中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者余知都）近年來(lái),，隨著各類(lèi)直播平臺(tái)的涌現(xiàn)，直播電商發(fā)展迅速,，也隨之出現(xiàn)各種侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象,。日前，湖南省消費(fèi)者委員會(huì)聯(lián)合湖南省律師協(xié)會(huì)共同舉辦網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研討會(huì),，探討網(wǎng)絡(luò)交易中的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律問(wèn)題,。
湖南省消費(fèi)者委員會(huì)舉辦網(wǎng)絡(luò)交易消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研討會(huì)。
直播平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播進(jìn)行規(guī)范
極力向消費(fèi)者“種草”某款產(chǎn)品的主播算不算廣告代言人,，是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廣告代言人的相應(yīng)責(zé)任,？研討會(huì)上，虎牙直播平臺(tái)法務(wù)部總監(jiān)李文認(rèn)為,，如果主播只是介紹商品客觀情況,，并未用自己的名義或者形象進(jìn)行推薦、證明,，那么主播不應(yīng)認(rèn)定為廣告代言人,。如果主播在各類(lèi)意見(jiàn)中表達(dá)出自己推薦、證明,，這時(shí)主播通過(guò)自己的名義,、形象對(duì)商品或者服務(wù)進(jìn)行推薦、證明,，可能會(huì)被認(rèn)定為廣告代言人。直播平臺(tái)應(yīng)對(duì)主播進(jìn)行規(guī)范,。在主播的接入環(huán)節(jié),，平臺(tái)可以通過(guò)身份實(shí)名認(rèn)證進(jìn)行認(rèn)證登記。對(duì)于主播的“口嗨”行為,，平臺(tái)需要進(jìn)行臺(tái)本的事前審查,，還可以通過(guò)主播教育、主播信用管理體系進(jìn)行管控,。平臺(tái)對(duì)于主播的違規(guī)行為要有對(duì)應(yīng)的處罰措施,，如警告、屏蔽,、扣罰保證金,、禁播、終止提供平臺(tái)服務(wù)、行業(yè)黑名單等,。
中南大學(xué)法學(xué)院教授劉益燈認(rèn)為,，應(yīng)該修訂和完善《廣告法》，規(guī)范在線誤導(dǎo)性廣告,，嚴(yán)格廣告審查機(jī)關(guān)的行政監(jiān)管責(zé)任,，增加規(guī)定廣告代言人的法律責(zé)任。劉益燈進(jìn)一步闡釋說(shuō),，要明確界定網(wǎng)絡(luò)虛假?gòu)V告的類(lèi)型,、鑒別標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任,，追究為廣告內(nèi)容真實(shí)性出具虛假證明者（如廣告主或廣告經(jīng)營(yíng)者)的具體法律責(zé)任,，對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告審查機(jī)關(guān)及其工作人員可具體規(guī)定相應(yīng)的行政處罰措施和民事賠償責(zé)任，增加廣告代言人的民事賠償責(zé)任,。
日前市場(chǎng)監(jiān)管總局頒布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)主播的責(zé)任也有相關(guān)規(guī)定：“自然人,、法人或其他組織采用網(wǎng)絡(luò)直播方式對(duì)商品或服務(wù)的性能、功能,、質(zhì)量,、銷(xiāo)售狀況、用戶(hù)評(píng)價(jià),、曾獲榮譽(yù)等作宣傳,，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法,，符合《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)規(guī)定,。直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的，應(yīng)按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者,、廣告經(jīng)營(yíng)者或廣告代言人的責(zé)任和義務(wù),。”
確保商品和服務(wù)質(zhì)量與交易安全
隨著直播電商的發(fā)展，直播平臺(tái)獨(dú)自闖出一條營(yíng)銷(xiāo)之路,。那么,，直播平臺(tái)是否屬于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者？這一問(wèn)題決定著直播平臺(tái)的義務(wù)和責(zé)任分擔(dān),。
李文認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，是指在網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)中為交易雙方或者多方提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、交易撮合,、信息發(fā)布等服務(wù)，供交易雙方或者多方獨(dú)立開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的法人或者非法人組織,。如果僅提供社交或直播內(nèi)容的,，不應(yīng)被視為交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，但如果其提供了電商交易功能，則應(yīng)當(dāng)被視為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,。
