中國消費者報報道（記者武曉莉）5G牌照發(fā)放、人工智能興起,、攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)實施,、不限量套餐取消、信息扶貧,、網(wǎng)絡(luò)信息安全堪憂,、共享經(jīng)濟遭遇難題、騷擾電話擾民,、APP治理……2019年,，信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)生了很多大事，而幾乎每一件事都與我們的生活息息相關(guān),。
全民5G時代潛能無限
2020年的春節(jié)就要到了,，大家還記得2019年的春節(jié)發(fā)生了什么特別的事情嗎?是5G亮相春晚,。5G創(chuàng)新圓滿地完成了春晚直播任務(wù),，三家運營商高質(zhì)量地支撐了2019年央視春晚主會場與三個分會場的網(wǎng)絡(luò)保障，在深圳分會場實現(xiàn)利用5G技術(shù)開展4K超高清的視頻直播,。
用5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)4K超高清直播,，在春晚舉辦37年以來可是頭一次，這也是覆蓋人數(shù)最多的一次5G應(yīng)用展示,。在這個面向全球億萬觀眾的大舞臺上,，5G應(yīng)用無疑進(jìn)行了一場令人驚艷的試商用預(yù)演。
春晚這出科技大戲點燃了人們對5G極大的熱情,。而接下來的5G應(yīng)用則令人們眼花繚亂,。全球首個5G火車站網(wǎng)絡(luò)在上海虹橋啟動;中國首個5G智慧高速公路項目落地湖北;山東聯(lián)通攜華為實現(xiàn)全國首次省級兩會5G+VR直播;國內(nèi)首個5G地鐵站在成都開通;首個5G自動駕駛示范區(qū)落戶北京……從2019年“兩會”期間的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐到兩會代表委員議案提案，5G火爆到上了熱搜,。“兩會”剛剛閉幕,，5G應(yīng)用試水的消息就此起彼伏,。人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，5G不僅是一個高頻詞匯,，而且其落地的進(jìn)程也正在加快,。5G，正在呼嘯而來,。
2018年12月,，三大運營商獲得全國范圍5G中低頻段試驗頻率使用許可;2019年1月，工業(yè)和信息化部部長苗圩表示,，年中將進(jìn)行5G商業(yè)推廣,，一些地區(qū)發(fā)放了5G臨時牌照，使大規(guī)模的組網(wǎng)在部分城市和熱點地區(qū)率先實現(xiàn),，同時加快推進(jìn)終端的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和網(wǎng)絡(luò)建設(shè);4月,，三家運營商爭相開始5G友好用戶招募，終端廠商也紛紛推出支持5G的終端,。多地都向友好用戶開放了5G體驗廳;6月6日,，工業(yè)和信息化部正式向中國電信、中國移動,、中國聯(lián)通,、中國廣電發(fā)放了5G商用牌照。自此,，我國正式進(jìn)入5G商用元年,。
5G牌照發(fā)放可能是2019年信息通信行業(yè)最主要的一件事了。 在萬物互聯(lián)時代,，信息通信無疑是是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。5G的到來更加深了信息通信行業(yè)在國民經(jīng)濟和人民生活中的重要地位,。三大運營商公布5G套餐,，標(biāo)志著5G正式走入普通消費者的生活。盡管對于普通用戶來說,，5G帶來的變化表面上看并沒有前4G那么直接,，但被視為社會信息流動的主動脈、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的加速器,、數(shù)字社會建設(shè)新基石的5G,，必將在助力經(jīng)濟實現(xiàn)從高速度發(fā)展到高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變的同時，通過賦能千行百業(yè),，對我們每個人的生活產(chǎn)生顛覆性的影響,。而這一點也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超勝于前4G主要表現(xiàn)的基于網(wǎng)速和帶寬帶來的變化。
