2020年5月22日上午，一份“特殊”的《政府工作報告》出現在人大代表們手中,，和往年比,，薄了不少。
往年的報告到大會印發(fā)時大概是1.95萬字左右,，今年約1.04萬字,。篇幅上減了近一半，但分量絲毫不輕,。一起來通過詞頻分析,，打開今年的《政府工作報告》——
“保”是出現次數最多的詞
“就業(yè)”出現39次、“民生“出現21次
“穩(wěn)就業(yè),、保民生”貫穿整份報告,。在2020年《政府工作報告》中,，“保”是出現頻次最高的詞,，共出現85次,。
李克強總理曾在兩會前最后一次國務院常務會上說，“聽起來,，‘保’好像是一個相對消極的說法,，但其實不然。‘六保’針對的都是當前突出矛盾和風險隱患,，是直面和克服困難挑戰(zhàn)的積極舉措,。”
今年報告強調，沒有提出全年經濟增速具體目標的一個重要原因,，就是有利于引導各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”,、“六保”。
“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點,，涉及保居民就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,、?；鶎舆\轉。
其中,，居于首位的是“就業(yè)”,。本次報告的1萬余字篇幅雖然僅有去年的一半左右，但“就業(yè)”一詞出現了39次,，比2019年的報告還多出現9次,，報告起草組成員表示“這可能是歷史上第一次”。“民生”的頻次也增加了7次,。
到底如何保障就業(yè)和民生?報告里給了答案,。
“小微企業(yè)”是最常提及的市場主體
“個體工商戶”出現了3次
李克強總理在今年的《政府工作報告》中強調，“保障就業(yè)和民生,，必須穩(wěn)住上億市場主體,，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關,。”
在今年的報告中,，跟市場主體相關的詞里，“小微企業(yè)”提及次數最多,，總計12次,。其中6次為單獨提及，還有6次是列入“中小微企業(yè)”一詞中。足以證明對“小微企業(yè)”這一就業(yè)主要“容納器”的重視,。
“個體工商戶”出現了3次,，在近年的報告中實屬罕見。
“保民生”是“經濟”的高度關聯(lián)詞
“支出”是“政府”的高度關聯(lián)詞
基于詞向量計算詞與詞之間的關聯(lián)度,，我們得到“保民生”是“經濟”的高度關聯(lián)詞,，“支出”是“政府”的高度關聯(lián)詞，關聯(lián)度分別為0.999952912和0.999957323,。
今年《政府工作報告》中明確,，“守住‘六保’底線，就能穩(wěn)住經濟基本盤”,。今年的經濟發(fā)展,，高度與民生掛鉤。
包括“兩新一重”建設在內的一系列措施,，都突出了民生導向,。“發(fā)展新一代信息網絡，拓展5G應用,，建設充電樁,，推廣新能源汽車”等與人們日常生活息息相關;“支持餐飲、商場,、文化、旅游,、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展”“大力提升縣城公共設施和服務能力”“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,，支持加裝電梯，發(fā)展用餐,、保潔等多樣社區(qū)服務”“增加國家鐵路建設資本金1000億元”等都是從衣食住行的角度擴大內需,，推動經濟發(fā)展方式加快轉變。
錢從哪里來呢?要靠特殊時期的特殊舉措,，也要靠政府大幅壓減支出,。
今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元,，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債,，這2萬億元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制,，資金直達市縣基層,、直接惠企利民。發(fā)行地方政府專項債券3.75萬億元,。同時,，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上，各項支出務必精打細算,，要把每一筆錢都用在刀刃上,。
圍繞“疫情”這個最大變數
出現一系列新重點詞
和2019年對比，2020年報告里一個突出的新詞就是“疫情”,，在今年的報告中出現了31次,。
圍繞疫情這一最大“變數”，出現了一系列的新重點詞,。
“延”是2020年《政府工作報告》中的一個新詞,，體現了一系列針對疫情的政策舉措：延長全國春節(jié)假期;前期出臺六月前到期的減稅降費政策，執(zhí)行期限全部延長到今年年底;小微企業(yè),、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年;對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延,，等等。
還有 “供應”“物資”“穩(wěn)崗”“恢復”等涉及保障人民基本生產生活和社會運轉的詞,，涵蓋產業(yè)鏈供應鏈,、廣義貨幣供應量、煤電油氣供應,，以及應急物資,、抗疫物資、醫(yī)用物資等等,。
回顧過去,，報告寫了“十分不易、成之惟艱”,。
面向未來,，報告寫了“留得青山，贏得未來”,。
2020,，“臨難不避、實干為要”!
