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　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者武曉莉) 購(gòu)房登記個(gè)人信息后，接到了各種裝修公司多達(dá)上百個(gè)騷擾電話,，裝修公司不僅僅有你的手機(jī)號(hào),，甚至還有微信號(hào);來(lái)小區(qū)賣家具的騷擾電話能精確地說(shuō)出業(yè)主的姓名,、樓層,、戶型等信息;使用視頻APP時(shí),，有些APP會(huì)獲取微信好友信息并推送好友發(fā)布的視頻……

　　在互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)時(shí)代,，個(gè)人信息被收集,、利用于賬號(hào)人臉識(shí)別、賬號(hào)數(shù)據(jù)打通共享、數(shù)據(jù)抓取精準(zhǔn)營(yíng)銷等商業(yè)場(chǎng)景的同時(shí),，如何在法律框定的范圍內(nèi)合法采集,、保存、使用,，是關(guān)乎公民隱私和個(gè)人信息安全的大事,。專家指出，《民法典》的頒布改變了過(guò)去個(gè)人信息保護(hù)以刑事手段為主的狀況,，加大了民事權(quán)利的保護(hù)力度,，構(gòu)建了更加完善的個(gè)人信息保護(hù)法律體系。

　　數(shù)據(jù)市場(chǎng)需要可持續(xù)發(fā)展

　　“我們處于一個(gè)數(shù)據(jù)爆炸式增長(zhǎng)的時(shí)代,。”據(jù)騰訊集團(tuán)副總裁,、騰訊研究院院長(zhǎng)司曉介紹，IDC數(shù)據(jù)顯示,，2018年全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量已達(dá)33ZB(1ZB等于10萬(wàn)億億字節(jié)),，大概需要280多億個(gè)人腦才能存儲(chǔ)。到2025年,，全球產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量會(huì)達(dá)到175ZB,，屆時(shí)中國(guó)也會(huì)成為全球最大的數(shù)據(jù)市場(chǎng)。

　　隨著技術(shù)的發(fā)展,，遠(yuǎn)距離拍攝,、無(wú)人機(jī)跟蹤拍攝、針孔拍攝,、透視拍攝等侵犯?jìng)€(gè)人隱私及個(gè)人信息的手段層出不窮,，而監(jiān)控采集設(shè)備、可穿戴設(shè)備,、應(yīng)用程序采集等手段,，更是廣泛收集個(gè)人隱私信息及敏感信息。手機(jī)應(yīng)用擅自讀取用戶通訊錄信息,、網(wǎng)絡(luò)信用平臺(tái)濫用個(gè)人征信數(shù)據(jù)等事件也屢見(jiàn)不鮮。

　　騰訊研究院資深專家王融認(rèn)為,，人格權(quán)編獨(dú)立成編,，是我國(guó)《民法典》的一大創(chuàng)新和亮點(diǎn)。在數(shù)據(jù)市場(chǎng)急劇膨脹,、隱私和個(gè)人信息安全受到各種威脅的今天,，人格權(quán)編呼應(yīng)時(shí)代要求，對(duì)隱私和個(gè)人信息保護(hù)予以專章規(guī)定,。

　　司曉認(rèn)為,，數(shù)據(jù)要素、新基建及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就好比是油,、路,、車,。新基建是路，其特點(diǎn)是韌性與隨時(shí)調(diào)整的動(dòng)態(tài)性,。如疫情期間,，騰訊會(huì)議用8天時(shí)間擴(kuò)容100萬(wàn)核計(jì)算資源，還支持全國(guó)1億多名學(xué)生在線上網(wǎng)課,。數(shù)據(jù)要素就相當(dāng)于石油,，而數(shù)據(jù)要素更復(fù)雜、重要,。最先被數(shù)字化的是第三產(chǎn)業(yè),，所以最早在信息高速公路上跑的多半是服務(wù)業(yè)的車。現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是2B的整個(gè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,，其中包括2C的消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng),。

　　司曉用消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景來(lái)說(shuō)明用戶、用戶數(shù)據(jù)與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系,。如訂餐或打車服務(wù),，就類似于信息高速公路上的車，用戶以虛擬身份同時(shí)乘坐多輛車,，可以一邊叫外賣一邊打滴滴,、寄快遞。用戶需要向平臺(tái)提供“在哪兒上車,、在哪兒下車,、在哪兒取快遞”等服務(wù)所必需的基本信息。從數(shù)據(jù)收集利用的角度來(lái)看,，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)該根據(jù)必要性和最小化原則,，來(lái)收集、處理用戶提交的必需數(shù)據(jù),。

　　如何讓巨大的數(shù)據(jù)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展?司曉認(rèn)為,，首先是構(gòu)建信任，而立法是構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信任最大的一塊基石,?！睹穹ǖ洹泛鸵驯惶嵘先粘痰摹秱€(gè)人信息保護(hù)法》，都將給數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定劃定紅線,。

　　數(shù)字人格更加被重視

　　動(dòng)物園年卡辦理者郭兵因?yàn)楸?ldquo;強(qiáng)制”要求采用“刷臉”方式入園,，在協(xié)商不成的情況下，以服務(wù)合同違約為由,，將杭州野生動(dòng)物世界告上法庭,。這起被稱為“刷臉”第一案的民事案件，近日在杭州市富陽(yáng)區(qū)人民法院開(kāi)庭。由于恰逢《民法典》頒布,，此案涉及是否過(guò)度采集公民生物特征信息等內(nèi)容,，因此受到廣泛關(guān)注。