5G應(yīng)用可以分為三大塊：現(xiàn)有4G體驗的提升;自動駕駛,、VR/AR等應(yīng)用;物聯(lián)網(wǎng),。由于5G高帶寬低時延等技術(shù)特性,，其應(yīng)用肯定會比4G應(yīng)用更為豐富，目前,，5G+4K或5G+8K的高清視頻應(yīng)用正在爆發(fā),。在消費端，以運營商為主導(dǎo)的乘數(shù)效應(yīng),，將從如下方面實現(xiàn)：豐富業(yè)務(wù)權(quán)益,，聚焦4K直播、在線音樂,、VR/AR,、旅游出行、電子商務(wù)等領(lǐng)域,，通過AI交互,、家庭云等智能應(yīng)用，打造智慧安防,、家中看護(hù),、環(huán)境監(jiān)測等一體化解決方案。
三大運營商紛紛加快5G建設(shè),。工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至2019年11月，全國已經(jīng)開通5G基站11.3萬個,。同時,，5G正在賦能千行百業(yè)。運營商廣泛聯(lián)合垂直行業(yè)開展豐富的5G應(yīng)用探索,。中國移動聯(lián)合14個垂直行業(yè),，共同打造100個示范應(yīng)用場景;中國電信和中國聯(lián)通在智慧醫(yī)療、智慧城市,、港口碼頭,、無人機、礦山等領(lǐng)域探索5G應(yīng)用,。
經(jīng)過多年的發(fā)展,，人們的基本通信需求已經(jīng)得到滿足，現(xiàn)在正向更高水平,、更豐富多彩的信息消費升級。5G等信息技術(shù)將深刻改變辦公,、居家,、出行等工作生活方式。5G時代,，用戶對流量的需求將會進(jìn)一步放大,，服務(wù)品質(zhì)化,、多元化、個性化的美好數(shù)字生活的愿景被激發(fā)出來,，全民5G時代即將來臨,。
人工智能就在你身邊
2019年春節(jié)，“宮里過大年”最為人們津津樂道,。這是故宮以虛擬技術(shù),、視頻和內(nèi)容營銷等基于互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等高科技手段推出的創(chuàng)新旅游項目,。VR和AR等信息技術(shù),、創(chuàng)造鮮活的互動體驗可以調(diào)動多感官沉浸式體驗。新技術(shù)超越了文字,、圖片,、視頻等傳統(tǒng)信息形式，豐富了空間維度信息,，突破了時空局限,，使游客不僅能看到景區(qū)的各個細(xì)節(jié)，還能看到不便于對外開放的旅游資源,。旅游部門可以提供更深入的景點講解和多方位展示,，游客可以得到虛實結(jié)合的特別感受。
隨著5G概念深入人心,，AI(人工智能)一夜之間火遍大江南北,，似乎什么都能和AI扯上關(guān)系。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,，隨著相關(guān)政策持續(xù)落地,、核心技術(shù)不斷突破以及產(chǎn)業(yè)融合逐步形成，我國人工智的發(fā)展成績令人驚嘆,。最重要的是,，普通用戶其實已經(jīng)置身AI的包圍中，很多人已經(jīng)開始受益于AI技術(shù)了,。
智能手機就是AI技術(shù)的一個重要載體,。只要是智能手機，就離不開AI,。2019年是智能手機人機交互應(yīng)用最多的一年：手機語音助手,、實時語音翻譯、手機定位,、手機導(dǎo)航,、美顏相機、指紋解鎖、人臉識別,、手機支付……人們生活的方方面面忽然之間都離不開AI技術(shù)了,。事實上，在人機交互的應(yīng)用方面,，AI的發(fā)展空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前這些,，還有無限的想象空間。
智能音箱是人工智能技術(shù)走進(jìn)千家萬戶的一個最佳媒介,。從輸入關(guān)鍵字才能查到需要的東西,，到動動嘴說出口語化的需求，算法就能完成從搜索到發(fā)出指令,、實施的全部過程,。小度、天貓精靈,、小愛同學(xué)……AI語音助手應(yīng)用不僅能夠識別用戶的聲音并下發(fā)指令,，它還是一個能互動的中控樞紐，很多智能家居產(chǎn)品都可以通過智能音箱語音來控制,。
人工智能技術(shù)還惠及了殘疾人群,，比如智能音箱就可以幫助盲人實現(xiàn)開關(guān)窗簾、播放音頻內(nèi)容,、調(diào)節(jié)空調(diào)等許多對他們而言并不方便的操作,。
人們的日常生活因為智能音箱而變得極其便捷和有趣。從耄耋老人到黃牙小兒,，從健全人到殘障人士,，誰都能跟音箱嘮幾句嗑，而智能音箱讓互聯(lián)網(wǎng)的邊緣人也能很容易地使用網(wǎng)絡(luò)和操控科技產(chǎn)品,。
“上下班高峰期”已成為城市生活中一個最讓人無奈的新名詞,。而在擁堵、混亂的絕望中讓人看到希望的,，正是基于AI等技術(shù)的智能交通,，其中最先到來的無疑是無人駕駛汽車了。通過車載傳感器來感知車輛周圍環(huán)境,，并根據(jù)感知所獲得的道路,、車輛位置和障礙物信息，控制車輛的轉(zhuǎn)向和速度等,，從而使車輛能夠安全可靠地行駛,。
