中國消費者報北京訊 11月6日，市場監(jiān)管總局,、中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導(dǎo)會,。會議強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要直面存在的問題，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，勇于擔當社會責任,，不斷強化自我約束和自我管理，共同促進線上經(jīng)濟健康規(guī)范發(fā)展,。
三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導(dǎo)會,。董芳忠/攝
行政指導(dǎo)會的主要目的是,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推動線上經(jīng)濟健康發(fā)展的一系列政策要求和工作部署，把握線上經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),，揚長避短,、趨利避害，持續(xù)推動整治線上平臺壟斷,、不公平競爭和假冒偽劣等違法違規(guī)行為,，營造規(guī)范有序、健康發(fā)展的線上市場環(huán)境,。
會議指出,，今年以來，線上經(jīng)濟在應(yīng)對疫情和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要新動能,，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐,。在發(fā)揮積極作用的同時,，線上經(jīng)濟也存在不容忽視的問題。特別是在“雙11”促銷期間,，強迫商家“二選一”等競爭失序問題突出,，促銷規(guī)則暗藏玄機，假冒偽劣商品屢禁不絕,，消費維權(quán)實施困難,，違法廣告時有出現(xiàn)，直播營銷問題凸顯,，侵害消費者,、經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂線上市場秩序,。
會議強調(diào),，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)要直面存在的問題,，承擔起平臺內(nèi)生態(tài)治理的主體責任，認真履行《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)關(guān)于維護良好市場秩序 促進行業(yè)健康發(fā)展的承諾》,，堅持依法合規(guī)經(jīng)營,，強化自我約束和自我管理。
會議從九個方面對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提出了明確要求：
不得濫用市場優(yōu)勢地位排除限制競爭,。不得實施濫用市場支配地位,、壟斷協(xié)議和違法進行經(jīng)營者集中等行為；不得濫用優(yōu)勢地位強迫商家站隊“二選一”,，對平臺內(nèi)經(jīng)營者的選擇平臺行為實施不合理限制或附加不合理條件,；不得利用技術(shù)手段實施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)正常運行的行為,。
自覺維護線上經(jīng)濟競爭秩序,。杜絕刷單、刷評,、炒信等失信造假行為,，不得發(fā)布浮夸的直播帶貨“戰(zhàn)報”虛增流量，不得從事商譽詆毀,、裹挾交易等違法違規(guī)競爭行為,，或依托算法推薦、人工智能和大數(shù)據(jù)分析進行“隱形”不正當競爭行為,。
加強線上銷售假冒偽劣商品治理,。嚴格落實產(chǎn)品質(zhì)量責任，嚴控假冒偽劣商品宣傳和銷售流通,，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，積極協(xié)助執(zhí)法部門查處侵權(quán)假冒違法行為。
加強食品安全治理,。嚴格履行入網(wǎng)經(jīng)營者資格審查和食品安全管理責任,，保證入網(wǎng)經(jīng)營者注冊、許可證明文件的真實性,，不得銷售來路不明,、渠道非法，存在質(zhì)量安全隱患的食品,。
加強廣告審核,。嚴格規(guī)范廣告發(fā)布行為，提高廣告品位,，弘揚社會主義核心價值觀,，杜絕虛假宣傳、低俗內(nèi)容,。
加強平臺內(nèi)商品和服務(wù)價格管理,。加強對價格促銷方案的事前審查,，加強對虛假打折行為的管控，不得借助自身優(yōu)勢地位向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費用,。
加強消費者權(quán)益保護,。樹立消費者至上理念，健全完善高效便捷的投訴舉報處理和反饋機制,。依法落實網(wǎng)購七日無理由退貨,、產(chǎn)品“三包”等規(guī)定，積極探索消費者權(quán)益保護制度創(chuàng)新,。
加強個人信息保護,。高度重視消費者個人信息數(shù)據(jù)安全、使用與保護,，嚴格防范個人信息數(shù)據(jù)被泄露和濫用,。嚴控各類平臺和App過度收集用戶數(shù)據(jù)且泄露和濫用，避免電信欺詐等次生風(fēng)險發(fā)生,。
依法履行納稅義務(wù),。遵守《稅收征管法》及其實施細則,、《電子商務(wù)法》等法律法規(guī),，依法履行納稅義務(wù)，依法享受納稅優(yōu)惠,。
“雙11”后,，市場監(jiān)管部門要聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，依法查處一批違法案件,，集中曝光一批違法案例,，密集出臺一批規(guī)章制度。近日,，市場監(jiān)管總局已經(jīng)公布了《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,，接下來還將制定出臺《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于平臺經(jīng)濟行業(yè)的反壟斷指南》等一批規(guī)范線上經(jīng)濟發(fā)展的制度措施。主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門要落實屬地管理責任,，進一步加強對線上經(jīng)濟的研究,，深化認識、把握機理,，以問題為導(dǎo)向加強監(jiān)管執(zhí)法,，加強線下約談、線上指導(dǎo)和法制宣傳教育,，督促指導(dǎo)平臺企業(yè)提高內(nèi)部管理能力,，履行法定義務(wù)，落實主體責任,，共同維護線上經(jīng)濟公平競爭秩序,。
北京,、上海、江蘇,、浙江,、湖南、廣東,、深圳等地市場監(jiān)管部門有關(guān)負責人,，京東、美團,、58同城,、百度、奇虎360,、搜狗,、字節(jié)跳動、快手,、滴滴,、微店、新浪微博,、多點,、貝殼找房、拼多多,、國美在線,、餓了么、小紅書,、攜程,、蘇寧、同程,、阿里巴巴,、貝貝網(wǎng)、云集網(wǎng),、蘑菇街,、興盛優(yōu)選、唯品會,、騰訊等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代表參加會議,。（姜馨）
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