中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 在線青少兒英語教育平臺VIP-KID疫情期間獲得高速成長：新增注冊用戶連續(xù)2個月超過100萬;今年5月,，伴魚官方宣布其總付費(fèi)用戶超過100萬,，較五個月前實(shí)現(xiàn)了翻倍;少兒英語教育平臺51Talk疫情期間，注冊用戶增速達(dá)到300%……
受疫情影響,，因其便捷性,，在線教育需求全面爆發(fā)，除了推廣免費(fèi)課程,，各大在線教育平臺用戶數(shù)都得到增長,。然而,，在需求提升的背景下，在線教育平臺依然存在諸多問題,。
行業(yè)規(guī)范下問題依然存在
早在2018年,，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》明確要求，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定,，收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致,，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。
2019年7月,，教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)中指出,，線上培訓(xùn)存在預(yù)付費(fèi)過高、合理退費(fèi)難等問題,，用戶消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大,。要求聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定。要在培訓(xùn)平臺和課程界面的顯著位置公示培訓(xùn)人員姓名,、照片和教師資格證等信息,，公示外籍培訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)、工作和教學(xué)經(jīng)歷,。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按整改意見進(jìn)行整改，于2020年6月底前完成整改并重新提交相關(guān)材料,。
然而,，《中國消費(fèi)者報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在魔力耳朵官網(wǎng),，頁面僅顯示3位外教的個人簡介和照片,，教師資格信息并未在首頁露出。DaDa英語官網(wǎng)滾動展示了5位外籍教師的照片,、學(xué)習(xí)經(jīng)歷,、證書及編號。
雖然相關(guān)部門在鼓勵在線教育發(fā)展的同時,，也在不斷規(guī)范在線教育行業(yè)發(fā)展,，但部分在線教育機(jī)構(gòu)并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)監(jiān)管要求來執(zhí)行這一規(guī)定。
獲客新“套路”
《中國消費(fèi)者報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn),，不少在線教育平臺都在推出0元打卡返現(xiàn)課程,，購買課程后，完成規(guī)定打卡天數(shù)可全額返現(xiàn),，而在打卡的背后也充滿了“套路”,。“全網(wǎng)獨(dú)家0元享終身VIP10000+繪本，一年內(nèi)完成306天打卡可以實(shí)現(xiàn)返現(xiàn),。”光是這一條廣告宣傳語,，就讓不少消費(fèi)者心甘情愿地入了“套”,。近日，不少消費(fèi)者向《中國消費(fèi)者報(bào)》反映,，在購買了“七彩熊繪本”開展的“306天打卡全額退款”的課程后,，遭遇了APP頻繁修改打卡規(guī)則、設(shè)置打卡障礙等現(xiàn)象,，導(dǎo)致打卡返現(xiàn)異常艱難,。
購買課程的用戶透露，除了頻繁增加打卡難度,，還加入兒童無法看懂的中文詞匯,、音標(biāo)、拼寫連線等,。增設(shè)更多限制性條款及打卡內(nèi)容,，要求必須早九點(diǎn)到晚九點(diǎn)才能打卡。新的改版規(guī)則要求每句話必須讀3遍以上,，配音分?jǐn)?shù)必須達(dá)到80分及以上,。僅讀繪本這一項(xiàng)任務(wù)就增設(shè)六項(xiàng)子任務(wù)，包括刮刮卡等無聲圖片,，不完成則無法打卡,。
有家長稱，完成打卡后卻被平臺認(rèn)定不合格,，客服給出的理由是,，“綜合不合規(guī)天數(shù)10天……”消費(fèi)者李曉娜質(zhì)疑APP規(guī)則一直在改變，客服回復(fù)稱,，“我們沒說一成不變,。”
而家長“沙侖玫瑰”說，自己把七彩熊繪本,、比巴,、檸檬三個平臺的“雷”全踩了，這一個月一直在維權(quán),，浪費(fèi)了不少時間,。
“0元得比巴學(xué)習(xí)機(jī)+送防摔套，要求用戶收到機(jī)器打卡,，365天累計(jì)打卡296天,，即可全額返款，并送學(xué)習(xí)機(jī)及附加課程,。”與七彩熊繪本打卡返現(xiàn)模式幾乎相同,，王景說，目前臨近打卡完成期限，比巴打卡也遇到多種問題,。