在2019年所有車展和信息通信相關(guān)的展會上，人們都會看到無人駕駛汽車的身影,，全世界的汽車和科技巨頭都在做無人駕駛研發(fā),。而在我國，無人駕駛的公交車不僅已經(jīng)在公園,、工廠園區(qū)等投入運營,，而且各地也已經(jīng)頒發(fā)了多張牌照。2019年10月,，百度已經(jīng)獲得了國內(nèi)首張T4級別載人駕駛測試牌照,。也許不久的一天，我們就能坐著無人駕駛的汽車,，奔馳在經(jīng)過人工智能規(guī)劃而永不堵車的路上了,。
通過機器學(xué)習(xí)，神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以把文本在數(shù)秒內(nèi)智能轉(zhuǎn)換為自然語言,，而且,，智能語音控制器能做到讓人根本意識不到是機器在說話。蘋果的Siri,，可以定制語音導(dǎo)航的百度,、高德，科大訊飛的智能錄音筆……AI語音技術(shù)已經(jīng)在服務(wù)我們的生活,，而前述的智能音箱,，就離不開AI語音技術(shù)，人與機器的自然語音交互,，在AI的輔助下,，比預(yù)測得更加順暢。
VR眼鏡作為AI虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域的載體,，實現(xiàn)了虛擬現(xiàn)實,、增強現(xiàn)實等技術(shù)與人工智能的有機結(jié)合和高效互動。通過5G網(wǎng)絡(luò)的協(xié)助,，VR讓實時高清視頻和云游戲等娛樂方式成為現(xiàn)實,。
普通消費者最早接觸的是掃地機器人，會識別障礙物,、會自動充電的掃地機器人,，現(xiàn)在已經(jīng)是很多家庭的基本家電了。2019年,，隨著AI技術(shù)的發(fā)展,，智能機器人已經(jīng)越來越多的應(yīng)用到人們的日常生活中。除了掃地機器人可以幫忙打掃衛(wèi)生外,，安防機器人已經(jīng)在替代人力進(jìn)行巡邏,。這一年，5G智能機器人挖礦,、智能機器人服務(wù)員,、智能機器人前臺等等應(yīng)用層出不窮。未來，基于AI的智能機器人肯定也會越來越實用,，不僅一些高重復(fù)低技術(shù)含量的工作會被機器人取代,。
人臉識別技術(shù)是AI眾多產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中的一個，我國的人臉識別技術(shù)發(fā)展已經(jīng)處在世界前沿,。在移動支付領(lǐng)域,，不久的將來通過智能終端，人只需把目光投向屏幕就能付款,。2019年,，AI虛擬主播紛紛亮相。在剛剛舉辦的全球首場5G跨年演唱會上,，中國移動咪咕公司的虛擬偶像“犀”,，就和現(xiàn)場的真人主持互動，一起預(yù)測了未來5G的發(fā)展,。
2019年,，新華社聯(lián)合搜狗公司推出全球首個AI合成女主播，如今AI合成主播已經(jīng)累計播報1萬多分鐘,，并且參與了第五屆互聯(lián)網(wǎng)大會等多次重要報道,。百度與銀行合作的AI客服也上線運行。就連在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域起步最晚的搜狐,，也在2019年冬天推出了自己的虛擬主持人,。
未來，在金融服務(wù),、新聞媒體,、醫(yī)療教育、智慧醫(yī)療,、智慧城市,、港口碼頭、無人機,、礦山等領(lǐng)域,，AI與各行各業(yè)和普通消費生活的融合會越來越深。
攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)十年磨一劍
2019年11月27日,，工信部舉行了全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式提供服務(wù)啟動儀式,。作為“一項具有廣泛社會影響和重大社會效益的惠民工程”，醞釀了10年之久的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)終于正式實施,，十幾億移動通信用戶從此有了便捷的攜轉(zhuǎn)渠道,，真正擁有了對號碼和運營商服務(wù)的選擇權(quán)。
其實,，為全面推開攜轉(zhuǎn)服務(wù),，通信行業(yè)已經(jīng)過十年的試點和準(zhǔn)備,。早在2006年，原信息產(chǎn)業(yè)部就發(fā)文,，要求各省市運營商分階段或全面執(zhí)行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策,。
