實施了11年的《反壟斷法》首次迎來修訂,。日前,，國家市場監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)公布了《〈反壟斷法〉修訂草案(公開征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，意見征求日期截止到1月31日,。也許有人認為《反壟斷法》規(guī)范的是企業(yè)行為,，與消費者關(guān)系不大，但其實,，這部法律與我們每一位消費者的利益都息息相關(guān),。特別是《征求意見稿》中將互聯(lián)網(wǎng)壟斷納入了調(diào)整范圍，這將讓互聯(lián)網(wǎng)市場競爭更加規(guī)范,，從而促使網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境進一步優(yōu)化,。
2019年1-11月份，全國網(wǎng)上零售額94958億元,，同比增長16.6%,。其中，實物商品網(wǎng)上零售額76032億元,，增長19.7%,，占社會消費品零售總額的比重為20.4%,。網(wǎng)絡(luò)消費，早已經(jīng)成為社會零售的重要渠道之一,。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域似乎是天然的獨角獸成長池,。由于用戶會很快形成使用依賴，于是,，在每一個特定領(lǐng)域,，市場集中度都會迅速達到線下市場難以想象的高度。因此,，這些頭部企業(yè)的一舉一動都與消費者的消費體驗息息相關(guān),。當(dāng)消費者面對大數(shù)據(jù)殺熟、搜索競價排名,、二選一等互聯(lián)網(wǎng)市場競爭的頑疾時,，往往選擇沉默地忍受，因為如果不接受巨型平臺的相應(yīng)條款,，就可能會面臨自斷消費渠道的風(fēng)險,。
《征求意見稿》一大特點就是新增經(jīng)營者市場支配地位的認定依據(jù)。除原有依據(jù)因素外,，新增“認定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營者具有市場支配地位還應(yīng)當(dāng)考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),、規(guī)模經(jīng)濟、鎖定效應(yīng),、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力等因素”,。有法律專家認為，新增內(nèi)容主要是為解決監(jiān)管部門對于互聯(lián)網(wǎng)壟斷的認定與執(zhí)行問題,，使執(zhí)法更有依據(jù),。這一規(guī)定對壟斷的認定范圍有著更全面的覆蓋，為監(jiān)管執(zhí)法提供了更具有針對性和操作性的規(guī)范文本,。而且《征求意見稿》還大幅提升了處罰標(biāo)準(zhǔn)，罰款上限擬提至5000萬元,，是之前的100倍,。
消費，已經(jīng)成為我國拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車中重要的一駕,，而互聯(lián)網(wǎng)新興消費由于其蓬勃旺盛的生命力,，已然成為經(jīng)濟換擋時期實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動力之一。因此,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，對新業(yè)態(tài)經(jīng)濟進行響應(yīng)和關(guān)照，被認為是本次《反壟斷法》大修的鮮明特點,。
為濫用市場支配地位的行為套上籠頭,，健全和完善統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的市場競爭體系,，讓市場主體都能身處更加公平的競爭環(huán)境，消費者能有更加多元的選擇,，必將有助于社會經(jīng)濟的健康發(fā)展和消費者權(quán)益的保障,。說到底，修訂《反壟斷法》與每一位消費者的切身利益都息息相關(guān),，這也就是《征求意見稿》一出即引起社會各界強烈反響的重要原因,。
官方微信公眾號
官方微博
