中國消費者報報道(記者孫燕明)近日,，北京市政府發(fā)布《關于加快推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施方案》(以下簡稱《方案》)提出，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力,，加強老年助餐體系建設,，建立養(yǎng)老服務顧問制度,，積極推進居家社區(qū)適老化改造,，探索實行“物業(yè)+養(yǎng)老服務”，試點建設家庭照護床位,。
中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會常務理事羅椅民在接受《中國消費者報》記者采訪時表示,，目前，北京市在普惠型養(yǎng)老服務供給方面仍存在不足,，今后將加大老年人照顧服務普惠供給,。截至2019年底，北京市累計建設養(yǎng)老照料中心297家,，其中已運營214家,，覆蓋全市2/3以上街鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,，北京市累計建成并運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站915家,。
《方案》提出，推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設,。到2022年底,，北京市將建成不少于350家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心，不少于1200家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站,，并持續(xù)提升使用效率,。農(nóng)村地區(qū)建成不少于1000個農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務點,。
與此同時，北京市將提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務能力,，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構設立流程,，涉及同層級行政部門的實現(xiàn)“一個窗口”辦理。同時,，強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構對居家社區(qū)養(yǎng)老的支持，完善社會力量舉辦護理中心(站)和安寧療護機構扶持政策,。
羅椅民認為,，近幾年，由于養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療機構的門檻較高,，需要投入大量資金,，不少養(yǎng)老機構不堪重負，老人的醫(yī)療需求未能得到有效解決,。鑒于基層養(yǎng)老服務與醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展比較滯后的現(xiàn)實,，應重點加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老服務的緊密融合，加快建設醫(yī)聯(lián)體,，積極推進養(yǎng)老機構與三甲醫(yī)院建立綠色通道和遠程會診制度,。
《方案》提出，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務,。整合社會資源,，推動社會力量建設社區(qū)養(yǎng)老服務驛站支持平臺。建立養(yǎng)老服務顧問制度,，做好服務需求對接,，探索實行“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”。
據(jù)羅椅民介紹,，2018年5月,，上海首創(chuàng)養(yǎng)老服務顧問制度，讓養(yǎng)老服務方便可及,，助力多樣化,、精準化、專業(yè)化,、智能化的居家養(yǎng)老服務體系,，受到老年人普遍歡迎。
未來,，在政府主導下,，將利用各類社會服務設施、機構和人員等資源,為老年人選擇養(yǎng)老服務提供支撐,。例如,，提供養(yǎng)老服務設施和養(yǎng)老服務項目介紹,，提供長期護理保險、養(yǎng)老服務補貼等政策咨詢服務,，提供老年人法律咨詢與援助服務,，提供符合老年人需求的養(yǎng)老服務包或服務清單等。
據(jù)悉,，北京市將積極推進居家社區(qū)適老化改造,，以推動老舊小區(qū)加裝電梯工作為重點，加快推進社區(qū)老年宜居環(huán)境建設,。同時,，制定居家適老化改造激勵政策，對居家適老化改造采取階梯式補貼,。到2020年底,，基本完成特困供養(yǎng)、低保低收入的高齡和失能老年人家庭適老化改造,。
北京市老齡工作委員會專家委員會委員,、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會理事鄂俊宇在接受《中國消費者報》記者采訪時認為，北京市探索實行“物業(yè)+養(yǎng)老服務”,，首先應實施居家適老化改造,，因為過去建造的房屋大多缺乏適老化設計和配置。
近年來,，我國人口老齡化日趨嚴峻,，適老化改造，是最為必要的一項服務,。物業(yè)公司可通過學習及專業(yè)化培訓,，或者與優(yōu)質(zhì)的居家適老化企業(yè)進行合作，便可就近,、隨時為老人提供定制化的居家適老化改造服務,，也會大幅減輕機構養(yǎng)老和社會養(yǎng)老服務的壓力。
鄂俊宇認為,，“物業(yè)+養(yǎng)老服務”模式的優(yōu)勢在于,，物業(yè)公司掌握社區(qū)老人的身體及家庭狀況，從業(yè)人員與老人有著長期親近性與密切性關系,，實施居家適老化改造服務具有得天獨厚的先決條件,，并有利于提供持續(xù)跟蹤服務。物業(yè)公司提供養(yǎng)老用品與輔具的配置與租賃,，會大幅降低老人居家養(yǎng)老的風險,，提升老人自理和自立的能力，讓照護者減輕照護的壓力與負擔,。
北京市試點建設家庭照護床位,，制定家庭照護床位試點建設指導意見,，明確上門照護的服務對象和標準，制定家庭照護支持政策,，開展失能老年人家庭照護者技能培訓,。
鄂俊宇表示，北京市養(yǎng)老機構建設投資平均4萬元/床位,，進行適老化改造建設家庭養(yǎng)老床位,，由專業(yè)人士為老年人提供照護服務，老年人特別是失能或臥床的老人,，在自己熟悉的家庭環(huán)境中也能實現(xiàn)養(yǎng)老,。此舉既增加了家人及照護者照護老人的便利性，又能減輕老年人對養(yǎng)老機構的床位需求,?！?/p>