公開信息顯示,，深圳市比巴科技有限公司以智能硬件為載體，專注于兒童早教,、數(shù)字音頻等業(yè)務(wù),。可見,，0元打卡返現(xiàn)的觸角也在向其他領(lǐng)域延伸,。
北京瀛和律師事務(wù)所律師王亦天在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》采訪時表示，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正的原則,，制定平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,。“經(jīng)營者在未明確告知消費(fèi)者相關(guān)協(xié)議、規(guī)則變更的情況下,，頻繁更改,、強(qiáng)行適用新的協(xié)議內(nèi)容和規(guī)則，或者為正在適用的規(guī)則設(shè)定不合理的障礙,，不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益,，也存在違法、違規(guī),、違約的情況,。”
小心“霸王條款”
“萍萍媽”對《中國消費(fèi)者報(bào)》表示，0元學(xué)是在線教育平臺近一年多新興的營銷方式,，現(xiàn)在用戶們打卡陸續(xù)完成了，暴露出的問題越來越多,，不只是“七彩熊繪本”,，后面暴露出來的問題會越來越多。
《意見》明確指出,，提供的格式合同(服務(wù)協(xié)議)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),，并切實(shí)履行相關(guān)提醒和說明義務(wù)，不得包含排除或限制消費(fèi)者權(quán)利,、減輕或免除經(jīng)營者責(zé)任,、加重消費(fèi)者責(zé)任等不公平、不合理的條款,。鼓勵建立第三方賬戶監(jiān)管機(jī)制,，保護(hù)用戶權(quán)益。
而在實(shí)際執(zhí)行過程中，“霸王條款”仍然存在,。在線教育平臺課程大多在網(wǎng)上進(jìn)行交易,，經(jīng)過培訓(xùn)老師的一番推薦，不少消費(fèi)者往往會忽略制式條款內(nèi)容,，后續(xù)出現(xiàn)問題才會真正引起重視,。
以“七彩熊繪本”為例，《中國消費(fèi)者報(bào)》看到,，在《用戶協(xié)議》中某條款寫道,，“七彩熊繪本有權(quán)自行全權(quán)以任何事由不經(jīng)事先通知的中止、終止向您提供部分或全部七彩熊繪本服務(wù),。”“用戶不得因全面終止七彩熊繪本服務(wù)而要求七彩熊繪本承擔(dān)任何形式的賠償或補(bǔ)償責(zé)任,。”
“無論是現(xiàn)行《合同法》還是暫未施行的《民法典》，都規(guī)定采用格式條款訂立合同的,，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求,，對該條款予以說明,。”王亦天表示，如果用戶協(xié)議存在不公開,、不透明,，協(xié)議內(nèi)容涉及合同無效的情形，或者不合理免除平臺責(zé)任,，加重消費(fèi)者責(zé)任,，排除消費(fèi)者權(quán)利的，確為霸王條款,，應(yīng)屬無效,。
退費(fèi)難障礙待清除
《中國消費(fèi)者報(bào)》在此前調(diào)查中了解到，多數(shù)在線教育平臺要等到購買課程簽訂協(xié)議時才能了解具體退費(fèi)政策,，雖然不少平臺明確說明了退款周期,，但實(shí)際退費(fèi)并不是那么容易。
針對在線教育退款難的問題,，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部分析師蒙慧欣對《中國消費(fèi)者報(bào)》表示,，在線教育平臺付款方式主要是報(bào)名即繳費(fèi)，這實(shí)際也是一種“預(yù)付式消費(fèi)”,。正因是一個長期消費(fèi)的“產(chǎn)品”,，在其過程中可能會偏離消費(fèi)預(yù)期，出現(xiàn)師資真假難辨,、授課內(nèi)容不佳等問題,，而引發(fā)退費(fèi)訴求。但是，盡管不少平臺事先有退費(fèi)條款約定,，但仍然會在條款理解以及退費(fèi)程序上設(shè)置障礙,。
蒙慧欣建議，在完善在線教育機(jī)構(gòu)退費(fèi)機(jī)制問題上,，未來還需相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度,，建立有效防范機(jī)制，同時平臺方面也需做到事前明確退款制度,。消費(fèi)者在選擇在線教育平臺時應(yīng)看清所選平臺的退款及售后條款,，遇到問題時及時維權(quán)，保護(hù)自己的權(quán)益,。
據(jù)《中國消費(fèi)者報(bào)》了解,，為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，化解校外培訓(xùn)收退費(fèi)糾紛,，今年6月,，教育部和市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，其中明確退費(fèi)處理最長20個工作日,。如果能加大《示范文本》在線上線下教育機(jī)構(gòu)的推廣使用力度,，“霸王條款”的現(xiàn)象將會大大減少。(王小月) (文中受訪消費(fèi)者均為化名)
