中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊(李逵 記者張文章)未及時(shí)變更企業(yè)登記有關(guān)信息,,未“亮照經(jīng)營(yíng)”,,生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定……對(duì)這些行為的監(jiān)管可否包容審慎?近日,,福建省廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新執(zhí)法理念與方式,,推行包容柔性執(zhí)法,,出臺(tái)《廈門市市場(chǎng)監(jiān)領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),,在全省率先以市場(chǎng)監(jiān)管“免罰清單”的形式,,對(duì)78項(xiàng)社會(huì)危害性較小,,當(dāng)事人已履行法定義務(wù)或本身無(wú)嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),,又能及時(shí)予以改正糾正的輕微違法行為免予處罰。
據(jù)悉,,《辦法》用清單的形式,,明確了商事主體登記備案、商標(biāo),、專利,、廣告、電子商務(wù),、食品,、藥品、醫(yī)療器械,、產(chǎn)品質(zhì)量,、特種設(shè)備,、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化,、工業(yè)產(chǎn)品許可,、認(rèn)證、價(jià)格等15個(gè)領(lǐng)域的78項(xiàng)不予處罰輕微違法行為及其適用條件和法律依據(jù),。
按照《行政處罰法》過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,,清單所列舉的輕微違法行為,有的是屬于程序違法,,例如,,公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),未依照相關(guān)法規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的,,依法改正后,,可不予處罰;有的是違法行為及時(shí)糾正,,沒(méi)有造成危害后果的,,例如生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)不符合法定要求,,經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)改正或者在市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正的期限內(nèi)改正,,可不予處罰。
“清單細(xì)化完善了行政處罰自由裁量權(quán),,將不予處罰的事項(xiàng)具體化和標(biāo)準(zhǔn)化,,給執(zhí)法人員以明確指引。”廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)人士表示,,這一方面有利于市場(chǎng)主體及時(shí)糾錯(cuò),,放下包袱,輕松上陣,,感受到政府的溫情和執(zhí)法的溫度,,為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)提供更加寬容的制度環(huán)境,;另一方面也有利于統(tǒng)一執(zhí)法尺度,,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效能,,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
需要厘清的是,“免罰”并不等同于“免責(zé)”,。對(duì)適用“免罰清單”的輕微違法經(jīng)營(yíng)行為,,市場(chǎng)監(jiān)管部門也將加強(qiáng)對(duì)違法主體的宣傳教育,通過(guò)責(zé)令改正,、行政告誡,、行政約談,、行政指導(dǎo)等柔性措施進(jìn)行糾正教育,同時(shí)加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。今后,廈門市市場(chǎng)監(jiān)管局還將根據(jù)工作需要和法律法規(guī)規(guī)章調(diào)整情況,,對(duì)清單事項(xiàng)適時(shí)予以調(diào)整,,推進(jìn)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。
-
我為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策| “網(wǎng)格化+智慧化”監(jiān)管提高基層...2024-04-16
-
貫徹落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》|福建廈門推動(dòng)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通新路...2024-04-16
-
奏響市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)新樂(lè)章——記山東省濟(jì)南市槐蔭區(qū)...2024-04-15
-
我為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策|讓孩子們吃得安心健康2024-04-15
-
市場(chǎng)監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)在行動(dòng) | 湖南桂陽(yáng):當(dāng)好“三員” 助力經(jīng)營(yíng)主體...2024-04-15
官方微信公眾號(hào)
官方微博