中國消費者報報道(記者武曉莉) 購房登記個人信息后,，接到了各種裝修公司多達上百個騷擾電話，裝修公司不僅僅有你的手機號,，甚至還有微信號;來小區(qū)賣家具的騷擾電話能精確地說出業(yè)主的姓名,、樓層,、戶型等信息;使用視頻APP時，有些APP會獲取微信好友信息并推送好友發(fā)布的視頻……
在互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)時代,，個人信息被收集、利用于賬號人臉識別,、賬號數(shù)據(jù)打通共享,、數(shù)據(jù)抓取精準(zhǔn)營銷等商業(yè)場景的同時，如何在法律框定的范圍內(nèi)合法采集,、保存,、使用，是關(guān)乎公民隱私和個人信息安全的大事,。專家指出,，《民法典》的頒布改變了過去個人信息保護以刑事手段為主的狀況，加大了民事權(quán)利的保護力度，構(gòu)建了更加完善的個人信息保護法律體系,。
數(shù)據(jù)市場需要可持續(xù)發(fā)展
“我們處于一個數(shù)據(jù)爆炸式增長的時代,。”據(jù)騰訊集團副總裁、騰訊研究院院長司曉介紹,，IDC數(shù)據(jù)顯示,，2018年全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量已達33ZB(1ZB等于10萬億億字節(jié))，大概需要280多億個人腦才能存儲,。到2025年,，全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量會達到175ZB，屆時中國也會成為全球最大的數(shù)據(jù)市場,。
隨著技術(shù)的發(fā)展,，遠距離拍攝、無人機跟蹤拍攝,、針孔拍攝,、透視拍攝等侵犯個人隱私及個人信息的手段層出不窮，而監(jiān)控采集設(shè)備,、可穿戴設(shè)備,、應(yīng)用程序采集等手段，更是廣泛收集個人隱私信息及敏感信息,。手機應(yīng)用擅自讀取用戶通訊錄信息,、網(wǎng)絡(luò)信用平臺濫用個人征信數(shù)據(jù)等事件也屢見不鮮。
騰訊研究院資深專家王融認為,，人格權(quán)編獨立成編，是我國《民法典》的一大創(chuàng)新和亮點,。在數(shù)據(jù)市場急劇膨脹,、隱私和個人信息安全受到各種威脅的今天，人格權(quán)編呼應(yīng)時代要求,，對隱私和個人信息保護予以專章規(guī)定,。
司曉認為，數(shù)據(jù)要素,、新基建及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就好比是油,、路、車,。新基建是路,，其特點是韌性與隨時調(diào)整的動態(tài)性。如疫情期間,，騰訊會議用8天時間擴容100萬核計算資源,，還支持全國1億多名學(xué)生在線上網(wǎng)課。數(shù)據(jù)要素就相當(dāng)于石油，而數(shù)據(jù)要素更復(fù)雜,、重要,。最先被數(shù)字化的是第三產(chǎn)業(yè)，所以最早在信息高速公路上跑的多半是服務(wù)業(yè)的車?，F(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是2B的整個產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，其中包括2C的消費互聯(lián)網(wǎng)。
司曉用消費互聯(lián)網(wǎng)場景來說明用戶,、用戶數(shù)據(jù)與整個生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系,。如訂餐或打車服務(wù)，就類似于信息高速公路上的車,，用戶以虛擬身份同時乘坐多輛車,，可以一邊叫外賣一邊打滴滴、寄快遞,。用戶需要向平臺提供“在哪兒上車,、在哪兒下車、在哪兒取快遞”等服務(wù)所必需的基本信息,。從數(shù)據(jù)收集利用的角度來看,，互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)該根據(jù)必要性和最小化原則，來收集,、處理用戶提交的必需數(shù)據(jù),。
如何讓巨大的數(shù)據(jù)市場健康可持續(xù)發(fā)展?司曉認為，首先是構(gòu)建信任,，而立法是構(gòu)建市場經(jīng)濟信任最大的一塊基石,。《民法典》和已被提上日程的《個人信息保護法》,，都將給數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定劃定紅線,。
數(shù)字人格更加被重視
動物園年卡辦理者郭兵因為被“強制”要求采用“刷臉”方式入園，在協(xié)商不成的情況下,，以服務(wù)合同違約為由,，將杭州野生動物世界告上法庭。這起被稱為“刷臉”第一案的民事案件,，近日在杭州市富陽區(qū)人民法院開庭,。由于恰逢《民法典》頒布，此案涉及是否過度采集公民生物特征信息等內(nèi)容,，因此受到廣泛關(guān)注,。
人臉識別等公民生物識別信息，在《民法典》第1034條中明確被定義為自然人的個人信息,，受法律保護,。該條指出,，個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名,、出生日期,、身份證件號碼、生物識別信息,、住址,、電話號碼、電子郵箱,、健康信息,、行蹤信息等。個人信息中的私密信息適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒有規(guī)定的,，適用有關(guān)個人信息保護的規(guī)定,。
在日前由中國傳媒大學(xué)和中國法學(xué)會民法學(xué)研究會聯(lián)合舉辦的《民法典》與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會上，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審管辦主任孫銘溪指出,，在大數(shù)據(jù)時代,，數(shù)字人格更加被重視，以前的司法案例都是把個人信息納入到隱私權(quán)保護的范圍內(nèi),，但是《民法典》把隱私權(quán)和個人信息進行了區(qū)分,。
在“刷臉”案中，原告對公園工作人員拿手機就可以刷人臉表示擔(dān)憂,，并提出異議,。專家認為，這里面涉及兩方面的法律問題：一方面,，人臉是個人信息還是隱私信息?另一方面,，消費者對生物特質(zhì)信息擁有什么樣的權(quán)利?
