中國消費者報成都訊(記者劉銘)進入2020年，四川省市場監(jiān)管將發(fā)生哪些變化?有哪些重點工作?日前,，《中國消費者報》記者從四川省市場監(jiān)管工作會議上獲悉,，新一年的四川市場監(jiān)管，將更新思路理念,，加快構(gòu)建多元共治的大監(jiān)管格局,，并將突出抓好九項重點工作。
四川省市場監(jiān)管局局長,、黨組書記萬鵬龍在講話中指出,，長期以來，我國行政體制改革都是圍繞正確處理政府與市場關(guān)系展開的,。新時代面對阻礙發(fā)展的體制性障礙和機制性梗阻,，黨的十九屆三中全會從深化黨和國家機構(gòu)改革入手破題，十九屆四中全會站在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度解題,，全面開啟了“中國之治”的新境界,。具體到四川市場監(jiān)管而言,，面對人少,、事多、風(fēng)險大的結(jié)構(gòu)性矛盾,，急需打破市場監(jiān)管部門包打天下的格局,，落實“企業(yè)主體責(zé)任、地方屬地責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任,、社會監(jiān)督責(zé)任”,，實現(xiàn)從“被動管理”向“共同治理”轉(zhuǎn)變。
具體包括四方面內(nèi)容：一要厘清與企業(yè)的關(guān)系,，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任,。監(jiān)管不是主管，是裁判員不是運動員,。要準確找到自身定位,，既抓個案、更抓威懾,，注重研究企業(yè)心理,，圍繞企業(yè)法人這個關(guān)鍵，用好約談這把利器,，依法加大,、提高違法成本，擊中要害,、管到疼處,，樹立起監(jiān)管權(quán)威，從源頭凈化市場生態(tài),。要借助科技信息化手段,，提升甄別能力，防止四處出擊,、分散用力,，讓企業(yè)感到監(jiān)管無處不在，不敢越雷池半步,。
二要厘清與地方的關(guān)系,，壓緊壓實地方屬地責(zé)任。很多職能職責(zé)在上邊,，但人員,、工作、市場主體都在基層,，不能因此而削弱屬地責(zé)任,。要注重調(diào)動地方政府的積極性，引導(dǎo)地方政府認識到屬地市場環(huán)境的好壞與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān),、相輔相成,。要用好食品安全黨政同責(zé)、質(zhì)量工作,、公平競爭政策等考核“指揮棒”,，向地方黨委政府直接傳導(dǎo)壓力，增強落實責(zé)任的緊迫感和主動性,。要與地方政府形成責(zé)任鏈接機制,，推動責(zé)任落到具體主體,，避免相互推脫、虛化空轉(zhuǎn),。要圍繞監(jiān)管主體一元化,、監(jiān)管方式碎片化、監(jiān)管能力薄弱化等問題,，加快推動基層市場監(jiān)管治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè),，支持各地開展原創(chuàng)性、差異化改革,，創(chuàng)造符合本地實際的基層市場監(jiān)管模式,。
三要厘清與部門的關(guān)系，壓緊壓實部門監(jiān)管責(zé)任,。市場監(jiān)管工作涉及大大小小的市場主體,，涵蓋生產(chǎn)、流通,、消費等不同環(huán)節(jié),，單靠市場監(jiān)管部門力量，不可能全面到位,。要充分利用食品安全辦,、民營辦、質(zhì)量強省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等設(shè)在市場監(jiān)管局的先天優(yōu)勢,，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實的作用，把工作沉下去,、讓部門將責(zé)任擔(dān)起來,。要分清行業(yè)責(zé)任的主次，明確主管部門的主管責(zé)任,、市場監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任,，力求通過落實企業(yè)主體責(zé)任守住點、落實主管部門責(zé)任守住線,、落實監(jiān)管部門責(zé)任守住面,，進而形成有主有次、各有側(cè)重的梯次布防格局,。
四要厘清與社會的關(guān)系,，壓緊壓實社會監(jiān)督責(zé)任。政府單一監(jiān)管具有明顯局限性,，更加需要通過社會監(jiān)督來延伸監(jiān)管觸角,。要用好舉報監(jiān)督,，發(fā)揮好群眾監(jiān)督最廣泛,、最直接,、最有效的優(yōu)勢，構(gòu)建暢通便捷的舉報渠道,，讓舉報監(jiān)督成為舉手之勞,。要用好輿論監(jiān)督，加強良性互動,，健全情況通報,、線索溝通等機制，增強輿論監(jiān)督實效,。要用好商(協(xié))會監(jiān)督,，鼓勵、引導(dǎo),、支持商(協(xié))會推進行業(yè)誠信建設(shè),，制定行業(yè)規(guī)范和行業(yè)公約，實現(xiàn)自律發(fā)展,。
萬鵬龍強調(diào),，要將貫徹上級精神與落實四川市場監(jiān)管“225戰(zhàn)略”結(jié)合起來，注重突出兩個重點,。要圍繞市場監(jiān)管工作的經(jīng)濟屬性和公共屬性,，一方面，把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為中心任務(wù),，瞄準發(fā)展所需,，發(fā)揮部門所長，抓營商環(huán)境優(yōu)化,、抓質(zhì)量提升,、抓知識產(chǎn)權(quán)保護、抓民營經(jīng)濟發(fā)展,，從企業(yè)獲得感,、質(zhì)量成色、服務(wù)經(jīng)濟效果等角度檢驗“經(jīng)濟活”的實效,。另一方面,，要樹牢以人民為中心的思想，抓保障市場安全,、抓維護市場秩序,、抓消費維權(quán)，從市場安全形勢,、公平競爭環(huán)境,、消費者滿意度等角度檢驗“市場穩(wěn)”的實效，確保上級部署在全系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果,。
為此,，2020年，四川省的市場監(jiān)管要突出抓好九項重點工作,，即以更實的舉措縱深推進商事制度改革;以更實的舉措把穩(wěn)守牢三條安全底線;以更實的舉措深入開展質(zhì)量提升行動;以更實的舉措切實保障市場秩序穩(wěn)定;以更實的舉措加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用;以更實的舉措維護好消費者合法權(quán)益;以更實的舉措持續(xù)推進民營經(jīng)濟健康發(fā)展;以更實的舉措做強做優(yōu)監(jiān)管基礎(chǔ)支撐;以更實的舉措主動投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),。
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