●律師聲音
在線教育平臺這些行為是否侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益
問：合同開始履行后,，不斷修改規(guī)則,，針對這一情況，公司應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
北京瀛和律師事務(wù)所王亦天律師(以下簡稱王)：消費(fèi)者購買商品或者接受服務(wù),，與經(jīng)營者之間產(chǎn)生的是平等主體間的交易關(guān)系,，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利,。為了促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，法律也要求公司企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，遵循自愿,、平等,、公平、誠信的原則,，遵守法律和商業(yè)道德。
如果通過人為因素設(shè)定不合理的程序運(yùn)行規(guī)則,，變相改變履行義務(wù)的條件,，可能構(gòu)成合同違約或欺詐行為；公司通過虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)等消費(fèi)者合法權(quán)益，還可能構(gòu)成不正當(dāng)競爭，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,，有違公平,、誠信原則。
問：不少平臺的《隱私條款》中注明：“您注冊成為我們的用戶或使用我們的服務(wù)時,，向我們提供的相關(guān)個人信息,，包括您的姓名(名稱)、性別,、年齡,、地址、電話號碼,、電子信箱,、身份證件號碼、繳費(fèi)相關(guān)的銀行信息及聯(lián)系人信息,，將在您使用本客戶端服務(wù)期間持續(xù)授權(quán)我們使用,。”“獲取您的明確同意后，我們會與第三方共享您的個人信息,。”這是否侵犯消費(fèi)者隱私?
王：我國法律法規(guī)對于消費(fèi)者的個人信息保護(hù)內(nèi)容和范圍正在不斷深入和加強(qiáng),。經(jīng)營者收集、使用消費(fèi)者個人信息,，應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng)、必要的原則,，明示收集,、使用信息的目的、方式和范圍,，并經(jīng)消費(fèi)者同意,。
根據(jù) 《數(shù)據(jù)安全管理法》《兒童個人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集,、存儲,、使用、轉(zhuǎn)移,、披露兒童個人信息的,，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)必要、知情同意,、目的明確,、安全保障、依法利用的原則;同時,，應(yīng)設(shè)置專門的兒童個人信息保護(hù)規(guī)則和消費(fèi)者協(xié)議,，并指定專人負(fù)責(zé)兒童個人信息保護(hù),。
根據(jù) 《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》，對注冊消費(fèi)者應(yīng)采取“后臺實(shí)名,、前臺自愿”的原則進(jìn)行基于移動電話號碼等真實(shí)身份信息認(rèn)證,，如無特殊要求，沒有必要收集公民的身份證信息,。身份證信息,、兒童出生證等信息對公民來講，是極其重要的個人隱私信息,。對于個人隱私信息的收集,，要在收集前嚴(yán)格限定使用范圍，規(guī)定好收集,、使用目的所必需的期限,。
同時，收集個人信息要遵循最小必要原則,，如果收集的個人信息類型與現(xiàn)有業(yè)務(wù)功能無關(guān),，收集個人信息的頻率超出所使用的業(yè)務(wù)功能需要，的確涉嫌過度收集消費(fèi)者信息,，侵犯消費(fèi)者隱私權(quán),。
問：消費(fèi)者在購課平臺購買了某一在線教育課程，平臺方是否需要負(fù)連帶責(zé)任?
王：根據(jù)《廣告法》《電子商務(wù)法》,，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,，未采取必要措施的,，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任;發(fā)布虛假的商品或者服務(wù)廣告，造成消費(fèi)者損害的,，其廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者、廣告代言人,，明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì),、制作、代理,、發(fā)布或者作推薦,、證明的，應(yīng)當(dāng)與廣告主承擔(dān)連帶責(zé)任,。
如果消費(fèi)者通過平臺購買了課程,，合法權(quán)益受到了損害，平臺方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。 (王小月)