2010年11月，第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在天津和海南啟動,。2014年9月,，第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在江西,、湖北,、云南落地。2017年下半年,，工信部發(fā)布的《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,，提出2020年將在全國范圍內(nèi)推行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。
2019年3月和5月,，國務(wù)院兩次部署,，要求11月底前在全國全面實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。3月,，工信部組織召開全面推進(jìn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作部署會,，并明確了推進(jìn)時間表。按照部署,，中國移動,、中國電信、中國聯(lián)通三大運營商在9月20日前完成了天津,、江西,、湖北、云南,、海南五省市的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點,，并按照最新政策正式實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。11月10日,，全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)改造,，相關(guān)系統(tǒng)上線試運行。11月14日晚,，三大運營商在各自的官方網(wǎng)站上發(fā)布了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)實施細(xì)則,。11月27日，工信部召開攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)啟動儀式,，即日起,，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式在全國提供服務(wù)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得干涉用戶自主選擇,。11月30日之前,，運營商在全國范圍內(nèi)提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù),。
雖然好事多磨，但攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)意味著用戶可以以較小的成本,，按照自己的意愿更換運營商,。過去，更換號碼大大增加了消費者更換電信運營商的成本,，最直接的表現(xiàn)就是要耗費時間和精力,。比如消費者重新選號、選套餐,，就必須將新號碼通知給所有熟悉的人;同時,，還需要把與原手機號關(guān)聯(lián)的微信、支付寶,、銀行卡,、視頻應(yīng)用等各種賬號解除綁定。此外,，還需要將這些眾多的應(yīng)用一一重新與新號碼關(guān)聯(lián),。這些不僅給消費者帶來了極差的體驗，更是對消費者選擇權(quán)的不尊重,。
實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要運營商對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò),、用戶數(shù)據(jù)庫和計費系統(tǒng)進(jìn)行升級改造和維護(hù)，對轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的數(shù)據(jù)修改和更新要求具有很高的及時性和統(tǒng)一性,，而且我國手機用戶數(shù)量龐大,，對用戶信息數(shù)據(jù)庫的性能提出更高的要求，因此實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)需要巨大的投資和一定的時間,。
從運營商披露的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試運行數(shù)據(jù)來看,，攜轉(zhuǎn)用戶數(shù)量與手機用戶總數(shù)相比，比例非常小,。11月10日至26日,，三大運營商中中國移動攜入用戶數(shù)36413人，凈攜入用戶6248人;中國聯(lián)通攜入用戶數(shù)16525人,，凈攜入用戶-12427人;中國電信攜入用戶數(shù)25734人,，凈攜入用戶6179人。
雖然攜轉(zhuǎn)用戶并不多,，但攜轉(zhuǎn)的意義已經(jīng)凸顯,。各地運營商都紛紛開始以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)為契機，提供更高質(zhì)量,、更有價值的信息通信服務(wù),。
