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　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊(記者王峰)7月31日,，最高人民法院正式公布《關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，自公布之日起施行,。至此,，中國(guó)版的證券集體訴訟制度正式落地實(shí)施，權(quán)利受損的中小投資者將擁有便利,、低成本的維權(quán)渠道,。

　　《規(guī)定》全文共計(jì)42條，分四個(gè)部分重點(diǎn)規(guī)范了普通代表人訴訟和特別代表人訴訟程序,，細(xì)化了兩類代表人訴訟的程序規(guī)定,。提出要降低維權(quán)成本,，便利投資者提起和加入訴訟。明確了代表人請(qǐng)求敗訴的被告賠償合理的公告費(fèi),、通知費(fèi),、律師費(fèi)等費(fèi)用的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持;特別代表人訴訟中,，未聲明退出的投資者即視為同意參加訴訟;特別代表人訴訟案件不預(yù)交案件受理費(fèi);投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)作為代表人在訴訟中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的,，人民法院可以不要求提供擔(dān)保等。

　　《規(guī)定》明確提出普通代表人訴訟和特別代表人訴訟均采用特別授權(quán)的模式,，代表人可以代表原告變更,、放棄訴訟請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求,，與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,，提起或放棄上訴等。代表人的推選采取訴前確定與訴后推選相結(jié)合的方式,，依托信息化技術(shù)手段開展立案登記,、訴訟文書送達(dá)、公告和通知,、權(quán)利登記,、執(zhí)行款項(xiàng)發(fā)放等工作，便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,、履行訴訟義務(wù),。《規(guī)定》在提高代表人訴訟效率的同時(shí),，還注重妥善保護(hù)投資者的訴訟權(quán)利和程序利益,，包括表決權(quán)、知情權(quán),、異議權(quán),、復(fù)議權(quán)、退出權(quán)和上訴權(quán)等,。代表人的推選實(shí)行一人一票,，充分保護(hù)弱勢(shì)群體的利益。投資者認(rèn)為代表人不適合的,，可以向人民法院申請(qǐng)撤銷代表人資格,，普通代表人訴訟中，投資者對(duì)推選出的代表人不滿意的有權(quán)撤回登記并另行起訴;特別代表人訴訟中,，符合權(quán)利人范圍的投資者可以在公告期間屆滿后十五日內(nèi)向人民法院聲明退出,。代表人放棄上訴的，不影響個(gè)別投資者提起上訴的權(quán)利;代表人決定上訴的,，不影響個(gè)別投資者放棄上訴的權(quán)利,。

　　最高人民法院審判委員會(huì)專職委員劉貴祥表示,，當(dāng)前，對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪活動(dòng)“零容忍”已經(jīng)成為各界的共識(shí),。強(qiáng)化民事賠償,，建立完善的證券集體訴訟制度是其中重要措施之一。集體訴訟制度為權(quán)利受損的中小投資者提供了便利,、低成本的維權(quán)渠道,，其“聚沙成塔、集腋成裘”的索賠效應(yīng)能夠?qū)ψC券違法犯罪行為形成強(qiáng)大的威懾力和高壓態(tài)勢(shì),?！兑?guī)定》的出臺(tái)，將有力地強(qiáng)化實(shí)體法的實(shí)施,，降低投資者的維權(quán)成本,，有效懲治資本市場(chǎng)違法違規(guī)行為。