據(jù)媒體報(bào)道,,廣東省廣州市十五屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議10月28日表決通過的 《廣州市反餐飲浪費(fèi)條例》,,規(guī)定餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費(fèi)額,違者最高罰款1萬元,。
餐飲行業(yè)設(shè)置最低消費(fèi)一直遭到輿論批評(píng),,因?yàn)樽畹拖M(fèi)不僅容易引發(fā)過度消費(fèi),助長鋪張浪費(fèi)之風(fēng),,還涉嫌侵害消費(fèi)者利益,,屬于不公平交易的霸王條款?!稄V州市反餐飲浪費(fèi)條例》的規(guī)定是在地方立法層面,,對(duì)“最低消費(fèi)”作出禁止性規(guī)定,是可喜的進(jìn)步。但還需要對(duì)可能出現(xiàn)的經(jīng)營者“鉆空子”行為作出詳細(xì)規(guī)定,,讓禁令能夠得以實(shí)際落地,。
其實(shí)早在2014年,最高人民法院就曾在回復(fù)媒體采訪時(shí)明確,,餐飲行業(yè)中的“禁止自帶酒水”“包間設(shè)置最低消費(fèi)”是餐飲行業(yè)利用其優(yōu)勢(shì)地位,,在向消費(fèi)者提供餐飲服務(wù)中作出的對(duì)于消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,。同年,,商務(wù)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》也規(guī)定,禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi),。但多年來,,餐飲企業(yè)的“最低消費(fèi)”依然一直存在,有的餐飲企業(yè)明知故犯,,有的餐飲企業(yè)雖然表面上宣布不設(shè)“最低消費(fèi)”,,實(shí)際上卻變相設(shè)置了所謂服務(wù)費(fèi)、茶位費(fèi),、開瓶費(fèi),、洗杯費(fèi)。
餐飲企業(yè)之所以敢鉆法規(guī)空子,,甚至明目張膽違反法規(guī)的規(guī)定,,原因之一是關(guān)于“禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)”的規(guī)定往往比較籠統(tǒng),將“最低消費(fèi)”等同于“直接的消費(fèi)下限”,,這就給了經(jīng)營者鉆空子的機(jī)會(huì),,只需將“最低消費(fèi)”改頭換面,就可以回避針對(duì)“最低消費(fèi)”的禁止令,。
相關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的解釋或?qū)嵤┘?xì)則,,對(duì)各種所謂的“變通”作出界定,堵上漏洞,,并明確執(zhí)法部門的管轄權(quán)以及監(jiān)管不力的處罰后果,,加大執(zhí)法力度。還可以鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)設(shè)置或變相設(shè)置“最低消費(fèi)”的商家進(jìn)行舉報(bào),,相關(guān)部門積極查處,,通過社會(huì)協(xié)同共治,營造公平公正的消費(fèi)環(huán)境,。


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