王融指出，此前的《民法總則》明確了自然人享有隱私權(quán),，但并未對個人信息和隱私權(quán)的概念做出界定,，《民法典》則對此做了突破?！睹穹ǖ洹穼﹄[私的定義是，既包括“私人生活安寧”,，也包含“不愿意讓他人知曉的私密空間,、私密活動、私密信息”,。自然人享有隱私權(quán),，任何組織或者個人不得以刺探、侵擾,、泄露,、公開等方式侵害他人的隱私權(quán),。
個人信息將得到更好保護
健康碼小程序在抗疫中起到了很重要的作用，各地政府都把健康碼作為疫情防控的重要工具,。隨著疫情的緩解,，一些地方開始推動健康碼常態(tài)化應(yīng)用，如杭州推出了“漸變色”健康碼,，蘇州則將健康碼升級為蘇城碼APP,，集蘇州市民健康碼、電子證件照等應(yīng)用于一體,。對于這種健康碼的常態(tài)化應(yīng)用,，如何建立一套完善的機制，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和個人信息保護,，值得探討,。《民法典》與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會的與會專家指出,，《民法典》明確公法權(quán)限,，保護個人隱私。個人信息兼具保護和利用兩種屬性,，應(yīng)對個人利益和公共利益進行調(diào)和,。《民法典》規(guī)定,，信息處理者不得泄露,、篡改其收集、存儲的個人信息;未經(jīng)自然人同意,，不得向他人非法提供其個人信息,，但是經(jīng)過加工無法識別特定個人且不能復(fù)原的除外;國家機關(guān)及其工作人員對于履行職責(zé)過程中知悉的自然人的隱私和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密,，不得泄露或者向他人非法提供,。
孫銘溪認為，個人信息和隱私與信息利用包含三重張力：個人信息和隱私與公共利益,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會交往的內(nèi)在張力?，F(xiàn)在人們對《民法典》中私密信息的理解存在一定爭議，敏感信息和私密信息的關(guān)系還需要明確,，私密空間能否擴大到網(wǎng)絡(luò)空間,，也需要進一步明確。
王融認為,，《民法典》從民事角度再次強調(diào)了國家機關(guān)及其工作人員對個人信息的保密義務(wù),，這意味著公權(quán)機構(gòu)對個人信息的侵害也可被納入民事責(zé)任追究。
在研討會上,，阿里巴巴文娛相關(guān)負責(zé)人李穎指出,，應(yīng)當(dāng)在保護個人信息和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間實現(xiàn)平衡,，把握公共利益的合理邊界，加大民事權(quán)利的保護力度,，保持刑事手段的適當(dāng)謙抑,。
王融認為，人格權(quán)編將數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的各類行為統(tǒng)一為廣義的“處理”行為,，包括了收集,、使用、加工,、傳輸,、提供、公開等具體行為,，但并沒有對數(shù)據(jù)處理者進行定義,，這將導(dǎo)致個人信息保護所指向的義務(wù)主體存在模糊性和爭議。這個問題,，將留待后續(xù)《個人信息保護法》予以明確,。
人格權(quán)編作為民事基本法律，確認了自然人的隱私權(quán)和個人信息保護,，結(jié)合后續(xù)《個人信息保護法》專門立法,，將有助于我國構(gòu)建起公民個人信息民事、行政,、刑事的全方位保護體系,。
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