不限量套餐的前生后世
2019年9月起，中國移動,、中國電信和中國聯(lián)通均正式宣布停售“不限流量套餐”,，這被看成是三大運營商提速降費的新進(jìn)展,。
不限量套餐的出現(xiàn)還要從2018年度說起。彼時,，手機話音漫游費取消后,，流量本地異地不同價的狀況就引發(fā)了人們的關(guān)注。用戶希望能像話音費一樣,，取消異地流量的漫游費用,。作為落實政府工作報告提出的“提速降費”的一個重要內(nèi)容，取消流量漫游費被正式提上日程,，三大基礎(chǔ)電信運營商紛紛表示響應(yīng)號召,，并隨即陸續(xù)推出了不限量套餐。
但此后人們發(fā)現(xiàn),，所謂不限量套餐實際上更像是“限量又限速”,。2018年6月，深圳市消保委發(fā)文稱,，運營商 “不限量套餐”隱藏限制性條款，屬典型“誤導(dǎo)性遺漏”,。同在6月,，針對不限量套餐隱藏限制條款引發(fā)用戶不滿的問題，工業(yè)和信息化部也正式約談了三大運營商,，要求企業(yè)必須規(guī)范不限量套餐宣傳行為,。三家基礎(chǔ)電信運營商立即開展自查，并隨即在廣告,、網(wǎng)站和APP中全面取消了不限量套餐的廣告和介紹,。
從2018年7月1日起，三大運營商正式全面取消手機流量漫游費,，用戶套餐的省內(nèi)通用流量全部升級為國內(nèi)流量,。自此，流量漫游費成為歷史,。
但“不限流量”套餐在推廣過程中宣傳不規(guī)范等問題一直存在,。工信部要求運營商要確保在套餐宣傳、資費公示,、業(yè)務(wù)單據(jù)中明確告知用戶,。
隨著5G的到來，飽受詬病的“達(dá)量限速”的不限量套餐,，終于慢慢淡出人們的視線,。中國電信直接宣布在全國范圍內(nèi)停售達(dá)量限速版暢享套餐;中國移動推出了新的普通版暢享套餐，超出套餐部分的流量進(jìn)行類似階梯式的計價方式;中國聯(lián)通計劃推出暢爽冰激凌放心用版套餐,，實際上也停售了“不限流量套餐”,。三大運營商的網(wǎng)上營業(yè)廳,，已經(jīng)將套餐宣傳口號改為了“達(dá)量不降速、不用不收錢”,。
中國電信新聞發(fā)言人稱,，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的日益豐富，用戶流量使用不斷增長,，對速率的要求更高,，原來的達(dá)量降速套餐已不能滿足用戶需求。
事實上,，三大運營商提速降費成績明顯,。2019年7月，中國電信,、中國移動,、中國聯(lián)通公布了“提速降費”數(shù)據(jù)：與5年前相比，網(wǎng)絡(luò)提速方面,，固定和移動寬帶平均下載速率提升了6倍以上;網(wǎng)絡(luò)降費方面,，固定網(wǎng)絡(luò)和手機上網(wǎng)流量資費水平降幅均超過了90%，用戶月均使用移動流量達(dá)到7.2GB,，為全球平均水平的1.2倍,。
在業(yè)內(nèi)人士看來，達(dá)量限速的不限量套餐,，本來就是源于過度競爭而產(chǎn)生的“怪胎”,。而不得已的限速，又讓用戶使用體驗極差,。5G無疑給了這種套餐最后一擊,。5G最主要的應(yīng)用是大視頻、VR,、云應(yīng)用等,，這些都需要高速的網(wǎng)絡(luò)，只有不限速才能給用戶最好的體驗,，而限速則會直接影響用戶體驗,。
從運營商推出的不限量套餐后，用戶一樣可以敞開用,。因為從目前公布的5G套餐來看,，都是100G流量起步，對普通用戶來說足夠用了,。
App仍存隱憂
隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展,，App的種類和數(shù)量增長迅猛。從社交到出行,、從網(wǎng)購到外賣,，從辦公到娛樂,，App已全面滲透用戶生活。在成為生活必需品的同時,，App也匯集了大量衣食住行,、社交關(guān)系等用戶個人信息，成為承載網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用和信息數(shù)據(jù)的核心載體,。因此,，也暴露出違法違規(guī)收集使用個人信息、用戶個人信息泄露與濫用等數(shù)據(jù)安全問題,。
在過去的2019年,，我國高度重視App數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)工作，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、專項治理,、企業(yè)自律等方面多管齊下，加大治理力度,。但數(shù)字經(jīng)濟時代個人信息安全保護(hù)道阻且長,，違規(guī)App帶來的安全問題依然是我們身邊的隱憂。
