中國消費(fèi)者報(bào)西安訊(記者徐文智)10月26日上午，陜西省西安市市場監(jiān)管局在碑林區(qū)市民中心召開藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)發(fā)布會(huì)暨首發(fā)儀式?，F(xiàn)場向企業(yè)頒發(fā)了西安市首批藥品零售《行業(yè)綜合許可證》,，標(biāo)志著西安率先在陜西省試點(diǎn)實(shí)施“一業(yè)一證”改革。
今年以來,，西安市市場監(jiān)管局按照西安市委,、市政府打造“四最”營商環(huán)境的安排部署，進(jìn)一步深化“放管服”改革,，加快推進(jìn)商事制度改革步伐,，為解決企業(yè)“準(zhǔn)入易、準(zhǔn)營難”問題,，進(jìn)一步簡化申報(bào)材料,，壓減審批環(huán)節(jié)及審批時(shí)間，在全市積極探索實(shí)施 “一業(yè)一證”改革,，制定印發(fā)《關(guān)于探索開展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作的意見》,，率先在碑林區(qū)、國際港務(wù)區(qū)開展藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)工作。
藥品零售行業(yè)“一業(yè)一證”改革實(shí)施后將把藥品零售企業(yè)申辦《藥品經(jīng)營許可證》《第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證》《第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》《食品經(jīng)營許可證》四個(gè)審批事項(xiàng)整合為一張《行業(yè)綜合許可證》,，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”,。“一業(yè)一證”改革通過“六個(gè)一”簡化辦事程序、優(yōu)化審批流程：
一是整合審批要件,，實(shí)現(xiàn)“一次告知”,。對(duì)藥品零售行業(yè)兼營食品、醫(yī)療器械經(jīng)營事項(xiàng)的審批條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成,，形成一張全面,、準(zhǔn)確、清晰,、易懂的告知單,，一次告知申請(qǐng)人。
二是簡并申報(bào)材料,，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”,。按照共用信息共享應(yīng)用、個(gè)性信息單獨(dú)填報(bào)的原則,，整合申報(bào)材料,，將多套申請(qǐng)材料歸集為一套申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料由最多34項(xiàng)精減至13項(xiàng),、平均壓減62%,。
三是優(yōu)化受理流程，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,。在行政審批大廳設(shè)置“一業(yè)一證”窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一并審查,、統(tǒng)一出件”,。推行在線申請(qǐng)、在線咨詢,、在線受理,，全程實(shí)行幫辦代辦服務(wù)。
四是合并核查程序,，實(shí)現(xiàn)“一次核查”,。將多個(gè)項(xiàng)目均需要現(xiàn)場核查的一次性安排現(xiàn)場核查，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)一次核查,、整改意見一口告知,、整改情況一趟復(fù)審。
五是再造審批模式,，實(shí)現(xiàn)“一并審批”,。變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,，審批時(shí)限依照全流程審批事項(xiàng)中用時(shí)最短事項(xiàng)的時(shí)限確定，限時(shí)辦結(jié),。辦理時(shí)限由法定累計(jì)時(shí)限115個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日,，平均壓縮87%。
六是創(chuàng)新準(zhǔn)營方式,，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”,。審批結(jié)果整合到一張《行業(yè)綜合許可證》上，并加載集成有效許可信息的二維碼,，實(shí)現(xiàn)行業(yè)經(jīng)營許可信息一碼覆蓋,。
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