　　人臉識(shí)別等公民生物識(shí)別信息,，在《民法典》第1034條中明確被定義為自然人的個(gè)人信息,，受法律保護(hù)。該條指出,，個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人的各種信息,，包括自然人的姓名、出生日期,、身份證件號(hào)碼,、生物識(shí)別信息、住址,、電話號(hào)碼,、電子郵箱、健康信息,、行蹤信息等,。個(gè)人信息中的私密信息適用有關(guān)隱私權(quán)的規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定,。

　　在日前由中國(guó)傳媒大學(xué)和中國(guó)法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合舉辦的《民法典》與文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會(huì)上,，北京互聯(lián)網(wǎng)法院審管辦主任孫銘溪指出，在大數(shù)據(jù)時(shí)代,，數(shù)字人格更加被重視,，以前的司法案例都是把個(gè)人信息納入到隱私權(quán)保護(hù)的范圍內(nèi)，但是《民法典》把隱私權(quán)和個(gè)人信息進(jìn)行了區(qū)分,。

　　在“刷臉”案中,，原告對(duì)公園工作人員拿手機(jī)就可以刷人臉表示擔(dān)憂，并提出異議,。專家認(rèn)為,，這里面涉及兩方面的法律問(wèn)題：一方面，人臉是個(gè)人信息還是隱私信息?另一方面,，消費(fèi)者對(duì)生物特質(zhì)信息擁有什么樣的權(quán)利?

　　王融指出,，此前的《民法總則》明確了自然人享有隱私權(quán)，但并未對(duì)個(gè)人信息和隱私權(quán)的概念做出界定,，《民法典》則對(duì)此做了突破?！睹穹ǖ洹穼?duì)隱私的定義是,，既包括“私人生活安寧”，也包含“不愿意讓他人知曉的私密空間、私密活動(dòng),、私密信息”,。自然人享有隱私權(quán)，任何組織或者個(gè)人不得以刺探,、侵?jǐn)_,、泄露、公開(kāi)等方式侵害他人的隱私權(quán),。

　　個(gè)人信息將得到更好保護(hù)

　　健康碼小程序在抗疫中起到了很重要的作用,，各地政府都把健康碼作為疫情防控的重要工具。隨著疫情的緩解,，一些地方開(kāi)始推動(dòng)健康碼常態(tài)化應(yīng)用,，如杭州推出了“漸變色”健康碼，蘇州則將健康碼升級(jí)為蘇城碼APP,，集蘇州市民健康碼,、電子證件照等應(yīng)用于一體。對(duì)于這種健康碼的常態(tài)化應(yīng)用,，如何建立一套完善的機(jī)制,，兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和個(gè)人信息保護(hù)，值得探討,?！睹穹ǖ洹放c文化傳媒行業(yè)發(fā)展研討會(huì)的與會(huì)專家指出，《民法典》明確公法權(quán)限,，保護(hù)個(gè)人隱私,。個(gè)人信息兼具保護(hù)和利用兩種屬性，應(yīng)對(duì)個(gè)人利益和公共利益進(jìn)行調(diào)和,?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，信息處理者不得泄露,、篡改其收集,、存儲(chǔ)的個(gè)人信息;未經(jīng)自然人同意，不得向他人非法提供其個(gè)人信息,，但是經(jīng)過(guò)加工無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外;國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于履行職責(zé)過(guò)程中知悉的自然人的隱私和個(gè)人信息,，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供,。

　　孫銘溪認(rèn)為,，個(gè)人信息和隱私與信息利用包含三重張力：個(gè)人信息和隱私與公共利益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)交往的內(nèi)在張力?，F(xiàn)在人們對(duì)《民法典》中私密信息的理解存在一定爭(zhēng)議,，敏感信息和私密信息的關(guān)系還需要明確,，私密空間能否擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)空間，也需要進(jìn)一步明確,。

　　王融認(rèn)為,，《民法典》從民事角度再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)個(gè)人信息的保密義務(wù)，這意味著公權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人信息的侵害也可被納入民事責(zé)任追究,。

　　在研討會(huì)上,，阿里巴巴文娛相關(guān)負(fù)責(zé)人李穎指出，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)個(gè)人信息和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間實(shí)現(xiàn)平衡,，把握公共利益的合理邊界,，加大民事權(quán)利的保護(hù)力度，保持刑事手段的適當(dāng)謙抑,。

　　王融認(rèn)為,，人格權(quán)編將數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)的各類行為統(tǒng)一為廣義的“處理”行為，包括了收集,、使用,、加工、傳輸,、提供,、公開(kāi)等具體行為，但并沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)處理者進(jìn)行定義,，這將導(dǎo)致個(gè)人信息保護(hù)所指向的義務(wù)主體存在模糊性和爭(zhēng)議,。這個(gè)問(wèn)題，將留待后續(xù)《個(gè)人信息保護(hù)法》予以明確,。

　　人格權(quán)編作為民事基本法律,，確認(rèn)了自然人的隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)，結(jié)合后續(xù)《個(gè)人信息保護(hù)法》專門立法,，將有助于我國(guó)構(gòu)建起公民個(gè)人信息民事,、行政、刑事的全方位保護(hù)體系,。