中國消費者報報道 (記者 孫燕明) 近年來，隨著我國人口老齡化的加劇，老年人養(yǎng)老與子女時間,、經(jīng)濟能力有限之間的矛盾日漸凸顯，養(yǎng)老命題有了更多的解答方式,，一些地方開始探索發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”,。
北京市老齡工作委員會專家委員會委員、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會理事鄂俊宇在接受《中國消費者報》記者采訪時指出,，“虛擬養(yǎng)老院”具有資源共享,、服務(wù)快捷、覆蓋群體范圍廣,、投資成本低等優(yōu)勢,，是我國借鑒國際智慧養(yǎng)老理念創(chuàng)立的新型養(yǎng)老模式。
政府積極推動“虛擬養(yǎng)老院”發(fā)展
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民政部國家康復(fù)輔具研究中心高級工程師羅椅民在接受《中國消費者報》記者采訪時介紹,，“虛擬養(yǎng)老院”被稱為沒有圍墻的養(yǎng)老院,，一般由政府主導(dǎo)，整合社會相關(guān)服務(wù)機構(gòu)的資源,，利用“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”建立智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,，線上線下相融合，使老年人通過遠(yuǎn)程診療,、居家上門服務(wù)等手段實現(xiàn)居家專業(yè)化養(yǎng)老,。
當(dāng)老年人有服務(wù)需要時，通過電話,、手機APP,、微信小程序等方式聯(lián)系信息服務(wù)平臺，平臺會根據(jù)老年人的要求,，派相關(guān)服務(wù)人員上門為老年人提供服務(wù),，據(jù)羅椅民介紹，相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)非常詳實，可以滿足老年人所有需求,，政府對“虛擬養(yǎng)老院”的所有服務(wù)進行社會化管理和監(jiān)督,。“虛擬養(yǎng)老院”的服務(wù)范圍包括日常照料、助餐,、助浴,、助醫(yī)、助行等服務(wù),，包括測量血壓,、測量血糖、輸液,、打針,、按摩等衛(wèi)生保健服務(wù)，還包括文化娛樂,、健身活動,、心理咨詢、精神慰藉和法律援助等服務(wù),。
羅椅民介紹,，與傳統(tǒng)養(yǎng)老方式相比，在這種養(yǎng)老模式下,，老人不必住在養(yǎng)老院中被動接受各項服務(wù),，而是通過統(tǒng)一的信息服務(wù)平臺，在家就可以享受個性化,、專業(yè)化的定制養(yǎng)老服務(wù),。
絕大多數(shù)老年人更適宜居家養(yǎng)老
全國老齡工作委員會辦公室原巡視員、中國社會科學(xué)院老年科學(xué)研究會研究員唐振興在接受《中國消費者報》記者采訪時指出,，我國社會已步入快速老齡化高峰期,。老年人居家養(yǎng)護可節(jié)省成本、降低花費,、減少養(yǎng)老資源消耗,，老年人也更愿意留在自己熟悉的居家環(huán)境中進行養(yǎng)老。
世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,，一個國家或地區(qū)在60歲以上的人口比例達到10%,，或65歲及以上的人口比例達到7%以上為老齡化社會。65歲及以上的人口比例達到14%為老齡社會,，達到20%為超老齡社會,。
唐振興表示，1999年,，我國進入老齡化社會,。截至2019年底,，我國60周歲及以上人口約2.54億，占總?cè)丝诘?8.1%,。預(yù)計2026年前后進入老齡社會,，2035年將進入超老齡社會。
同時,，我國老年人健康狀況不容樂觀,，2018年我國人均預(yù)期壽命為77歲，而人均健康預(yù)期壽命僅為68.7歲,?；加幸环N以上慢性病的老年人比例高達75%，失能和部分失能老年人達到4000多萬,，老年人對健康服務(wù)的需求非常迫切,。
他強調(diào)，我國倡導(dǎo)居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。老年人養(yǎng)老形成了“9073”模式,，即90%的老年人采用居家養(yǎng)老方式，7%的老年人采用社區(qū)養(yǎng)老方式,，3%的老年人采用機構(gòu)養(yǎng)老方式。
根據(jù)人口普查抽樣數(shù)據(jù),，我國戶均人口規(guī)模已經(jīng)由1982年的4.41人降為2010年的3.09人,，1人戶比例由1982年的7.97%上升至2010年的13.66%，2人戶比例由1982年的10.08%上升為2010年的24.37%,，說明家庭的核心化,、小型化已經(jīng)成為大規(guī)模的社會現(xiàn)實存在。
唐振興強調(diào),，近年來,，隨著大量農(nóng)村勞動力進入城市和城市年輕人追求自由獨立生活的趨勢增強，家庭養(yǎng)老功能正在逐漸失去人力支撐的基礎(chǔ),，老年人特別是各類患者對健康,、生活料理服務(wù)的需求非常迫切，“虛擬養(yǎng)老院”可以滿足老年人的各種服務(wù)需求,。
“養(yǎng)老機構(gòu)更適宜居家沒人照料的失能,、失智、獨居,、失獨等特殊人群養(yǎng)老,，絕大多數(shù)老年人更適宜居家養(yǎng)老,。”羅椅民表示，養(yǎng)老是老年期的一種生活方式,，以共性為主,，特殊性為輔，不要刻意把老年人與社會隔離開來,，把老年人過度養(yǎng)起來,，也不是所有老年人都需要照顧與護理。
“虛擬養(yǎng)老院”與實體養(yǎng)老機構(gòu)相比優(yōu)勢明顯
記者從民政部獲悉,，截至目前,，全國已有近20萬個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，擁有760多萬張養(yǎng)老服務(wù)床位,，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)提升,。