App違規(guī)情況依然猖獗,。2019年12月,，《南方都市報》大數(shù)據(jù)研究院與其個人信息保護(hù)研究中心聯(lián)合發(fā)布的《2019個人信息安全報告》顯示，95.02%的受訪者表示自己遭遇過信息泄露,。在移動金融類App測評中，設(shè)備識別碼被嚴(yán)重頻繁調(diào)取,，“招聯(lián)金融”一分鐘內(nèi)調(diào)用了6109次,，而“拍拍貸借款”一分鐘調(diào)用1468次定位權(quán)限。
工信部信息通信研究院發(fā)布的《移動應(yīng)用(App)數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)白皮書(2019年)》顯示,，App侵犯用戶個人信息現(xiàn)象主要分為五種類型：默示征詢個人情況多,，存在數(shù)據(jù)違規(guī)收集風(fēng)險;過度索取個人權(quán)限多，存在數(shù)據(jù)惡意濫用風(fēng)險;明文存儲個人信息多,，存在數(shù)據(jù)非法獲取風(fēng)險;私自共享用戶數(shù)據(jù)多,，存在數(shù)據(jù)惡意散播風(fēng)險;設(shè)置注銷限制條件多，存在數(shù)據(jù)過度留存風(fēng)險,。
App在滿足用戶美好數(shù)字生活需要,、助力消費升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展方面發(fā)揮了不可替代的作用，但暴露出的數(shù)據(jù)安全問題關(guān)乎個體層面的隱私權(quán)利保護(hù),、產(chǎn)業(yè)層面的健康發(fā)展以及國家層面的全球數(shù)字競爭力,。
近年來，我國也高度重視App數(shù)據(jù)安全與個人信息保護(hù)工作,，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、專項治理,、企業(yè)自律等方面多管齊下，加大治理力度,。
在政府層面,，加快完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)手段;企業(yè)層面,，切實落實數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任;行業(yè)層面,，構(gòu)建數(shù)據(jù)安全多方治理生態(tài)。我國已形成以法律為統(tǒng)領(lǐng),，行政法規(guī),、部門規(guī)章為支撐的多層級規(guī)范體系，適用于包括 App 在內(nèi)的所有網(wǎng)絡(luò)運營者,。而App 數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)起草制定工作也進(jìn)入快車道,。2019 年 5 月發(fā)布的《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》中首次提出了 App 等級保護(hù)要求。2019 年 6 月發(fā)布的《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基本業(yè)務(wù)功能必要信息規(guī)范》,，針對地圖導(dǎo)航,、網(wǎng)絡(luò)約車、即時通訊社交,、網(wǎng)絡(luò)支付,、新聞資訊、網(wǎng)上購物,、短視頻等 16 類常用 App 的基本業(yè)務(wù)功能,，清晰界定了保障其正常運行的必要個人信息范圍，為其收集個人信息提供實踐指引,。2019 年 8 月發(fā)布的《信息安全技術(shù)技術(shù) 移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(App)收集個人信息基本規(guī)范(草案)》,，針對 App 收集個人信息方面提出了更加細(xì)化的管理和技術(shù)要求。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件的出臺,，規(guī)范了 App 收集,、使用、存儲,、傳輸,、銷毀個人信息等數(shù)據(jù)的各類行為，也為相關(guān)機構(gòu)提供了評估標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。
同時,，相關(guān)主管部門也持續(xù)強化 App 個人信息保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力度。目前專項治理工作取得了階段性成效,。下一步,，相關(guān)部門將依法履職開展各類專項行動，強化重點問題整治。
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