中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者聶國春) 11月21日,，國務(wù)院辦公廳督查室、銀保監(jiān)會(huì)辦公廳發(fā)布關(guān)于《部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)助貸機(jī)構(gòu)違規(guī)抬升小微企業(yè)綜合融資成本典型問題的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》),。通報(bào)稱,，依然有金融機(jī)構(gòu)在貸款中違規(guī)收取應(yīng)減免費(fèi)用，強(qiáng)制捆綁銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品,，收取高額服務(wù)費(fèi)和代理手續(xù)費(fèi),，并點(diǎn)名工行、民生銀行,、興業(yè)銀行以及平安保險(xiǎn)(集團(tuán))下屬的平安普惠融資擔(dān)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱平安普惠)4家機(jī)構(gòu),。
據(jù)了解，按照國務(wù)院有關(guān)工作部署,，近期銀保監(jiān)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局組織開展了小微企業(yè)融資收費(fèi)專項(xiàng)檢查,，對(duì)群眾通過國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的有關(guān)問題線索進(jìn)行了核查，國務(wù)院辦公廳督查室對(duì)有關(guān)突出問題進(jìn)行了暗訪督查,。暗訪發(fā)現(xiàn),，仍有部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、助貸機(jī)構(gòu)在貸款中出現(xiàn)各種亂收費(fèi)問題,，抬升了綜合融資成本,。
工行9家分行違規(guī)收費(fèi)超2000萬元
《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的補(bǔ)充通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2011〕94號(hào))規(guī)定，除銀團(tuán)貸款外,，商業(yè)銀行不得對(duì)小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi),、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制對(duì)小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi),、咨詢費(fèi)等費(fèi)用,。
根據(jù)《通報(bào)》，2017年1月至2019年10月,，工商銀行江西分行,、河北分行、河南分行,、上海分行,、江蘇分行、四川分行,、廣西分行,、遼寧分行,、山東分行9家分行違規(guī)向20戶小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、投融資顧問費(fèi)等“兩禁兩限”費(fèi)用2284.87萬元,。
民生銀行搭售高費(fèi)率意外險(xiǎn)
《通報(bào)》顯示,，民生銀行總行集團(tuán)金融部和部分分支機(jī)構(gòu)違規(guī)向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、銀行承兌匯票敞口管理費(fèi),、法人賬戶透支業(yè)務(wù)承諾費(fèi)等“兩禁兩限”費(fèi)用4369.53萬元,。
此外，民生銀行還存在已有抵押的前提下向客戶銷售保險(xiǎn)費(fèi)率較高的人身意外險(xiǎn),，提取高額代理手續(xù)費(fèi)的問題,。
經(jīng)查，2016年9月至2019年11月,，民生銀行共有10.19萬筆小微企業(yè)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款(擔(dān)保方式為抵押)的客戶購買了該行代銷的借款人意外傷害保險(xiǎn),，67%的借款人意外傷害保險(xiǎn)保費(fèi)金額/貸款金額不低于0.40%。該行與絕大多數(shù)保險(xiǎn)公司通過總對(duì)總合作協(xié)議,，約定代理手續(xù)費(fèi)率為保費(fèi)的50%-80%,。
例如，2016年9月至2019年11月期間,，民生銀行杭州分行2684筆個(gè)體工商戶及小微企業(yè)主貸款的客戶購買了光大永明人壽保險(xiǎn)公司的借款人意外傷害保險(xiǎn),，客戶向光大永明人壽保險(xiǎn)公司支付保費(fèi)1847.24萬元，光大永明人壽保險(xiǎn)公司向民生銀行杭州分行支付代理手續(xù)費(fèi)1477.79萬元,，代理手續(xù)費(fèi)占保費(fèi)的80.02%,。抽查部分保單顯示，相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率為0.39%-0.5%,，是一般人身意外險(xiǎn)的數(shù)倍,。
平安普惠收取高額服務(wù)費(fèi)
記者注意到，平安保險(xiǎn)(集團(tuán))下屬平安普惠成為首家被通報(bào)的助貸機(jī)構(gòu),?！锻▓?bào)》指出，平安普惠在與興業(yè)銀行合作開展普惠型貸款業(yè)務(wù)時(shí),，強(qiáng)制捆綁銷售中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司借款保證保險(xiǎn),，未提供其他增信方式或其他保險(xiǎn)公司產(chǎn)品供客戶選擇，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán),。興業(yè)銀行依賴第三方合作渠道獲客,，忽略對(duì)合作方收費(fèi)情況及綜合融資成本的評(píng)估。
經(jīng)查,，興業(yè)銀行提供全部貸款資金,，貸款年利率為6.32%-7.6%;平安財(cái)險(xiǎn)承擔(dān)99%貸款金額的履約保證責(zé)任，名義月保費(fèi)率為0.12%;平安普惠負(fù)責(zé)獲客和不良貸款催收,，以及承擔(dān)1%貸款金額的連帶擔(dān)保,，名義月?lián)ＹM(fèi)率為0.33%,，名義月服務(wù)費(fèi)率為0.09%-0.65%。
例如,，某客戶2019年5月貸款本金為382萬元,，期限3年,，貸款利率7.6%,，采取等額本息還款方式，興業(yè)銀行預(yù)計(jì)收取貸款利息46.40萬元,，平安財(cái)險(xiǎn)預(yù)計(jì)收取保險(xiǎn)費(fèi)16.34萬元,，平安普惠預(yù)計(jì)收取擔(dān)保費(fèi)4538元和服務(wù)費(fèi)81.14萬元，年化綜合融資成本達(dá)22.16%,。其中,，平安普惠收取費(fèi)用占綜合融資成本的56.53%。
國務(wù)院辦公廳督查室,、銀保監(jiān)會(huì)要求,，各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和助貸機(jī)構(gòu)要引以為戒、舉一反三,，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融支持,，積極為企業(yè)紓困解難，讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,，綜合融資成本明顯下降;要切實(shí)維護(hù)貸款企業(yè)知情權(quán),、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，不得利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位附加不合理?xiàng)l件,、強(qiáng)制捆綁銷售,、轉(zhuǎn)嫁成本、違規(guī)收費(fèi),，變相增加小微企業(yè)隱性融資成本,。對(duì)無視禁令、頂風(fēng)違規(guī)的,，金融監(jiān)管部門將發(fā)現(xiàn)一起,、處理一起，絕不姑息,。
據(jù)悉,，目前銀保監(jiān)會(huì)正在會(huì)同有關(guān)方面對(duì)督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。國務(wù)院辦公廳督查室將密切跟蹤相關(guān)工作進(jìn)展,，督促推動(dòng)問題整改到位,。
本報(bào)也將繼續(xù)追蹤相關(guān)進(jìn)展情況。
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