中國消費(fèi)者報報道(記者聶國春)全國已有28省份的170多個地市發(fā)放了190多億元消費(fèi)券,，如何發(fā)券才能釋放出最大效果?5月14日，中國社科院金融研究所發(fā)布《數(shù)字消費(fèi)券助力中國經(jīng)濟(jì)“疫后”重建》研究報告,。報告認(rèn)為,，數(shù)字消費(fèi)券可作為常態(tài)化政策選項,，應(yīng)當(dāng)確立消費(fèi)券發(fā)放的國家標(biāo)準(zhǔn)，以確保消費(fèi)券發(fā)放效果的最大化,。
與此前一些國家和地區(qū)發(fā)放現(xiàn)金或紙質(zhì)消費(fèi)券相比,，我國各地政府發(fā)行的是數(shù)字消費(fèi)券。目前,，支付寶、微信,、云閃付,、美團(tuán)等為地方政府發(fā)放消費(fèi)券使用較多的平臺，其中支付寶發(fā)放地區(qū)和發(fā)放金額最多,，超過二,、三、四名的總和,。
鑒于支付寶在此輪數(shù)字消費(fèi)券發(fā)放中展現(xiàn)出的絕對優(yōu)勢,，報告以其為例，對通過支付寶發(fā)放通用券的杭州,、發(fā)放行業(yè)券的紹興和共同發(fā)放兩類券的鄭州三個城市進(jìn)行了實證效果分析,，發(fā)現(xiàn)數(shù)字消費(fèi)券具有“見效快”“杠桿高”“易監(jiān)測”等明顯優(yōu)勢。
報告指出,，面額較小的消費(fèi)券對“必需型”消費(fèi)拉動效應(yīng)顯著,，面額提高后可拉動“享受型”消費(fèi)，合理的消費(fèi)券門檻設(shè)置可以大幅提升消費(fèi)券使用效率,。而杭州,、紹興等地每輪消費(fèi)券的核銷率都大幅提升，說明成規(guī)模,、持續(xù)多次的發(fā)放,，更容易刺激消費(fèi)者積極地申領(lǐng)和使用。
如何確保消費(fèi)券發(fā)放至真實及特定消費(fèi)手中?如何嚴(yán)防黑灰產(chǎn)業(yè),，保障資金安全?報告建議政府在選擇數(shù)字消費(fèi)券發(fā)放平臺的時候,，首要前提是發(fā)放平臺用戶的實名制。同時,，應(yīng)該遵從“四大標(biāo)準(zhǔn)”“八大能力”,，確立消費(fèi)券發(fā)放的國家標(biāo)準(zhǔn)，為大規(guī)模,、長期化發(fā)券提供技術(shù)保障,。
“數(shù)字消費(fèi)券不僅是短期政策,，更要作為一項長期的政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具，用于促銷費(fèi),、定向扶持低收入人群,，乃至精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域。”中國社科院金融研究所副所長,、國家金融與發(fā)展實驗室副主任胡濱表示,，從長期來看，經(jīng)濟(jì)實力較弱地區(qū)仍是拉動我國內(nèi)需的重點區(qū)域,，在這些地區(qū)發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券既具備可行性,，也具有針對性，建議中央和地方政府對邊際消費(fèi)傾向相對較高的中低收入群體和需求收入彈性相對較大的商品精準(zhǔn)施策,，運(yùn)用消費(fèi)券政策刺激消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會收效更佳,。
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