中國(guó)消費(fèi)者報(bào)濟(jì)南訊(記者尹訓(xùn)銀)山東省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，決定在部分市縣對(duì)餐飲、便利店,、藥店等20個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”改革,，將一個(gè)行業(yè)多個(gè)許可證件,，合并為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證,。各級(jí)行政審批服務(wù)部門為此項(xiàng)改革任務(wù)的牽頭實(shí)施主體，將做到“六個(gè)一”,。
整合審批要件,，實(shí)現(xiàn)“一次告知”。對(duì)一個(gè)行業(yè)涉企所有許可事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成,，形成一張全面,、準(zhǔn)確,、清晰、易懂的告知單,，一次告知申請(qǐng)人,。
簡(jiǎn)并申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”,。按照共用信息共享應(yīng)用,、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則，整合申報(bào)材料,，將多套申請(qǐng)材料歸集為一套申請(qǐng)材料,。需要現(xiàn)場(chǎng)核查的事項(xiàng)，除涉及國(guó)家安全,、公共安全、生態(tài)安全,、產(chǎn)業(yè)政策外,，推行承諾制容缺受理，申報(bào)所需法定材料由核查人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并獲取,。
優(yōu)化受理流程,，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。優(yōu)化實(shí)體窗口布局,，設(shè)置“一業(yè)一證”窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類審批,、統(tǒng)一出件”,。按行業(yè)做好指引，實(shí)行全程幫辦代辦服務(wù),。推行在線申請(qǐng),、在線受理、不見面審批,。
合并核查程序,，實(shí)現(xiàn)“一同核查”。對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng),，統(tǒng)籌組織,，市縣聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)合,，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)一次核查,、整改意見一口告知、整改情況一趟復(fù)審,。
再造審批模式,，實(shí)現(xiàn)“一并審批”,。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批時(shí)限依照全流程審批事項(xiàng)中用時(shí)最短事項(xiàng)的時(shí)限確定,，限時(shí)辦結(jié),。
創(chuàng)新準(zhǔn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”,。統(tǒng)一全省“行業(yè)綜合許可證”樣式,，加載集成有效許可信息的二維碼，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可信息一碼覆蓋,。全省統(tǒng)一的行業(yè)綜合許可證,，版面內(nèi)容將包括行業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)主體,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、許可項(xiàng)目和發(fā)證機(jī)關(guān)。實(shí)施行業(yè)綜合許可的同時(shí),，一并發(fā)放法定許可證,，方便市場(chǎng)主體跨區(qū)域開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
方案同時(shí)規(guī)劃了實(shí)施時(shí)間表,。5月底前,，編制每個(gè)試點(diǎn)行業(yè)的綜合許可工作規(guī)范，整合流程,，壓減時(shí)限,，統(tǒng)一要求，成熟一個(gè),、公布一個(gè),、實(shí)施一個(gè)。7月底前,，制發(fā)全省第一批行業(yè)綜合許可證,。9月底前，覆蓋全部試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè),。11月,，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,。動(dòng)態(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄,，對(duì)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)較快、與人民群眾生活關(guān)系密切,、有利于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的行業(yè),，及時(shí)納入試點(diǎn)，使改革惠及更多行業(yè)的市場(chǎng)主體,。對(duì)年辦件量少的行業(yè)或依據(jù)國(guó)家“證照分離”改革取消許可的事項(xiàng),，不再實(shí)行試點(diǎn),。
本次試點(diǎn)的20個(gè)行業(yè)包括餐飲(飯店)、便利店(超市),、烘焙店(面包店),、藥店、書店,、旅館(賓館),、母嬰用品店、健身館(含游泳館),、民辦幼兒園,、民辦培訓(xùn)服務(wù)、人力資源服務(wù)公司,、農(nóng)資店,、電影放映場(chǎng)所、面粉加工廠,、食品包裝材料廠,、飲用水廠、肉制品加工廠,、糧油店、康養(yǎng)中心,、休閑農(nóng)莊,。
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