中國消費者報福州訊(楊長平 記者張文章)5月12日,，福建省廈門市思明區(qū)人民法院發(fā)布《民間借貸審判情況通報(2017-2019)》，深入研究分析當(dāng)前民間借貸糾紛情況,，指出民間借貸中存在違法失范行為頻發(fā),、高利及高利轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象普遍,、涉眾型網(wǎng)絡(luò)貸款案件漸增等問題，呼吁增強公眾對民間借貸法律風(fēng)險的自我防范意識,。
據(jù)介紹,，2017-2019年間思明區(qū)法院受理民間借貸案件數(shù)量始終處于高位運行態(tài)勢，每年均位列同期民商事案由之首,。通過分析,，民間借貸問題集中在5個方面。
違法失范行為頻發(fā),。這3年來該院審結(jié)的民間借貸案件,，當(dāng)事人因存在違法失范行為而被依法處罰的達32人，其中虛假訴訟行為占比較大,，占有52.38%,。民間借貸一直是虛假訴訟的重災(zāi)區(qū)。虛假訴訟不僅侵害第三人的合法權(quán)益,，也干擾了正常的審判秩序,，損害司法的權(quán)威和公信力。
涉刑案件增多,。民間借貸行為的不規(guī)范,，社會誠信體系的不健全，加上資金需求日趨旺盛,，導(dǎo)致該類行為有逾越民事法律邊界,、觸及刑事法律領(lǐng)域的風(fēng)險，涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件逐漸增多,。2017年受理的民間借貸案件,，以涉嫌經(jīng)濟犯罪為由移送公安機關(guān)處理的案件8件，2018年為16件,，2019年上升到125件,。移送的理由主要集中在涉嫌非法吸收公眾存款、"套路貸",、虛假訴訟等犯罪行為,。
高利及高利轉(zhuǎn)貸現(xiàn)象普遍。3年來該院審理的民間借貸案件中,，借貸利率突破法定利率上限的案件約占62.71%。有8.7%的出借人,，利用自己的信貸額度和信貸條件,，從銀行獲取低息貸款，再以月息2%甚至更高的利息轉(zhuǎn)貸給他人,。高利及高利轉(zhuǎn)貸行為增加中小企業(yè)融資成本,，嚴重擾亂了信貸秩序,，由此產(chǎn)生的金融風(fēng)險應(yīng)引起警惕。
職業(yè)放貸行為亟需規(guī)范,。近年來,，職業(yè)放貸人的影響不斷擴大，其蘊藏的危害性也越來越明顯,，不僅擾亂了金融市場,，還損害了社會公共利益和管理秩序。2017-2019年,，思明區(qū)法院受理單人涉案10件以上或單人涉案5件以上且金額累計超過100萬元的出借人36人,，涉訴標的高達9617萬元。其中僅孫某一人作為出借人的涉訴案件高達453件,。職業(yè)放貸行為違背了傳統(tǒng)民間借貸互通有無,、互幫互助的初衷，逐漸演化為出借人經(jīng)常性謀利手段,。違反了國家金融法律法規(guī),，游離于國家金融體系監(jiān)管之外。易滋生黑惡勢力,，引發(fā)各類伴生和次生違法犯罪活動,。
涉眾型網(wǎng)絡(luò)貸款案件漸增。2017年思明法院受理P2P網(wǎng)貸案件342件,，2018年為512件,，2019年增長到639件，逐年增長,。特別指出的是,，P2P網(wǎng)貸因門檻低、放款快,、周期短,，吸引大量年輕人。90-00后的年輕群體成為P2P網(wǎng)貸主力軍,。其中部分00后大學(xué)生,，由于缺乏理性消費觀念，不能自覺抵制校園貸的不良誘惑,，陷入借貸及信用危機中,。2017年思明區(qū)法院受理的民間借貸案件中涉及校園貸案件13件，2018年為21件,，2019年達到53件,。網(wǎng)貸案件的出借人群體龐大，來自社會不同行業(yè),，有著不同的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò),。當(dāng)一個網(wǎng)貸案件出現(xiàn)后,，往往有其他相關(guān)聯(lián)的人群在關(guān)注甚至參與，所涉人數(shù)眾多,，社會影響力頗大,。
為更好地發(fā)揮人民法院定分止爭的審判職能和教育引導(dǎo)功能，保障轄區(qū)營商環(huán)境規(guī)范,、健康,、有序發(fā)展，思明區(qū)法院提出3點風(fēng)險提示：強化風(fēng)險防范意識,、合法界定民間借貸行為,、依法誠信訴訟。同時提出5點建議：推進關(guān)口前移,，從源頭上提高風(fēng)險防范意識;完善法律制度,，從根本上填補市場監(jiān)管空白;制定行業(yè)規(guī)范，從機制上打造自律監(jiān)管體系;堅持快速聯(lián)動,，從主體上推進涉刑案件處置;優(yōu)化金融服務(wù),，從政策上改善民間融資環(huán)境。
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