中國消費(fèi)者報(bào)哈爾濱訊(記者 劉傳江)為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加快清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，營造公平競爭良好營商環(huán)境,，4月8日，黑龍江省市場監(jiān)管局省發(fā)改委,、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳等四部門聯(lián)合印發(fā)了《在全省開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，決定在全省組織開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作,。
《方案》對(duì)清理范圍和重點(diǎn)、清理工作職責(zé)分工,、清理工作要求,、完成時(shí)限、組織實(shí)施等做了明確規(guī)定,。根據(jù)《方案》,，將對(duì)各級(jí)政府及所屬部門2019年12月31日前制定的現(xiàn)行有效的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行全面清理,，對(duì)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法作為清理重點(diǎn),，主要包括4個(gè)方面：
妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場，包括但不限于設(shè)置不合理和歧視性的市場準(zhǔn)入和退出條件;未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán);限定經(jīng)營,、購買,、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù);在沒有法律法規(guī)依據(jù)的情況下，設(shè)置審批或者具有審批性質(zhì)的事前備案程序;對(duì)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等設(shè)置準(zhǔn)入限制等。
限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng),，包括但不限于對(duì)外地商品和服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格或者補(bǔ)貼政策;限制外地商品和服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出,、服務(wù)輸出;排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招投標(biāo);排斥,、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);對(duì)外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇等,。
違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,，包括但不限于違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用,、金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對(duì)待不同所有制經(jīng)濟(jì)主體;在涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方面行政管理,、監(jiān)管執(zhí)法中,，違法違規(guī)給予特定經(jīng)營者特殊待遇等。
不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為，包括但不限于強(qiáng)制,、組織,、引導(dǎo)經(jīng)營者從事《反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為提供便利;超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià);違法干預(yù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平等,。
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