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管處處長(zhǎng)熊曉甦表示,，《電子商務(wù)法》并未直接規(guī)定網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否屬于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)結(jié)合此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)的實(shí)際情況具體分析,，既不能將其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者等同于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，也不能簡(jiǎn)單認(rèn)為其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者就不是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,。目前,，市場(chǎng)監(jiān)管總局就《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》征求修改意見(jiàn)。修改草案提出,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)社交,、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)交易新業(yè)態(tài)新模式，實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，留足發(fā)展空間,，同時(shí)確保商品和服務(wù)質(zhì)量與交易安全。修改草案明確了網(wǎng)絡(luò)社交,、網(wǎng)絡(luò)直播等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在滿(mǎn)足一定條件時(shí)應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,。同時(shí)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)的信息展示進(jìn)行了特別規(guī)定,，并要求平臺(tái)為利用網(wǎng)絡(luò)直播開(kāi)展的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)提供直播回看功能。
市場(chǎng)監(jiān)管總局頒布的《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為采用網(wǎng)絡(luò)直播方式銷(xiāo)售商品或提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),，供交易雙方或多方獨(dú)立開(kāi)展交易活動(dòng)的,，特別是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)直播推廣服務(wù)經(jīng)營(yíng)者入駐功能、為采用網(wǎng)絡(luò)直播方式推廣商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供直播技術(shù)服務(wù)的,，應(yīng)按照《電子商務(wù)法》規(guī)定履行電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù),。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為商品經(jīng)營(yíng)者（含服務(wù)提供者，下同）或網(wǎng)絡(luò)直播者提供付費(fèi)導(dǎo)流等服務(wù),，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)進(jìn)行宣傳、推廣,，構(gòu)成商業(yè)廣告的,，應(yīng)按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者或廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以其他方式為其用戶(hù)提供網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)服務(wù),，應(yīng)根據(jù)平臺(tái)是否參與運(yùn)營(yíng),、分傭、平臺(tái)對(duì)用戶(hù)的控制力等具體情形，適用《電子商務(wù)法》關(guān)于電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)責(zé)任和義務(wù),，或適用法律法規(guī)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任和義務(wù),。
進(jìn)一步規(guī)范交易合同
合同是當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議，也是約束當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則,。然而,，網(wǎng)上交易幾乎沒(méi)有一個(gè)書(shū)面合同，這是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)維權(quán)的難點(diǎn)之一,。劉益燈表示,，電子商務(wù)格式合同, 其特點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)者擬訂好所有格式條款 ,消費(fèi)者只需按下“接受”或者“拒絕”鍵 ,就決定了該購(gòu)買(mǎi)合同是否成立。一些經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)站上設(shè)置如下條款：“按下接受鍵,，表示你已同意以下條件”,，這種服務(wù)條款通常出現(xiàn)在消費(fèi)者注冊(cè)為站點(diǎn)用戶(hù)的程序中，并且消費(fèi)者要成功注冊(cè),，就只能按下“接受”鍵,。這些服務(wù)條款中一般包含有免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任或加重消費(fèi)者責(zé)任的條款 , 一般還聲明有權(quán)隨時(shí)修改服務(wù)條款。
劉益燈建議,，應(yīng)制定《消費(fèi)合同法》,，樹(shù)立“以消費(fèi)者為本”的立法理念，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易合同規(guī)則,，要明確界定消費(fèi)合同的內(nèi)涵和外延,，規(guī)定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)交易合同的主體、要約與承諾,、撤銷(xiāo)與履行,、擔(dān)保與責(zé)任等具體規(guī)則，尤其要規(guī)定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)合同中的不平等格式條款（即霸王條款）無(wú)效,。
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