醒家長(zhǎng)要重點(diǎn)做好未成年人因上網(wǎng)課或娛樂(lè)需要使用手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品的：建議家長(zhǎng)為孩子配備專用的設(shè)備或?qū)⑹謾C(jī)設(shè)置成適合孩子的模式;若未成年人需使用家長(zhǎng)手機(jī)的,，家長(zhǎng)應(yīng)幫助孩子使用其個(gè)人身份信息注冊(cè)相關(guān)APP賬號(hào),，讓孩子在防沉迷系統(tǒng)的保護(hù)下使用;家長(zhǎng)還應(yīng)定期對(duì)孩子手機(jī)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)孩子下載使用其他APP時(shí),，應(yīng)及時(shí)查看注冊(cè)賬號(hào)等信息,。
家長(zhǎng)應(yīng)盡量讓未成年人進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，利用游戲本身的防沉迷系統(tǒng)進(jìn)行限制,，同時(shí)要了解有關(guān)規(guī)定,，即使用未成年人信息實(shí)名注冊(cè)使用，雖然有所限制,，但仍然有充值額度,，在《通知》規(guī)定的限額范圍以內(nèi)屬正常現(xiàn)象,，如家長(zhǎng)不想讓未成年人充值,，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù);應(yīng)管理好手機(jī)指紋、密碼和具有支付功能的APP,，避免直接錄入未成年人指紋,、讓未成年人知道家長(zhǎng)的移動(dòng)支付賬戶和密碼等重要信息，并關(guān)閉支付工具的小額免密支付功能,，減少未成年人自行支付的可能性;應(yīng)在日常生活中幫助孩子樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)游戲消費(fèi)觀念和行為習(xí)慣,，如果游戲需要充值，必須要和父母商量,，不能私自充值,。最后，還應(yīng)多留意手機(jī)短信,，及時(shí)掌握孩子注冊(cè)游戲賬號(hào),、充值繳費(fèi)等行為,，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)引導(dǎo)。
家長(zhǎng)在已經(jīng)造成損失的情況下,，應(yīng)當(dāng)立即收集保存所有的充值支付記錄等交易憑證,、未成年人在游戲中的聊天記錄、家長(zhǎng)與未成年人的談話內(nèi)容,，以及其他有利于證明是未成年人操作充值的證據(jù)等信息,。積極與網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)協(xié)商，如協(xié)商不成的情況下可選擇向消費(fèi)者委員會(huì)投訴或向法院起訴來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益,。
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