記者通過調(diào)查了解到，養(yǎng)老院收費標(biāo)準(zhǔn)一般分為床位費,、伙食費,、護理費、被褥費,、醫(yī)療費,、暖氣費、空調(diào)費和押金等項,，不同地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)不同,，同一地區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的檔次不同收費標(biāo)準(zhǔn)也不同。
目前,，根據(jù)自理狀態(tài),、醫(yī)保情況不同，能自理的老人每月收費大多為2500至3000元,，半自理的老人收費大多在3000至4500元,，完全不能自理的老人收費大多在3500至1.2萬元，主要包括伙食費,、床位費,、護理費，具體價格還要根據(jù)老人的身體狀況確定,。
北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春在接受《中國消費者報》記者采訪時指出,，北京市近20%的養(yǎng)老機構(gòu)入住率不到20%，有50%的養(yǎng)老機構(gòu)入住率不到50%,，真正入住率100%的養(yǎng)老機構(gòu)只有49家,，僅占10%。
喬曉春表示,，絕大多數(shù)老年人沒有住養(yǎng)老機構(gòu),，或者住不起養(yǎng)老機構(gòu),。據(jù)北京大學(xué)人口研究所調(diào)查，2016年,，北京市有養(yǎng)老許可證的養(yǎng)老機構(gòu)460家,，居住4.1萬多名老年人，與北京市60歲以上的戶籍老年人人口規(guī)模進行比較,，只有1.3%的北京市戶籍老人居住在養(yǎng)老機構(gòu),，有98.7%的北京市戶籍老人居家養(yǎng)老。
一般情況下,，養(yǎng)老機構(gòu)收費標(biāo)準(zhǔn)取決于老人生活能力情況和機構(gòu)的類型,，收費級別按照老人自理、半自理,、完全不能自理,，養(yǎng)老機構(gòu)按事業(yè)、民辦非企業(yè)和企業(yè)來劃分,。其中,，完全不能自理的老年人在事業(yè)單位養(yǎng)老機構(gòu)平均收費3700元/月，民辦非企業(yè)平均收費4500元/月,，企業(yè)平均收費9800元/月,，企業(yè)收費是最高的。
而北京市70%的老年人收入低于5000元,，80%的老年人收入低于6000元,，90%的老年人收入低于8000元。“多年來,，政府為企業(yè)提供了大量的補貼,，并采取了很多優(yōu)惠政策，實際上并沒有解決養(yǎng)老機構(gòu)的虧損問題,。”喬曉春透露，在北京市養(yǎng)老機構(gòu)中,，有78%的事業(yè)單位得到政府補貼,，民辦非企業(yè)有88%得到補貼，企業(yè)有52%得到支持,。
然而,，即使在政府提供補貼的情況下，養(yǎng)老機構(gòu)略有盈余的僅占4%,，基本持平的占32.8%,，稍有虧損的占32.6%，嚴(yán)重虧損的占30.7%,，總體還處于虧損狀態(tài),。
鄂俊宇表示,，從投資成本來看，實體養(yǎng)老機構(gòu)增加一張床位需要投入15萬元,，如果再算上土地租金,、人員工資、運行經(jīng)費,、大型資產(chǎn)折舊費等基礎(chǔ)開支,，開設(shè)一家最低規(guī)模30張床位的養(yǎng)老院就需要約500萬元，而建設(shè)一家依據(jù)智慧養(yǎng)老理念的“虛擬養(yǎng)老院”,，5年內(nèi)投入500萬元就可以覆蓋5萬名老人,。
他強調(diào)，發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”相對于實體養(yǎng)老院的比較優(yōu)勢非常明顯,，能夠?qū)崿F(xiàn)分散養(yǎng)老資源的集中供給,、精準(zhǔn)供給和高效供給，是我國應(yīng)對人口老齡化沖擊的有效選擇,。
●相關(guān)鏈接
2007年12月,，全國第一家“虛擬養(yǎng)老院”——居家樂養(yǎng)老服務(wù)中心在蘇州市葑門街道創(chuàng)立。如今,，該模式已經(jīng)推廣至蘇州主城區(qū)及多個縣級市,，并在浙江、北京,、廣西,、山西、甘肅等地得到推廣,。
2019年4月16日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》提出，實施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動,。在全國建設(shè)一批“智慧養(yǎng)老院”,，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)24小時安全自動值守,，降低老年人意外風(fēng)險,，改善服務(wù)體驗。
同年9月23日,，民政部發(fā)布《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老服務(wù)供給促進養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》提出,，加快互聯(lián)網(wǎng)與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，為老年人提供“點菜式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù),，打造多層次智慧養(yǎng)老服務(wù)體系,，創(chuàng)造養(yǎng)老服務(wù)的新業(yè)態(tài)、新模式,。
今年3月13日,，國家發(fā)改委等23個部門聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》,，明確指出，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式,，支持發(fā)展社區(qū)居家“虛擬養(yǎng)老院”,。 (孫燕明)
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